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阜阳市“四线并进”推动学前教育普惠优质安全发展

阅读次数: 信息来源:省发改委民生专题 发布时间:2024-04-18 08:41
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  近年来,阜阳市全面贯彻党的教育方针,强化政府主体责任,按照“强化公益普惠、坚持巩固提高、推进科学保教、提升治理能力”的基本原则,“四线并进”健全学前教育发展机制,推动学前教育普及普惠安全优质发展,努力满足人民群众幼有所育的美好期盼。

  补短板,抓好幼教最“难”的事。根据学前人口变化趋势和城市发展建设步伐,组织实施三期学前教育行动计划,统筹实施“十四五”学前教育发展提升行动计划,覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全,普惠性学前教育保障机制进一步完善。项目引领,补足学位供给短板。通过新建、改扩建公办幼儿园、收购民办园等多种方式,增加公办园学位供给,提高公办园提供普惠性学前教育服务的能力。规范引导,补充普惠性资源供给。进一步健全学前教育普惠性发展机制,将普惠性民办园作为普惠性资源供给的有力补充,通过评估认定、综合奖补、减免租金、培训教师、教研指导、结对帮扶、督学督导等方式,积极帮助普惠性民办园提高办园水平。专项治理,补齐发展弱项。坚持政府主导、部门联动、挂牌督办、逐园销账,全面开展居民小区配建幼儿园和无证幼儿园专项治理,完成全市110所小区配建园及187所无证园治理任务。同时,建立健全小区配套园建设长效机制,切实保障适龄幼儿园就近入园;强化部门联动,夯实监管责任,巩固无证幼园治理成果,坚决防止反弹。

  优机制,破解群众最“急”的事。聚焦“托幼难”“接娃难”等群众急难愁盼的问题,阜阳市高质量推进“安心托幼”行动。围绕“托幼不难”,阜阳市着力构建托幼一体化办园体制,鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁托班,新建、改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班。结合阜阳学前教育发展实际,明确提高幼儿园开设托班占比的分年度目标任务,确保到2025年实现各县市区不少于30%的幼儿园开设托班。截至2023年底,全市开设2-3岁托班的幼儿园248所,占比约14.66%,高于年度任务4.66个百分点。围绕“接娃不难”,阜阳市全面实施幼儿园延时服务,明确幼儿园延时服务规范实施相关要求,统筹做好教师调配、服务内容安排、安全管理等工作。全市共有1271所幼儿园开展延时服务,参与延时服务幼儿10万余人,实现有需要的幼儿全覆盖。围绕“入园不贵”,阜阳市教育局联合发改委等部门明确公民办幼儿园保教费用、延时服务、托班等收费标准,通过微信公众号、家长会、宣传展板、收费公示栏等加大对幼儿园收费标准宣传,畅通乱收费举报投诉渠道,积极查处乱收费行为,避免幼儿园以各种名义乱收费。

  提内涵,做好幼儿最“需”的事。保教质量稳步提升。完善市、县、园三级教研体系,健全区域教研和园本教研制度,通过建立教研片区、教研共同体、城乡联动、校际联合等方式,建立覆盖城乡的教研指导网络;通过送教研到基层、游戏观摩研讨、省市级示范园开放日、现场指导等活动,不断提升乡村学前教育质量,推动学前教育城乡一体化发展。持续开展系列幼小衔接联合调研和联合教研活动及督导检查,切实推进幼小科学衔接。通过不断努力,阜阳市公民办幼儿园保教质量均显著提升,颍州区先后成功争创安徽省幼小科学衔接实验区、安徽幼儿园保育教育质量提升实验区。优质资源有序扩容。创新区域内幼儿园帮扶机制,破解办园体制障碍,大力推广集团化办园、名园办分园、幼教共同体、托管薄弱园等发展模式,“以强带弱”深度帮扶,充分发挥优质幼儿园辐射带动作用,扩大优质学前教育资源覆盖面。并建立共同体考核机制,以保教人员专业度、教科研水平等为主要指标对共同体实行捆绑式考核,凝聚共同体内部合力,推动区域内保教质量整体提升。截至目前,全市共有幼教集团(共同体)53个,覆盖幼儿园195所,覆盖幼儿53981名。办园行为更加规范。进一步完善幼儿园动态监管机制,建立健全日常管理和随机抽查制度,规范办园行为,强化安全管理。组建学前教育专兼职责任督学队伍,做到幼儿园挂牌督导全覆盖,定期对幼儿园办园条件、安全卫生、队伍建设、保育保教、内部管理等规范办园行为进行常规督导和专项督导。进一步规范幼儿园命名、办班、收费、招生行为,严格控制班额,禁止使用幼儿教材,防止和纠正“小学化”倾向。

  强保障,干好幼师最“盼”的事。财政投入有保障。建立健全学前教育经费保障机制,明确逐步提升公办幼儿园生均财政拨款增长机制。阜阳市公办幼儿园生均财政拨款从400元/年增至600元/年,普惠性民办幼儿园生均财政拨款从200元增至400元/年,延时服务生均财政拨款300元/年。教师待遇有保障。参照公办园教师工资待遇水平,为公办幼儿园自聘“两教一保”人员落实工资待遇标准,并建立增长机制,逐步实现同工同酬。制定延时服务园内参与教师的补助办法和补助标准,激发教职工参与延时服务的积极性。师资建设有保障。制定分层培训计划,通过定期“请进来、走出去、看现场、研案例”、联合办班、优质课评比等方式,不断提升幼师师德水平和业务能力。支持阜阳幼儿师高等专科学校等高等职业院校加大学前教育专业、婴幼儿托育服务与管理专业人才的培养力度,培养、输送一批较高水平的学前教育、托育服务专业人才。
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