序号

重点工作任务

目标和进度安排

牵头单位

配合单位

工作成果及实施情况

下一阶段工作安排

存在问题

一、乡村产业提升行动（总牵头单位：市农业农村局）

1

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况。对困难群体实行分层分类帮扶救助，按规定给予相应的基本生活保障救助和专项社会救助。

常态化开展低收入群体动态监测工作，确保脱困不稳定户、边缘困难户和因病因残因灾因意外事故导致生活出现严重困难户等低收入群体及时有效获得帮扶。

扶贫办

民政局、农业农村局、人社局、卫健委、医保局、教体局、住建局、水利局，各乡、镇人民政府、街道办事处

2

持续推进山核桃产业振兴五年行动，大力推广托管经营，完成张网采收5000亩以上，建成生态经营示范基地3个，实施中央财政退化林修复4000亩，加快山核桃林区生态修复。

①建设示范基地；
②实施退化林修复。

自然资源和规划局（林业局）

财政局、农业农村局、水利局，有关乡、镇人民政府

3

严厉打击乱占耕地建房行为，落实最严格的自然保护地和生态红线保护制度。

待上级政策明确，严格按照政策和时间节点分类处置。

自然资源和规划局

法院、经信局、公安局、住建局、农业农村局、水利局、应急局、城管执法局、生态环境分局，各乡、镇人民政府、街道办事处

4

积极争创国家级电子商务进农村综合示范县，新增农产品电子商务经营主体100个以上。

创成国家级电子商务进农村综合示范县，新增农村电商经营主体，活跃电商经济氛围。按照以往工作进度，5月初将开始示范县申报答辩工作，6月份可公示。

商务局

发改委、农业农村局、文旅局、市场监管局、供销社，各乡、镇人民政府、街道办事处

5

2021年，全市粮食播种面积不低于16.94万亩，产量不低于6.69万吨。

多举措完成上级下达的任务。

农业农村局（种植业局）

发改委，各乡、镇人民政府、街道办事处

6

生猪存栏量8万头，出栏量19.5万头。

年末生猪存栏量8万头，全年出栏量19.5万头。

农业农村局（动监所）

发改委，有关乡、镇人民政府、街道办事处

7

稳定设施蔬菜种植面积，新增蔬菜基地200亩。保障性蔬菜基地总面积稳定在3000亩左右。

制定2021年菜篮子工程建设实施方案，并严格落实。

农业农村局（种植业局）

各乡、镇人民政府、街道办事处

8

建成运营乾豚牧业、思玛特禽业。

①乾豚牧业：4月底完成种猪舍、分娩舍、保育舍建设，8月底完成5层楼育肥猪舍建设。预计6月份种猪入场，11月底前全部建成投产；
②思玛特禽业：开展一期25万套肉鸡种鸡鸡舍主体建设及配套附属设施建设，启动二期鸡舍主体建设及配套附属设施建设。

农业农村局（动监所）

自然资源和规划局、住建局、生态环境分局，汪溪街道办事处

9

围绕云燕等龙头企业，加大上下游企业招引培育，加快打造具备完整产业链条的现代食品加工产业。加快实施农产品加工业“五个一批”工程，高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，争创国家级现代农业产业园。

2021年下半年云燕上下游五家企业全部投产，2021年总产值可达15亿元，逐步形成形成“首农种—顺安养—云燕销”畜禽产业链，打造畜禽“长三角绿色农产品供应基地”。

农业农村局（产业服务中心）

发改委、经信局、财政局、自然资源和规划局（林业局）、市场监管局、统计局、数据资源局，各乡、镇人民政府、街道办事处

10

建设高标准农田1万亩，整治农村“抛荒地”2000亩。新增省级以上农业龙头企业、合作社3家。新增新型农林经营主体100个以上。

建设高标准农田1万亩，预计5月底全部完工，6月开展县级验收，7月市级验收。

农业农村局（农田水利建设科）

自然资源和规划局（林业）、水利局、供销社，各乡、镇人民政府、街道办事处

11

2021年新增“三品一标”5个。

积极组织农产品生产主体申报“三品一标”，按照要求及时指导认证主体做好续展换证。

农业农村局（执法大队）

各乡、镇人民政府、街道办事处

12

2021年确保畜禽粪污养殖废弃物资源化利用率98%以上，农作物秸秆综合利用率91%以上，规模养殖场污染防治设施装备配套率达100%；实施农膜、农药废弃物污染防治，推广可降解农膜。

制定秸秆产业化利用民生工程实施办法，分解落实年度目标任务。

农业农村局（能源站）

各乡、镇人民政府、街道办事处

13

2021年争创省级长三角绿色农产品加工示范基地2个，实现规上农产品加工值增速8%以上。

根据省市文件精神，积极做好相关工作，争创2家省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，确保云燕、沙埠粮油成功争创。同时做好规上农产品企业服务工作，实现年底全市规上加工值增幅8%以上。

农业农村局（产业服务中心）

各乡、镇人民政府、街道办事处

14

推进食用农产品合格证制度，确保农产品质量安全监测合格率达98%以上。

推进食用农产品合格证制度，确保农产品质量安全监测合格率达98%以上；组织合格证培训宣传活动，开展开证专项检查和附证产品专项监测，加强农产品质量安全监测力度。

农业农村局（执法大队）

市场监督管理局，各乡、镇人民政府、街道办事处

15

强化农民教育培训，培养高素质农民和农村实用人才。实施农村产业发展带头人培育工程。

待上级任务下达后，按计划年内全部完成。

农业农村局（科教信息科）

人社局，各乡、镇人民政府、街道办事处

16

力争到2025年，休闲农业与乡村旅游年接待突破1000万人次，进一步提升“山水田园、自在宁国”品牌，擦亮中国特色农产品优势区和全国绿色食品原材料标准化生产基地品牌。

以提升一批景区品质，打造一批精品路线，完美一批乡村旅游景点，推出一批旅游商品为目标，大力实施文化旅游“六大工程”（招商引资、基础设施配套、旅游服务品质提升、旅游品牌创建、旅游宣传营销、旅游市场整治）。2021年，在统筹做好疫情常态化精准防控和行业复苏振兴的前提下，力争全市旅游市场恢复到2019年的80%以上。持续推进省级旅游度假区和省乡村旅游品牌“四级联建”创建工作。

文旅局

农业农村局，各乡、镇人民政府、街道办事处

二、乡村建设提升行动（总牵头单位：市发改委）

17

支持南极乡创建省级森林城镇，新增省级森林村庄3个。扎实推进全国林长制改革示范区创建。全面完成农村房地一体确权登记颁证工作。

全面提升拟创建乡村村庄、道路、河流绿化水平，达到或超过各项创建考核指标。 进一步加强领导，广泛宣传发动，形成创建合力，推动创建工作扎实开展，确保创建取得实效。

自然资源和规划局（林业局）

农业农村局，各乡、镇人民政府、街道办事处

18

高标准建设省级中心村4个。提升无害化卫生厕所2000座。新建中心村污水处理设施4个。

①一季度完成省级中心村建设进度的80%、污水处理设施建设进度75%，改厕完成进度30%；
②二季度完成省级中心村建设进度的90%、污水处理设施建设进度80%，改厕完成进度60%；
③三季度完成省级完成省级中心村建设进度的100%、污水处理设施建设进度100%，改厕完成进度90%；
④四季度完成省级中心村建设进度的100%、污水处理设施建设进度100%，改厕完成进度100%；

农业农村局（促进科）

自然资源和规划局、住建局、卫健委、生态环境分局，各乡、镇人民政府、街道办事处

19

启动乡镇垃圾转运站提升改造三年行动计划。

①目标：按照“轻重缓急”原则，新建、提升改造一批乡镇垃圾转运站，配套完善垃圾压缩设备、压滤污水收集池等附属设施，规范运行；
②进度安排：一季度启动整体方案编制工作；二季度完成整体方案编制，启动招标工作；三季度进场实施；四季度基本完成年度任务。

住建局

自然资源和规划局、生态环境分局、供电公司，各乡、镇人民政府、街道办事处

20

全面启动乡镇卫生院等级创建，扎实开展村卫生室标准化提升。

结合优质服务基层行活动，开展乡镇卫生院等级医院创建。2021年全市村卫生室标准化建设任务56个。

卫健委

发改委、经信局、财政局、人社局、自然资源和规划局、住建局、农业农村局、市场监管局、医保局、生态环境分局

21

加快覆盖城乡一体化社会保障体系建设。

第一季度完成城乡居民基本医疗、大病保险及职工基本医疗保险（生育保险）市级统筹管理。第二季度开展调研，协同做好重大疾病应急救助、慈善救助、医疗救助等三重保障，修订完善城乡医疗救助实施办法，发挥医疗救助托底保障功能。

医保局

市政府各部门，各乡、镇人民政府、街道办事处

22

推进棚户区和农村危房改造。

①目标：完成动态新增18户农村危房改造任务；
②进度安排：一季度组织进一步摸排危改需求对象；二季度制定年度实施方案，全面启动改造工作；三季度完成50%改造任务；四季度完成100%改造任务。

住建局

发改委、财政局、自然资源和规划局，有关乡、镇人民政府、街道办事处

23

持续推进农村电网基础设施提档升级。

2021年用于农村地区电网建设投资项目63个，总投资金额6134万元，主要用于农村地区电网结构优化、设备线路升级改造，满足旅游区，茶叶等产业激增用电需求，提高居民用电质量，助力乡村振兴。其中青龙乡龙阁村为全省首批试点农村电气化旅游示范区建设项目。

经信局

供电公司，各乡、镇人民政府、街道办事处

24

大力推进“四好农村路”建设。

建设自然村通硬化路和联网路54.5公里、村道生命安全防护工程57.7公里，实施危桥改造工程3座、县乡道升级改造工程2.3公里及建制村通双车道项目11.2公里。

交运局

各乡、镇人民政府、街道办事处

25

加快推进城乡公交一体化。

完成公交一体化前期工作。

交运局

各乡、镇人民政府、街道办事处

26

落实提高土地出让收益用于农业农村比例。分年稳步提高，到2025年提高到50%以上。

根据省、市关于落实提高土地出让收益用于农业农村比例工作安排及考核办法设置我市具体目标。

财政局

农业农村局，各乡、镇人民政府、街道办事处

27

加强乡村建设用地计划保障，每年安排不少于5%新增建设用地计划指标，保障乡村重点产业和项目用地。

根据指标以及项目成熟度情况，分批次安排。

自然资源和规划局

各乡、镇人民政府、街道办事处

28

常态化开展“十年禁捕”。

全年常态化开展十年禁捕，开展打击非法捕捞专项行动；加强刑行衔接；加强市场监管；持续开展垂钓管理工作。

农业农村局（执法大队）

财政局、公安局、人社局、市场监管局、青龙湾管委会，各乡、镇人民政府、街道办事处

29

完善农饮工程运行管理体制，改制集镇水厂7家，延伸农村供水管网132公里，改造提升农饮工程19处。

完成集镇水厂清产核，探索集镇水厂改制路径；完成城市水厂及集镇水厂管网延伸132公里，完成农村饮水工程改造提升19处。

水利局

发改委、司法局、财政局、自然资源和规划局、生态环境分局，各乡、镇人民政府、街道办事处

30

实施中小河流治理项目3个，完成小型水库除险加固4座，新建小水库雨水情自动测报系统105套。

启动建设水阳江汪溪段治理工程、东津河南极至宁墩段及石口至沙埠段河道治理工程，年内完成进度40%；完成小水库除险加固4座；建成105处小水库水雨情自动测报系统。

水利局

发改委、财政局、自然资源和规划局、生态环境分局

31

农村常住居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

多措并举持续推进农民增收，按季度协助做好农民增收统计工作。

农业农村局（经管科）

统计局，各乡、镇人民政府、街道办事处

三、乡风文明提升行动（总牵头单位：市委宣传部（文明办））

32

拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，深化群众性精神文明创建活动，深入乡村开展“听党课、感党恩、跟党走”宣讲活动。

①深入推进新时代文明实践中心（所站）标准化建设，积极开展文明实践示范所站评选、艺术化宣讲比赛、志愿服务项目大赛等活动。
②弘扬和践行社会主义核心价值观，出台《宁国市乡村德治建设实施意见》并督促落实，常态开展月度宁国好人评选及月度宣城好人推报，开展2021年度“文明家庭”评选。
③试行我市宣讲机制，丰富形式、深入基层开展相关理论宣讲活动。

市委宣传部（文明办）

农业农村局、教体局、团市委，各乡、镇人民政府、街道办事处

33

推进“新风堂”三年（2020-2022）全面覆盖，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

推进移风易俗工作，力争全市新风堂建设三年全覆盖，今年年底达到70%。

市委宣传部（文明办）

民政局、融媒体中心，各乡、镇人民政府、街道办事处

34

推进城乡公共文化服务体系建设，创新实施文化惠民工程。

进一步加强城乡基层文化主阵地建设，更好的发挥两馆一站作用，为丰富群众文化生活提供良好的服务环境。结合宁国实际，创新落实“公共文化场馆开放”、“农村文化活动”文化惠民工程。

文旅局

各乡、镇人民政府、街道办事处

35

严厉打击农村非法宗教活动和境外渗透活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务。

确保农村无非法宗教活动和境外宗教渗透，无利用宗教干预农村公共事务长期坚持。

市委统战部

司法局、公安局，各乡、镇人民政府、街道办事处

四、乡村治理提升行动（总牵头单位：市委组织部）

36

扎实有序开展乡村两级换届工作，强化党组织领导和把关作用，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是党组织书记。

①按照省委、宣城市委统一安排部署，5月底前，完成乡镇党委换届相关工作。
②按照省委、宣城市委统一安排部署，按时序完成乡镇人大、政府换届相关工作。
③按照省委、宣城市委统一安排部署，按时序完成村“两委”换届相关工作。

市委组织部

市委宣传部、市委政法委、纪委监委、市委统战部、民政局、司法局、农业农村局、人社局，各乡、镇人民政府、街道办事处

37

向乡村振兴任务重的村选派驻村第一书记，加强对乡村干部激励关怀，抓好《关于进一步激励村干部干事创业担当作为的若干意见》落实。

①按照省委、宣城市委统一安排部署，做好第八批选派帮扶干部派驻工作；
②联合市财政局、市人社局等部门抓好《关于进一步激励村干部干事创业担当作为若干意见》落实。

市委组织部

农业农村局、人社局，各乡、镇人民政府、街道办事处

38

继续推进全国乡村治理试点示范县创建和省级示范乡镇、示范村建设工作，深化“党建+三治”，推进党组织领导的乡村治理体系现代化建设，完善村级组织治理、基层民主协商治理、“微权力”治理、新型乡村社区治理和文化生态治理的基层治理新模式。

到2021年底全面完成试点工作，对资料立卷归档，并积极上报有关部门，为中央农办等六部委验收总结全国试点示范县创建工作做好充足准备。

农业农村局（农办秘书科）

市委组织部、市委宣传部、纪委监委、市委统战部、民政局、市委政法委、司法局，各乡、镇人民政府、街道办事处

39

增进“四会”组织活力，村规民约修订全面纳入约束性条款。

督促、指导全市各村年底前完成村规民约修订工作，要求把约束性条款纳入村规民约。

民政局

各乡、镇人民政府、街道办事处

40

推进法治乡村建设，创建民主法治示范村，实施农村“法律明白人”、“法治带头人”培养工程和“村居法治家庭”培育工程。

创建国家、省、宣城市级民主法治示范村；2021年，每个自然村（村民小组）培养1名“法律明白人”，每个行政村培育1名“法治带头人”，持续推进法治家庭建设。

司法局

市委政法委、公安局，各乡、镇人民政府、街道办事处

41

持续整治农村地区突出治安问题，严厉打击涉农违法犯罪活动。

全力维护农村地区社会治安稳定，严厉打击侵害农村农业生产违法犯罪行为。全年常态化开展。

公安局

各乡、镇人民政府、街道办事处

五、农村改革提升行动（总牵头单位：市农业农村局）

42

持续巩固农村“三变”改革成果，深化农村经营管理制度改革。探索推广农民建房综合管理改革。

深入推进农村“三变”改革。发展集体经济和增加农民收入。持续深化农村宅基地审批改革。

农业农村局（经管科）

市委组织部、财政局、自然资源和规划局、数据资源局，各乡、镇人民政府、街道办事处

43

深入开展“一抓六动”专项行动，加快壮大村级集体经济，力争年经营性收入达4000万元。

年底前实现各村集体经营性均达10万元以上，50万元以上的村达到20%。

农业农村局（经管科）

市委组织部、扶贫办、发改委、财政局、人社局、自然资源和规划局，各乡、镇人民政府、街道办事处

44

健全农村金融保险服务体系，新增发放“劝耕贷”1.2亿元。

农业信贷担保业务分为三类:银担批量业务(主要合作对象为宁国农商行)，产业链生态担保，春风行动模式。

农业农村局

财政局、自然资源和规划局，各乡、镇人民政府、街道办事处

45

持续深化移民后期扶持方式改革，实施后扶项目30个。

12月底前完成21个移民后扶项目。

水库移民中心

有关乡、镇人民政府、街道办事处