2021年，宁国市生态环境保护工作坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持以环境质量改善为目标，以生态文明建设为主线，以生态环境保护督察整改为契机，全面加强生态环境监管，整治“散乱污”企业，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，扎实做好环境质量监测等基础工作，持续深化“放管服”，强化党风廉政建设，全力推进全市生态环境保护工作再上新台阶。

一、工作完成情况

（一）积极推进生态文明建设和“十四五”生态环境保护规划编制

印发《宁国市生态文明建设设施方案》《关于构建现代环境治理体系重点工作任务分工方案》，持续开展“两山”实践创新基地创建工作。出台《宁国市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案》,完成“两山”实践创新基地创建申报。编制《宁国市“十四五”生态环境保护规划》，已通过专家技术论证、待国家、省规划指标体系出台后，修改完善。

（二）统筹推进突出生态环境问题整改

深入推进“三大一强”专项攻坚行动，对所有问题整改点位挂图作战，排定月度计划和进度表，及时调度和督办。2021年我市需完成的39个突出生态环境问题整改已全部完成验收销号。

（三）深入打好污染防治攻坚战

1.持续打赢蓝天保卫战升级版。印发《宁国市蓝天保卫战三年行动计划》《宁国市2021年度应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》，采取“控煤、控气、控车、控尘、控烧”等措施，坚决打赢蓝天保卫战。一是开展挥发性有机物、生物质锅炉专项整治。上报挥发性有机物治理项目清单项目15个，完成涉VOCs重点企业、园区综合整治方案编制。截止目前，完成10台锅炉整改。二是聘请第三方团队开展为期一个月的大气巡查，对发现的问题第一时间下发交办函。三是整治城市扬尘。建立健全城管、住建、交通、环保等部门联动机制，不断加大建筑工地、道路及渣土运输扬尘控制力度。四是开展秸秆禁烧及综合利用工作。完善包保体系，形成市、乡、村三级包保责任体系，实行网格化巡查管理。对重点时段、重点区域、开展、巡查检查。五是落实碳达峰碳中和行动。完成省级温室气体重点排放单位报告编制、3家企业温室气体排放清单调查和6家市级碳排放企业碳排放报告编制。

全年PM2.5平均浓度28微克/立方米，优良天数比例96.7%。

2.持续打好碧水保卫战升级版。一是做好省控、市控断面和县级集中式饮用水水源地、农村“千吨万人”饮用水水源地水质监测和专项排查整治，完成饮用水水源保护区“划、立、治”三项重点任务。二是稳步推进饮用水水源地水质自动监测站建设。港口湾水库、畈村水库水源地站房改造按期完成。三是扎实开展入河排污核查整治。排查疑似点位2474个，敏感区域1446个〔共计3920个〕，并编制完成入河排污口排查工作报告。四是按照双随机的模式，开展重点排污单位监督性监测和入河排污口监测。五是加强农业农村面源污染。规模化畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用设施配套率和畜禽粪污综合利用率均实现省定目标要求。六是协同市农业农村局开展农村环境综合整治。七是通过政府采购，宁国市乡镇驻地污水处理设施交由第三方运维。

截止目前，全市所有地表水国、省、市三级考核断面水质断面达标率为100%；全市两个县级集中式饮用水源地水质达标率为100%。

3.持续打好净土保卫战升级版。一是加强土壤环境重点企业监管。14家纳入土壤重点监管单位名单企业完成隐患排查。二是强化土壤污染管控和修复。我市8个地块纳入疑似污染地块名录均已完成调查工作。三是推进安徽生力农化有限公司危化品搬迁改造工作。四是会同自然资源和规划局开展污染地块联动检查，加强污染地块全过程管理。五是加强固废环境管理工作。全面开展危险废物环境专项执法排查整治。立案查处1家废矿物油产生企业案件，处罚15.4万元。进一步加强同临安、安吉、余杭等地联动，严厉打击跨界非法转移一般固废行为。

（四）强化执法监管，提升生态环境保护监管水平

1.开展系列专项检查。结合“双随机”，先后开展中央、省生态环境保护督察准备、生态环境部“绿盾”行动、“散乱污”整治、饮用水源地保护等一系列专项执法检查，强化涉磷污染源的环境监管，整治“散乱污”企业82家，下达《环境违法行为改正决定书》143份，行政处罚案件55件，查封扣押20家，移送公安行政拘留案件11件，移送环境污染犯罪1件，共计罚没款金额665万元。

2. 严格防范环境风险。督促23家企事业单位制定突发环境事件应急预案，并开展应急演练，严控突发环境事件发生。认真做好信访维稳工作。落实《宁国市生态环境分局信访工作包保责任制》。全年共登记受理信访件358件，办结349件，按时办结率100%。

3. 健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。对辖区39家重点排污单位开展环境信用评价工作。依法公开企业和个人接受行政处罚信息。

4. 建立跨部门联合奖惩机制和与毗邻地区生态环境部门交流协作机制。加强生态环境保护行政执法和刑事司法衔接，移送案件11件。与安吉县签订了《安吉县-宁国市环境污染联合防治工作制度》《安吉县-宁国市长三角一体化区域县级环境污染联合防治工作制度》。

5.强化疫情防控和帮扶。加强疫情期间医疗机构废水、医疗废物管理的指导和新建项目“三同时”跟踪和帮扶。

（五）强化项目管理与服务，夯实生态环境监管基础

1.做好项目管理服务。按照“一窗受理、后台办理、限时办结”的原则，今年以来，我局已办结即办件99件，办理完结123件，其中报告书10件，报告表113件。同时，加强中介机构管理，督促评价单位保质保量做好项目环评工作。扎实开展“四送一服”双千工程，深入联系和包保企业开展帮扶。

2.构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。截至目前，核发排污许可证54家，登记备案101家。并将排污许可纳入“双随机”执法检查。

3.配合开展“三线一单”编制。根据市编制组要求及时提供资料、图件、基础测绘成果，配合市局完成宣城市“三线一单”技术成果，并严格落实。

（六）全面提升环境宣教工作水平

1.开展环保法律法规宣传和教育。进一步发挥网络、新媒体的作用，利用“世界地球日”、“世界环境日”宣传周开展环保法律法规、公民生态环境行为规范等宣传活动。积极开展环保知识进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，普及环保知识。联合宁国市人民法院举办 “推进环境司法治理，携手共建美好宁国”主题座谈会。

2.全面加强政务公开工作。严格按照信息公开要求，加强信息报送及发布工作，公开权责清单，并严格按照清单要求在局网站、政府政务公开网站及时发布工作信息、更新政策法规、开展项目公示，定期发布环境空气质量周报、饮用水水源地月报。

（七）全面加强党风廉政建设

认真学习党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展深化“三个以案”警示教育活动和党史学习教育，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“三会一课”制度，充分发挥党组理论学习中心组学习示范作用，组织党员干部按照学习计划和支部的年度理论学习计划开展学习，强化党建培训和环保业务培训。加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训，把意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入党建工作责任制，切实增强责任意识，提高政治鉴别力。认真落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定精神和省、市实施细则，不断改进工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。

二、2022年重点工作安排

2022年工作思路：全面贯彻落实习近平生态文明思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，深入践行“两山”理论，牢固树立绿色发展理念，围绕全面构建生态环境治理格局、全面提升生态环境治理能力、全面改善生态环境质量，统筹谋划绿色发展和生态环境保护工作，扎实做好突出生态环境问题整改和污染防治，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

1.持续深入贯彻习近平生态文明思想。坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，依照“党政同责、一岗双责”全面落实党中央、国务院关于生态环境保护工作的各项决策部署。大力推进绿色发展，全面开展能源资源节约，倡导绿色生活，进一步推动形成绿色发展方式和生活方式转变，不断提升全市生态文明建设水平。继续开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作。

2.切实做好突出生态环境问题整改工作。一是持续开展自查整改工作。对发现的问题及时、全面解决。二是持续推进中央、省环保督察整改。强化担当，狠抓落实。三是进一步建立长效机制。进一步完善生态文明制度体系和考核体系，建立解决问题长效机制，确保问题整改到位。

3.切实打好污染防治攻坚战升级版。一是打好蓝天保卫战升级版。持续强化“五控”措施，继续大力推进挥发性有机物专项整治。二是打好碧水保卫战升级版。继续推进水污染防治重点工作任务，开展入河排污口核查工作和入河排污口规范化整治。三是打好净土保卫战升级版。有序推进全市地下水环境状况调查评估工作，全面完成2022年度土壤污染防治重点工作。积极谋划环保资金中央储备库项目。

4.持续开展“双随机”及各类专项执法检查。紧盯重点行业企业，动态开展排查巡查，建立台账，坚决打击偷排、屡教不改的环境违法行为。进一步加强同临安、安吉、余杭等地联动。全力化解环境信访隐患，信访事项及时受理、交办，限时答复，确保办结率100%。

5.持续做好项目服务与监管。加强与建设单位的沟通，第一时间函告建设单位环评形式、审批权限、办事流程等，指导、督促建设单位及时委托开展环评工作等相关服务。加强环评机构管理，确保环评质量，服务我市经济高质量发展。

6. 持续加强党风廉政建设。认真学习党的十九大及历次全会精神，认真履行全面从严治党主体责任，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训，切实增强责任意识，提高政治鉴别力。认真落实全面从严治党要求，不断改进工作作风，坚决防止形式主义、官僚主义。