一、决策背景和依据
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发[2020]24号) 及安徽省人民政府《关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》(皖政[2021]8号)等有关精神，优化营商环境、不断落实“放管服”改革，进一步方便偏远乡镇群众办事，真正体现窗口为人民、大厅为人民的理念，宁国市探索推进审批事项乡镇帮办代办服务，让更多基层群众不出门就能办理一些事情。
二、改革意义
在信息化时代，“互联网+政务服务”不断深入到群众生活的各个领域，为乡镇帮办代办提供了必要条件。在农村部分群众年龄偏大，有些群众如想开一家小超市、小作坊等，就需要到县市区政务服务中心去申领营业执照。推进乡镇帮办代办改革，满足了部分群众的实际需求，让他们体会到有些事情办起来很方便。对政府部门来说，就是让“数据多跑路、让群众少跑腿”、就近办、网上办、一次办等不再是一句空话。
三、实施和起草过程
我市结合实际，在推进过程中选择试点乡镇，推行前先和部分乡镇沟通，既要考虑乡镇便民服务中心的实际和能力，也要结合改革推进乡镇街道便民服务中心转变观念，不断提升办事能力，提升窗口工作人员的综合素质。宣城市泾县也较早探索了乡镇帮办代办机制，我局也学习借鉴了泾县等县市区的做法，实施方案起草后业务科室反复商讨，并主动沟通市场监管局，对方案不断修改完善。
四、改革目标
在乡镇、街道也能拿到企业营业执照、个体工商户执照，让一些高频政务服务事项就近办理、多点办理，真正实现便民利民的目标。
五、创新举措
确定帮办代办机制，明确各自职责内容，选在条件较好的乡镇街道，通过窗口收取资料、下线跑路和线上办理相结合的方式，群众只跑一次就能拿到证照等。

解读单位：宁国市数据资源局
解读人：汤红剑
联系方式：0563-4035111