关于印发《宁国市 2023 年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

为切实做好 2023 年耕地地力保护补贴工作，保障农民合法 权益，发挥资金使用效益，根据《安徽省财政厅 安徽省农业委 员会关于印发<安徽省农业“三项补贴”改革实施方案>的通知》 (财农〔2016〕857 号 )、《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关 于进一步做好耕地地力保护补贴工作的补充通知(皖财农〔2021〕 421 号 )、《安徽省财政厅关于提前下达 2023 年中央财政耕地地 力保护补贴、渔业发展补助资金预算的通知》(皖财农〔2022〕1292 号 ) 文件精神，结合我市实际，制定《宁国市 2023 年耕地 地力保护补贴实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁国市财政局 宁国市农业农村局

2023 年 3 月 3 日

宁国市 2023 年度耕地地力保护补贴实施方案

根据上级有关文件精神，今年继续执行耕地地力保护补贴政 策。为确保我市耕地地力保护补贴政策的稳定性和连续性，提高 补贴资金效能，保护耕地地力，实现 “藏粮于地”，提高农业综 合生产能力，稳定粮食生产，现结合我市实际，制定以下方案。

一、补贴内容

( 一 ) 补贴对象。原则上为拥有耕地承包权的种地农民。因 耕地流转，双方在合同 (协议) 中对补贴归属有明确约定的，从 其约定。享受补贴的农民要对耕地保护负责，提升农业生态资源 保护意识，确保耕地不撂荒，地力不降低。

(二) 补贴范围。为 2022 年 5 月 1 日至 2023 年 3 月 31 日 之间的耕种面积， 以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为 准，不计算复种面积。

以下情形不予补贴：对已作为畜牧养殖场使用的耕地；林地； 成片粮田转为设施农业用地的 (包括：用于农作物工厂化栽培所 建的大棚、日光温室、智能温室、育种育苗场所；养殖池等水产 养殖类生产设施用地；无害化处理、尾水处理设施等畜禽水产养 殖辅助设施用地；农资农机具存放、检验检疫等用于作物种植类 辅助设施用地)；非农业征 ( 占 ) 用耕地等已改变用途的； 占补 平衡中“补”的面积中质量达不到耕种条件的；对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

( 三 ) 补贴标准。全市资金总额 1535 万元，亩均补贴标准 由财政局会同农业农村局根据资金总额以及符合补贴条件的耕 地面积测算确定，市域内执行统一的补贴标准。

( 四 ) 补贴方式。耕地地力保护补贴采取现金直接补贴的方 式， 由市财政部门通过惠农补贴“一卡通”打卡发放。

二、补贴程序

( 一 ) 村组调查登记。村委会负责根据补贴对象、范围做好 到户补贴信息的调查登记工作，填写《宁国市耕地地力保护补贴 农户信息表》( 附件 1 )。将《宁国市耕地地力保护补贴农户信息 表》(卡号信息等不宜公开的内容除外)，在村委会和村民组显著 位置同时公示 7 天 ( 附件 4)，认真听取群众意见，接受群众监督，公示有异议的要及时查实更正并再次公示 3 天。

报送材料：①《宁国市耕地地力保护补贴农户信息表》( 附 件 1 )；②《宁国市耕地地力保护补贴村级公示结果呈报表》( 附 件 2)； ③公示照片。

(二) 乡镇审核报送。乡镇 (街道) 负责对村委会报送的《宁 国市耕地地力保护补贴农户信息表》进行审核、实地抽查 (抽查 要做到行政村全覆盖，做好抽查登记) ，并制作《宁国市耕地地 力保护补贴乡镇信息汇总表》 ( 附件 3 ) ，由经办人及乡镇政府 (街道办事处) 主要负责人签字盖章，报送市农业农村局种植业服务中心粮油产业科 ( 电话：4021293 ) 。

报送材料：①《宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总表》 一式两份； ②分村《宁国市耕地地力保护补贴村级公示结果呈 报表》一式两份； ③分村《宁国市耕地地力保护补贴农户信息 表》 ( 电子版) ； ④分村公示照片。

( 三 ) 市级审核汇总、发放补贴。市农业农村局负责对各乡 镇 (街道) 报送的《宁国市耕地地力保护补贴乡镇信息汇总表》 进行审核比对，编制《宁国市耕地地力保护补贴信息汇总表》， 由经办人和主要负责人签字后报送市财政局。

市财政局负责组织有关部门按一定比例进行实地抽查；根据 《宁国市耕地地力保护补贴信息汇总表》，核算补贴标准；通过 惠农补贴“一卡通”将补贴资金及时发放到户。

补贴发放结果由市财政和市农业农村部门在政府网站及时 公开，各乡镇 (街道) 指导和督促各村在基层小微权力“监督一 点通”APP 上及时公开。

三、时间要求

( 一 )村委会在 4 月 5 日前完成调查登记、公示和材料报送；

( 二 ) 乡镇 (街道) 在 4 月 20 日前完成资料审核、实地抽 查和材料报送；

( 三 )市农业农村局在 5 月 5 日前完成审核比对和材料报送；

( 四 ) 市财政局在 6 月 20 日前完成实地抽查、标准测算和资金发放。

四、保障措施

( 一 ) 强化责任担当。补贴工作在市委、市政府的统一领导 下实施，各乡镇 (街道) 和有关部门要高度重视，分级负责。市 财政局会同市农业农村局落实方案制定、组织实施和补贴资金的 发放管理。负责组织人员采取抽查的方式开展现场核查，核查乡 镇数不低于总乡镇数的 1/3，核查乡镇随机抽取一个村民组开展 实地核查。市农业农村局要做好补贴登记工作的服务指导，制定 《宁国市耕地地力保护补贴信息汇总表》。各乡镇 (街道) 对补 贴面积和补贴对象的真实性负责，做好政策宣传及信访维稳工 作，负责农户补贴 “ 一卡通”信息的维护，确保补贴资金顺利 打卡。

(二) 强化政策宣传。要充分利用电视、手机、农业广播、 报刊或网络等形式，广泛宣传补贴政策。市财政局、市农业农村 局设立热线电话 (财政局：4110030；农业农村局：4021293 )， 自觉接受农户和媒体咨询、监督。各级各部门对群众的投诉、反 映要深入细致地做好政策解释工作，及时就地化解矛盾，确保补 贴工作平稳落实到位。

( 三 ) 强化监督检查。市财政、农业农村部门要强化对乡镇 (街道) 补贴面积申报审核、补贴资金发放、信息公开公示等关 键环节的监管。对在落实补贴政策过程中，出现违规违纪行为的，将依据相关规定严肃追责问责。

本方案由市财政局和市农业农村局负责解释。

附件：1. 宁国市____ 乡镇 (街道) 耕地地力保护补贴农户信息表

2. 宁国市耕地地力保护补贴村级公示结果呈报表

3. 宁国市耕地地力保护补贴乡镇 (街道) 信息汇总表 4.公示 (模板)

附件 1

附件 4

公 示(模板)

村 2023 年耕地地力保护补贴农户 户，面积 亩，已完成上报登记汇总，现将本村耕地地力保护补贴情况公示 如下，公示时间 7 天， 自 年 月 日至 年 月 日。 公示期间如有异议，请及时到本村经办人处核对，如有虚报请及 时举报。

举报电话：市农业农村局 4021293

市财政局 4110030

乡镇 (街道 )

附:2023 年耕地地力保护补贴农户信息表

2023 年 月 日