一、2023年上半年工作总结

1.安全生产总体情况

今年以来，全市共发生生产经营性事故1起，发生火灾亡人事故2起。今年还发生2起其他领域突发事件，分别为一氧化碳中毒事件1起；道路交通领域发生危化品运输车辆侧翻涉险事件1起(未造成人员伤亡)。生产安全事故起数和死亡人数同比双下降，全市安全生产形势保持平稳。

2.重点工作完成情况

（1）突出重点抓监管，安全生产形势持续向好。一是严格落实主体责任，筑牢安全生产红线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的法定要求，严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。截至目前，市委常委会、市政府常务会议听取安全生产和消防安全工作汇报6次；市级领导带队督查安全生产和消防工作共29次，督促71家次重点企业解决难点问题156处。修订完善安委会成员单位安全生产工作职责清单，加快推进全市安全生产行政执法改革，形成横向到边、纵向到底的安全监管责任网络，各级各部门开展安全生产检查3217次，累计检查发现隐患6883个，整改完成6883个。二是扎实推进安全生产专项整治，防范化解安全风险。深刻吸取“4·17”金华武义厂房火灾、“4·18”北京长峰医院火灾、“6·21”宁夏银川富洋烧烤店燃气爆炸等事故教训，以宁国市重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，持续推进危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业和道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、有限空间、粉尘涉爆、工贸、人员密集场所等重点行业领域的执法检查和安全监管，共成立207个检查组，督导检查508次，检查了1152家单位，督导问题3562个，排查隐患4405处。三是广泛开展安全生产宣传培训，提升全民安全意识。积极开展安全生产培训考核专项整治行动，推进“三项岗位”人员及其他从业人员培训工作落实；利用电视、户外LED、城区显示屏、宣传栏等方式宣传安全生产知识；主流媒体和各级各部门新媒体定期推送安全生产和应急管理知识，不断增强广大群众的安全意识；以“人人讲安全、个个会应急”为主题开展安全生产月系列活动，增强群众的安全意识，营造浓厚的社会宣传氛围；积极参加全国“人人讲安全、个个会应急”网上知识竞赛活动；举办非煤矿山、危险化学品、特种作业人员等各类安全生产培训班9期。

（2）完善机制抓基础，应急处置能力稳步提升。一是深入开展学习培训，提升业务能力。组织参加全国、全省关于应急救援、森林草原防灭火等视频培训和工作调度会；举办2023年防汛救灾、森林防灭火培训班3次；赴五个联防区开展森林防灭火业务培训，联合人武部为基层民兵突击队开展专业实操训练，培训人次300余人；组织应急救援队伍赴胡乐林场森林防火实训基地开展专业技能集训；参加宣城市林业系统森林防灭火业务技能竞赛，并荣获2023年宣城市林业系统森林防灭火业务技能竞赛班组灭火三等奖。二是加强应急处置演练，提升实战能力。组织应急救援队伍赴南极、中溪、南山等乡镇街道开展火情处置，累计出动扑救力量20余人次；承办2023年宣城市暨宁国市地震综合应急演练活动；完成春节、清明、五一等重点时段和2023年宁国市城市公园半程马拉松比赛、2023“皖美山水”骑行赛·宁国皖南川藏线站暨“司尔特杯”宣城市首届自行车公开赛、2023年安徽省龙舟公开赛(宁国站)暨宁国市第七届端午龙舟赛等全市大型活动的现场应急救援保障等工作，进一步提升实战化应急保障能力。三是加强基础建设和应急联动，提升快速反应能力。积极推动东部片区（中溪）应急消防救援站建设，加强消防救援物资、装备储备和应急救援演练；推进安徽省宁国市航空护林站建设，落实航空护林站机构编制，目前项目建设进度已完成60%，建成后将填补航空护林救援力量空白；联合人武部军事科印发《关于加强民兵应急力量建设的意见》；分别与人武部、消防救援大队等部门签订应急协调机制和应急救援设备使用协议，与蓝天救援队签订应急救援设备共用共享协议，与相关企业签订宁国市应急救援机械设施设备租用服务协议，进一步推进各相关部门和各有关行业应急救援力量协调发展。四是持续推进“智慧应急”建设，提升信息化能力。对宁国市应急防汛指挥中心设施设备进行检修维护，并在指挥中心增设气象预报端口，达到实时查看气象雷达图功能；按照《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》《安徽省应急指挥协调能力提升项目市县（区）建设指南》等相关要求，稳步推进“智慧应急”项目，并于2023年4月17日，将初步设计方案报数据资源局审核，待审核完成后按照“数字宁国”建设领导小组统一安排推动项目建设。

（3）积极探索抓预防，减灾救灾工作推进有力。一是持续优化体制机制，强化防汛责任落实。建立“市-乡-村”包保防汛责任体系，构建统一指挥、各负其责、上下贯通、横向联动的防汛责任网络；落实中小河流堤防、水库（水电站）等防洪工程防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人，规范设立责任公示牌；制定我市基层防汛抗旱应急能力标准化建设方案，先行做好中溪镇、汪溪街道试点建设，逐步提升基层应急软实力。二是持续开展汛前检查和应急演练，确保汛期安全平稳。围绕水库电站、涉水工程、城防排涝设施、山洪灾害点、地质灾害隐患点、涉山水涉水景区、道路边坡、重大工程设施等关键部位，先后开展两轮地毯式、无死角的汛前检查，累计排查各类安全隐患29处，完成整改10处，剩余19处全部明确整改责任人和整改时限，逐一对账销号。会同宣城市防办修订村级预案示范文本，指导相关村（社区）做好村级防汛、防台风、防山洪、防地质灾害、水库抢险等各类应急预案修订。开展防汛抢险模拟演练，深入查找预案存在的差距和问题，不断修改完善，切实提高预案的针对性、科学性和可操作性，确保全市安全度汛。三是持续加强防汛救灾队伍及物资保障，提升防汛救灾能力。组建以公安干警、城管队员等为主不少于100人的城区防汛抢险应急队伍；按“乡级不少于50人，村级不少于15人”的原则，组建基层应急抢险队伍；水利、自然资源、住建等部门组建防汛救灾专家队伍。针对近两年汛期防汛物资消耗情况和防汛物资储备定额，及时补充防汛救灾物资，完善社会代储机制，做好防汛救灾物资协议、产能储备。目前，全市共储备袋类125万条、桩木310.7立方、砂石料1.05万方。四是持续强化防灾减灾科普宣教，增强群众安全防范意识。紧紧围绕2023年防灾减灾日“防范灾害风险·护航高质量发展”活动主题开展防灾减灾宣传，发放各类宣传资料6000余份，现场解答群众关注的灾害成因及紧急避险相关疑问150余次。上半年以来，市减灾救灾办、市森防指办牵头，组织开展形式多样的宣传活动，通过悬挂横幅、播放宣传标语、开展“五进”活动等方式，全面普及防灾减灾、森林防灭火等知识和技能。五是持续推进综合减灾示范（村）社区创建和农房保险工作，强化减灾救灾基础保障。在2022年创成西津街道大村村、云梯乡云梯村两个省级综合减灾示范（村）社区成果的基础上，积极开展2023年综合减灾示范（村）社区创建工作。完成2023年度农房保险信息采集工作，全市参保农户86347户，为有效保障人民群众生命财产提供了有力支撑。

二、2023年下半年工作安排

1.持续稳步抓牢安全生产工作。一是持续推进安全生产责任落实。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格按照“三管三必须”法定要求，落实属地管理、行业主管和企业主体“三个责任”。二是持续加强重点领域安全监管。以开展“三个狠抓”专项行动为抓手，聚焦重点领域，在持续深化安全生产专项整治上下功夫，从根本上消除隐患、从根本上解决问题。紧盯危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、消防、特种设备、建筑施工、文旅等重点行业领域，定期进行风险分析，开展隐患排查整治。结合重大节日、重大活动和敏感时期，组织开展综合排查整治行动，确保全市安全生产形势稳定可控。

2.持续推进提升防灾减灾救灾能力。一是继续做好防汛抗旱工作。动态完善防汛抗旱指挥体系，及时调整市防汛抗旱指挥部成员和市级领导联系督导乡镇、街道防汛抗旱工作。继续督促、指导各乡镇、街道和市防指成员单位常态化开展水库电站、涉水工程、城防排涝设施、山洪灾害点、地质灾害隐患点、涉山水涉水景区、道路边坡、重大工程设施的巡查排查，按照“一点一策”落实风险管控措施。密切监视雨情水情，科学有效做好短时强降雨应对和汛中应急处置等工作。二是衔接做好森林防灭火工作。有效做好汛期和防火期工作衔接，积极开展防火期各项宣传、督查活动，抓紧抓实抓细森林防灭火各项工作。持续推进航空护林站项目建设，力争年底前建成并投入使用。三是持续做好防灾减灾备灾工作。健全完善“市-乡-村”三级灾害信息员队伍，推进落实分级培训责任，提升基层灾害信息员队伍整体素质。持续强化救灾资金管理，做好冬春救助、因灾倒损居民住房恢复重建等“全链条”各项工作，稳步提升全市灾害救助能力水平。

3.持续高效推进应急管理体系建设。一是加强联防联控机制建设。推进完善区域应急联防联控机制，强化安全生产、自然灾害、应急救援综合协调的统筹作用，不断增强应急管理工作的整体协调性。加快推进市应急指挥中心建设，构建统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理机制。二是加强应急救援力量建设。按照“全面覆盖、注重实效、标准适当、就近可及”的原则，推进片区应急消防救援站建设，完善“一镇一委一站”工作要求，提升应对突发事件处置保障能力。三是加强干部队伍自身建设。持续推进干部队伍建设，注重培养“梯队”，加快年轻干部成长脚步，提升驾驭负责局面、解决困难问题的能力。举办应急管理人员业务培训班，进一步提升干部履职尽责的能力水平和干事创业的激情活力。