关于做好2022年防汛抗旱准备工作的通知

各乡、镇人民政府、街道办事处，市防指成员单位：

为切实做好2022年防汛抗旱工作，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，提前谋划，精心组织，现将 2022 年防汛抗旱准备工作有关事项通知如下，请抓好贯彻落实。

一、深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训。各乡镇、街道和市防指成员单位要深入开展学习研讨，对照《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中灾害应对处置六个问题、六个教训和六项改进措施进行深入反思，以案为鉴、以案促改，全面查找本地本部门在防汛抗旱、抢险救灾方面存在的短板和不足，在主汛期到来前针对性的解决措施。各乡镇、街道和市防指成员单位对照检查情况于3月25日前报送市防办。

二、健全完善防汛抗旱指挥体系。各乡镇、街道和市防指成员单位要健全完善防汛抗旱指挥机构，建立党政主要负责同志任指挥长的指挥体系，参照宁防指办〔2020〕20号文件，建立本地本部门防汛抗旱工作组，优化人员构成，明确职责分工，形成稳定高效的指挥组织体系。各乡镇、街道要指导、督促各村、社区建立防汛抗旱工作领导小组，同步推进防汛抗旱各项准备工作，确保统一指挥、上下联动。各乡镇、街道（含各村、社区）和市防指成员单位防汛抗旱指挥机构调整情况（含人员花名册）于3月25日前报市防办。

三、坚决落实防汛抗旱工作责任。各乡镇、街道和市防指成员单位要以行政首长负责制为核心，层层压紧压实各级各部门各相关责任人的防汛抗旱责任，建立层层负责、人人有责的全员责任制，协调推进“防、抗、救”责任链的衔接和落实。水利、自然资源、住建等部门要指导乡镇、街道建立完善山洪灾害、地质灾害、城市内涝等风险区责任人制度，明确河流堤坝、水库电站等行政责任人、技术责任人、巡查责任人，在醒目位置设立责任公示牌，主动接受监督。各乡镇、街道及市防指成员单位行政首长防汛抗旱责任人名单，小(一)型、小(二)型水库、水电站等防汛责任人、管理责任人名单于3月25日前报市水利局核备，水利局于3月31日前报市防办，市防办向社会公布。

四、落实在建工程度汛措施。各乡镇、街道及市防指成员单位要督促高铁、高速等相关建设单位利用汛前有利时机，精心组织施工，在确保安全生产和工程质量前提下，加快推进涉水工程施工进度，“开口子”工程要在主汛期来临前堵口复堤。跨汛期施工的在建涉水工程，相关主管部门要督促建设单位科学制定度汛方案，并向水利部门和相关行业主管部门履行报批程序，相关报批工作在4月10前完成。各乡、镇、街道及市防指成员单位要利用汛前检查、常态化巡查、不定期检查等方式，加强跟踪督促问效，确保在建工程度汛安全。

五、深入开展风险隐患排查整治。各乡镇、街道要按照第一次汛前检查要求，对河堤塘坝、水库电站、排沟灌渠、在建涉水工程、山洪易发区、地质灾害隐患点、危旧房室、地下空间、桥梁隧涵等重点部位进行全面检查，建立隐患排查治理台账，倒排工期、对账销号。市防指成员单位要对本行业领域防汛备汛工作进行督查检查，督促隐患整改落实。各地各单位排查出来的隐患点要全部纳入群测群防和预警体系，切实做到有人管、有人防。加快河道清淤进度，确保在汛期来临之前完成清淤工作，及时消除度汛安全隐患。各乡镇、街道以及水利、自然资源、交通、住建、城管、旅游、农业农村、经信等市防指重点成员单位将第一次汛前检查报告及隐患排查治理台账于3月25日前报市防办。

六、修订完善各类防汛抗旱预案。各乡镇、街道及市防指成员单位要立足实战、实用、实效，科学修订完善各类应急预案。住建、交运、经信、城管、文旅、教体、经开区等部门要汲取河南郑州、湖北随州极端天气应对教训，研究制定城市、交通、旅游等极端降雨应对预案，落实高等级预警的刚性约束，制定停工、停学、停业、停运等强制措施，切实提高预案的针对性、科学性和可操作性。水利、自然资源、住建、农业农村等部门要督促、指导乡镇、街道以及村、社区完善山洪、地灾、危房、低洼易涝区、农村大塘的应急预案或处置方案，科学评估风险等级和影响范围，建立风险区防御网格化管理体系，确保突发状况人员科学、高效、快速、安全转移。村级防汛预案或处置方案由乡镇、街道审批备案，各乡镇、街道及市防指成员单位相关预案于4月10日前报市防办。

七、着力提升应急保障能力。在4月20日前，城区组建200人市级防洪抢险应急队伍（人武100人、公安30人、城管40人、住建30人），各乡镇、街道应当组建不少于50人的防汛应急队伍，建立人员信息台账，配备应必要防汛抢险装备。应急、水利、住建、农业农村、城管、发改、交运、自然资源、经开区、红十字会等部门要发挥行业优势，依托社会力量、施工单位、爱心企业等资源和擅长领域，组建防汛抢险应急社会力量，健全日常联络、信息共享、应急联动等工作机制。各乡镇、街道要广泛动员，组织群众性巡堤查险队伍，构建群防群控群策工作机制。各乡镇、街道及及市防指成员单位要抓紧补充防汛物资，大型机械、设备、木竹等可采取协议代储。提前在险工险段、重要堤防、水库电站等重点部位预置部分防汛抢险物资。各乡镇、街道及及市防指成员单位防汛抢险应急队伍基本情况表和物资储备情况于4月10日前报市防办。

八、积极开展宣传培训演练。市人武、应急、水利等部门要及早谋划、精心组织，做好防汛抢险救援等培训演练工作。各乡镇、街道和市防指成员单位要超前谋划防汛培训演练计划，突出本地本部门防御重点，针对性组织开展培训演练工作，确保培训演练工作取得实效。加大防灾避险知识宣传普及力度，广泛开展防汛救灾避灾知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

九、切实做好信息系统保障。水利、气象、公安、自然资源、住建、应急等部门要对本行业防汛抗旱相关信息化系统进行全面检查、调试，发现问题及时解决，加强信息系统运行维护和管理工作，确保汛期各系统设备运行正常。

各乡镇、街道及市防指成员单位将防汛抗旱准备工作情况于4月10日前报市防办。

联系人：市防汛抗旱指挥部办公室 陈超

联系电话：0563-4025031 18456366642