各位代表：

现在，我代表甲路镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是甲路经济社会发展极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，认真落实省委“一改两为五做到”决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克服的困难比预料大，取得的成绩比预想好，实现了本届政府工作良好开局。

初步统计，完成各项财税收入4127.3万元，其中:税务部门完成1641.2万元，一般预算收入2486.1万元。完成全社会固定资产投资2.36亿元，规模以上工业企业创造产值1.06亿元。

一年来，我们坚持项目提质，产业提效，持续注入高质量发展的强劲动能。项目建设不断提速。全力推进招商引资，积极推进安徽润通闲置资源盘活，全年上报有效招商信息2条，签约项目1个。大力推进项目建设，宣绩高铁、白浙线等重大项目保障有力，庄村矿业年处理5万吨选矿厂技改工程项目、甲路农业综合开发项目顺利建成投产。营商环境不断优化。建立健全班子成员联系企业制度，深化“四送一服”，深入开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济现场集中办公”等活动，帮助企业解决问题69条。产业融合不断深化。统筹项目资金100万元，新建山核桃现代科技示范基地3处，“小山变大山”改革试点3个，源林食品实现产值3000余万元，同比增长19.4%。挖掘打造甲胡古道，举办“以石为纸，绘画乡村振兴美丽底色”“童心永向党、礼赞二十大”等旅游推广活动，旅游业态不断丰富。

一年来，我们坚持固本强基、振兴乡村，着力激发高质量发展的内生动力。农业生产稳步推进。坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田建设实施质量和管护利用现状调查，找回流失耕地150余亩，整治撂荒地450余亩，完成水稻、玉米等粮食作物种植2000余亩。积极申报3000余亩高标准农田提质改造项目。农村面貌焕然一新。深入推进“三大革命”“五清一改”专项整治，完成枫山月桥组等3个自然村人居环境整治提升工程。开展各类专项整治30余次，拆除乱搭乱建63处1000余平米，完成农村改厕108户，危房改造7户，审批农民建房6户。不断完善基础设施建设，完成自然村通硬化路及联网路3.256公里，农村公路安全防护养护提升12.527公里。完成邵家荡桥、东坑桥危桥改造工程。修缮加固辖区病险大塘6座。农民收入显著提升。加速农村“三变”改革，拓展集体经济增收渠道，4个村集体经济收入均达20万元以上，其中甲路、枫山突破50万元。加快乡村产业培育，发挥农业龙头企业和专业合作社带动作用，培育市级示范家庭农场2家，产业带动1500余户，帮助农户增收500余万元。加强农村电商建设，实现服务站点全覆盖。

一年来，我们坚持生态优先，绿色发展，全面彰显高质量发展的秀美颜值。环境监管不断加强。扎实开展“散乱污”企业排查清理整治，关闭周湾花林畈、枫山水库、云门码头、聂坑坞AB料4处违规砂石加工点。印发《甲路镇砂石资源管理工作方案》，强化砂石监管，全面开展砂石加工点、堆场摸排整治，实现堆场密闭覆盖、车辆封闭运输，扬尘及水污染得到有效遏制。持续开展长江流域禁捕退捕工作，累计出动人员700余人次，劝离违规垂钓人员900余人次，清理违规竹排、浮动设备10余个。污染防治有力推进。印发《关于加强宣绩高铁建设重点区域、重点部位生态环境监督的通知》，建立环境监督信息员体系。完成高铁枫树岭隧道出口、国投甲路砂石加工点、1号拌合站污染治理。常态化开展秸秆禁烧、畜禽养殖污染、黑臭水体等巡查整治，加大源头治理。生态修复成效明显。深入推进林长制改革，统筹项目资金60万元，创建“五绿”示范点3处。序时推进营造林工作，累计完成封山育林4000亩，退化林修复4000亩，森林抚育1500亩，开展义务植树3.2万株，创建省级示范片区1个。大力开展水土保持，投入资金800万元，完成南坞口林地综合治理项目。完成庄村团结、破山、石门冬瓜型3处滑坡治理，经过三年不懈努力，全镇地质灾害点由2019年的23个减少至12个。广泛宣传全镇山核桃林农签订《禁用除草剂承诺书》450余份，涉及面积近2万亩。山脚下山核桃林生态种植模式被中央省市媒体报道推广。

一年来，我们坚持以人为本，服务为先，不断提升高质量发展的幸福指数。全面推进社会保障。扎实开展“暖民心”行动，完成集贸市场提升改造，开办老年学校，开发临时性公益岗位保障就业困难群体稳定就业。投入资金83万元，完成农村公益事业建设财政奖补项目4个。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，开展多轮次集中排查，覆盖户数4000余户，确定并落实2户动态监测户一对一包保帮扶政策。夯实社会保障体系，累计发放各类惠农补贴资金1106.6万元。完成镇社工站、村急救难互助社建设。新增低保11户17人，集中特困1人。城乡低保保障标准由670元/月/人分别提高到720、705元/月/人。城镇居民医保参保率达98%以上。有力应对旱情，累计投入资金63万元，机动抗旱设备24台，敷设引水管道3万余米，建成新水源点21处，应急打井7处，解决700余人饮水困难。扎实开展安全生产，全年累计开展各类安全生产排查158次，发现安全隐患436起，全部督促整改到位。建立健全应急救援体系，承办宣城市暨宁国市防山洪应急演练，进一步夯实防灾减灾工作。全力抓好社会事业。常态化开展疫情防控，累计摸排省外务工返乡人员3182人，均严格落实防控措施。抽调人员2700余人次，圆满完成溧宁高速甲路出入口查验点值班值守工作。开展“关爱留守妇女”“关爱留守老人”“关爱留守儿童”活动。常态化开展退役军人服务工作，实现退役军人服务站全覆盖。圆满完成征兵工作，兵役登记17人，荣获宁国市征兵工作先进单位。持续推进乡风文明建设，申报省级文明村1个，宣城市级文明村3个，竹马灯获评宣城市非物质文化遗产。全面提升社会治理。深化“平安甲路”建设，健全多元矛盾纠纷化解机制，开展“地毯式”风险摸排，全年累计排查调处矛盾纠纷60起，同比减少10%。累计接待群众来访20批次60余人次，受理网上网下信访案件11起，办结率100%。扎实开展精神障碍患者摸排，实行“五位一体”管理服务，落实一周一访。全面推广“国家反诈中心”APP，持续推进非法集资、金融诈骗、防邪教等群众性宣传工作，增强群众反诈意识。

一年来，我们坚持转变作风，提升效能，坚决筑牢高质量发展的根本保证。依法行政全面推进。扎实开展法治政府建设，全年开展执法检查200余次。常态化开展法治宣传教育，坚持重大事项报告制度，完善各项议事制度，遵守规范性文件制发程序、审查机制。主动接受人大依法监督和群众民主监督，荣获市委全面依法治市工作先进单位。受理“12345”市长热线、政民互动平台及网络诉求建议85件。政府效能持续提升。扎实推进“一改两为”，建立镇村组户四级组织治理体系，制发《甲路镇网格员管理办法》，择优选配115名网格员，常态化开展“徒步网格”行动，累计走访群众6000余人次。扎实开展查找整治“四类问题”专项行动及“五聚焦五查找”作风建设集中整治，切实转变工作作风，提升工作效能。接受十五届市委第三轮巡察第一巡察组对甲路镇及各村延伸巡察，根据巡察反馈问题，制定整改方案，全面整改落实。廉政建设不断深化。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费开支，切实压缩非生产性支出。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推广小微权力监督“一点通”平台，加强群众监督。精准运用监督执纪“四种形态”，收到问题线索11件，办结9件（含合并处理2件），正在办理2件。开除党籍3人，留党察看3人，党内严重警告1人，党内警告4人，批评教育3人，谈话提醒7人。

各位代表，回顾2022年，我们在发展挑战中保持定力、砥砺前行；在抢抓机遇中勇于担当、奋发作为；在疫情旱情中众志成城、共克时艰。我们的工作取得了一定的成绩，这是市委市政府和镇党委正确领导，是镇人大监督支持，更是全镇广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与甲路建设发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地看到自身的短板和不足：一是受限库区乡镇功能定位，在工业经济发展上总量不大，结构不优；二是在乡村振兴、旅游发展上特色不明、活力不足；三是营商环境仍需优化，社会治理还有弱项，水路等基础设施、医疗养老等公共服务与群众期待还有差距，安全生产、生态环保等底线工作压力不小；四是政府效能、担当本领、服务意识还需提升。对于这些问题，需要我们下大决心、花大力气，以时间为轴，用行动作答。

二、2023年工作目标和重点任务

2023年是贯彻落实党的二十大精神的第一年，也是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年镇政府工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，以推动高质量发展为主题，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“产业有突破、短板有提升、乡村有亮点、社会很稳定”目标，立足甲路实际，以党建为引领，扎实推进乡村振兴、招商提质、项目建设、集镇更新、交通会战等工作，踔厉奋发、勇毅前行，接续打造西部中心镇，建设美丽新甲路！

综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要指标为：一般预算收入增长13%左右；规模以上工业增加值增长12%以上；全社会固定资产投资增长13%以上；城乡居民可支配收入增幅略高于全市平均水平。围绕目标要求，重点抓好以下重点工作：

（一）凝心聚力抓项目，打好招商引资“主动仗”，着力提升“经济指数”。

一是积极盘活闲置资产，加强招商引资力度。全面摸排闲置资产，通过市场盘活、招商出清等方式，精准处置安徽润通、琪顺电子等低效闲置用地。深入开展“招商提质年”活动，通过规划编制调整布局一批，零星指标梳理整合一批，农村宅基地退出释放一批，建立资源台账，做好要素保障。积极对上谋划争取，对外招商引资，对内项目推介，力争招引几个契合产业政策、符合环保要求、结合甲路实际的工业项目，切实解决一批就业，吸附一批人才。2023年，力争签约招商项目不少于2个，落地项目1个。

二是不断优化营商环境，做好企业服务保障。结合第五次全国经济普查，持续深化“四送一服”，全面深入排查全镇企业经营状况，及时了解掌握企业诉求，精准落实各项惠企政策，全面优化营商环境。继续跟进服务庄村矿业公司年处理5万吨选矿厂技改工程项目、甲路农业综合开发项目等已落地投产项目，帮助企业做大做强。

（二）齐心协力抓建设，下好乡村振兴“先手棋”，提升“美丽指数”。

一是强化产业释放效能，不断提升收入水平。落实最严格的耕地保护制度。加强日常巡查和宣传保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，坚决完成耕地找回任务，加快推进荷花园区域“小田并大田”综合治理。加快山核桃产业转型升级。突出规模种植，推进长坞、西坞口、苦竹坦、汪洋塔4个山核桃现代科技示范基地建设。推广“小山变大山”改革，力争完成130余户山场整合。立足生态种植，加速山核桃林地禁用除草剂覆盖，力争2023年新增签订《禁用除草剂承诺书》500户，覆盖林地3万亩。加快产业发展，加大源林、莹辉等本地加工企业和毛竹、茶叶、庄村笋干等特色产业扶持力度，打造具有一定影响力的本土农业品牌。

二是聚焦项目提升面貌，打造宜居宜业乡村。高标准推进枫山省级中心村建设，整合各类项目资金加大G233国道路域环境和沿线自然村人居环境改造提升，积极争取小城镇建设项目，实施集镇更新。深入开展“交通会战年”活动，完成南部山区通道——杨南路建设，实施G233国道至元川段道路双四提升改造工程，加速推进庄村矿业环村道路，稳步推进村村通硬化路、村道安防及养护工程建设，打通村组最后一米，不断完善交通路网。深入推进农村“三变”改革，加快要素整合，推动资本下乡、能人兴乡，鼓励村级集体经济做大做强。

（三）尽心竭力抓监管，打好标本兼治“组合拳”，提升“绿色指数”。

一是防治与保护并举，持续优化生态环境。严守生态红线，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保全年水、空气“双达标”，农业面源污染治理取得新成效。扎实推进“林长制”“河长制”，序时完成各项营造林任务。常态化开展生态环境保护巡查，强化宣绩高铁建设安全生产及“散乱污”企业监管，严厉打击偷排偷放等环境违法行为。突出人防+技防，强化砂石资源监管，加大乱采乱挖整治力度。狠抓污水、垃圾、畜禽粪污处理，实施集镇污水处理设施提升改造项目。坚持“疏”“堵”结合推进秸秆禁烧，持续开展长江流域“十年禁渔”和“一枝黄花”治理。

二是开发与推介并重，加速推进全域旅游。主动融入青龙湖，分享“皖南川藏线”品牌溢出效应，积极争取青龙湾水环境综合治理与乡村振兴融合发展EOD项目，盘活“荷花园”低效用地，谋划体验式农旅研学项目。对接要素资源，出台扶持办法，吸纳大户入驻，打造集线下展示、线上展播、栽培养护为一体的专业盆景交易市场，让小盆景绽放大精彩。紧跟保护区规划调整，立足云门半岛、花林畈等资源禀赋，积极招引一批高端民宿、休闲垂钓、水上运动、户外营地等业态。深入挖掘枫山竹马灯、甲路草龙等非遗历史文化，用文化赋魂，用传承兴村。以节为媒，加强策划，丰富旅游活动，扩大旅游影响。

（四）同心合力抓民生，做实为民服务“大文章”，提升“幸福指数”。

一是补齐民生短板，健全社会保障。以“民声”定“民生”，踏踏实实做几件实事好事。加快集镇水厂收购、改造提升和管网延伸。加大资金投入，积极发动群众，建设完善一批集中饮水点，保障群众用水。积极争取省厅1:10000地质灾害风险调查评价项目，尽快完成辖区地质灾害隐患治理。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强困难群众帮扶。加快52户C类、D类危房修缮加固，保障住房安全。健全低保动态管理体系，做到应保尽保。探索敬老院服务管理转型，完善社会救助。加强传染病防治宣传，实施基本公共卫生服务项目，积极争创国家卫生镇。加大未成年人保护，支持就业体系、教育体育、人民武装等事业发展，切实保障妇女、儿童、退役军人、残疾人合法权益。

二是强化社会治理，维护社会稳定。持续深化“平安甲路”建设，全力落实风险防控。强化非法集资、非法宗教、网络诈骗等重点领域监管，常态化推进扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任，强化重点行业领域监管力度。切实提高应急管理、防灾减灾救灾能力，维护群众生命财产安全。依托网格化管理，落实“村为主”，深入开展矛盾纠纷排查化解，推进信访积案攻坚，依法及时就地妥善解决群众合理合法诉求。

（五）一心一意转作风，练好自身建设“基本功”，提升“满意指数”。

一是持之以恒转变作风，打造高效政府。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢记“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把上级党委政府和镇党委的各项决策部署贯彻落实到位。实行“清单+闭环”管理，对2023年度12项镇级重点项目紧抓不放，对部署的工作、定下来的事情，一步一个脚印，抓好抓实抓到位。常态化开展干部驻镇走访工作，健全密切联系群众闭环运行机制，及时高效解决群众关心的急难愁盼问题，持续转变镇村干部队伍作风，密切干群关系。

二是全面推进依法行政，打造廉洁政府。落实党风廉政建设主体责任，抓好中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实，驰而不息纠治“四风”。强化镇村财务管理、公共资源、国有资产等重点领域监管，坚持过紧日子，严控“三公经费”和一般性支出。支持纪检监察机关严惩群众身边腐败和不正之风。强化法治政府建设，严格依法行政，主动接受人大法律监督和群众民主监督。支持工青妇等人民团体开展工作，做好统战、民族宗教等工作。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，踔厉奋发、勇毅前行，为甲路高质量发展接续奋斗！