| 索引号 | 11341702003256474T/202403-00029 | 组配分类 | 政策法规文件 |
| 发布机构 | 万家乡人民政府 | 发文日期 | 2024-03-04 09:13 |
| 发布文号 | 无 | 关键词 | 政策法规文件 |
| 信息来源 | 万家乡人民政府 | 主题导航 | 综合政务 |
| 信息名称 | 关于印发《安徽省特困人员认定办法》 的通知 | 内容概述 | 各市民政局，广德市、宿松县民政局：新修订的《安徽省特困人员认定办法》已于2021年8月20日经安徽省民政厅第19次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际遵照执行。 |
各市民政局，广德市、宿松县民政局：
新修订的《安徽省特困人员认定办法》已于2021年8月20日经安徽省民政厅第19次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请结合实际遵照执行。
2021年8月23日
《安徽省特困人员认定办法》
第一章总则
第一条根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649 号）、《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔 2021 〕43 号）、《安徽省
第二条特困人员认定工作应当遵循以下原则：
（一）应救尽救，应养尽养；
（二）属地管理，分级负责；
（三）严格规范，高效便民；
（四）公开、公平、公正。
第三条县级以上地方
县级
第二章认定条件
第四条同时具备以下条件的城乡老年人、残疾人和未成年人， 应当依法纳入特困人员救助供养范围：
（一）无劳动能力；
（二）无生活来源；
（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
第五条符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：
（一）60 周岁以上的老年人；
（二）未满 16 周岁的未成年人；
（三）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人 ，残疾等级为一级的视力残疾人；
（四）市、县（市、区）
第六条收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的 ，应当认定为本办法所称的无生活来源。
前款所称收入包括工资性收入、经营净收入 、财产净收入、转移净收入等各类收入。中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金、基本医疗保险等社会保险和优待抚恤金、高龄津贴、计划生育奖励与扶助金不计入在内。
第七条特困人员财产状况是指申请人拥有的全部动产和不动产。主要包括现金、存款及有价证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）、船舶、房屋、债权、其他财产。其具体认定标准由设区的市级
第八条法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：
（一）特困人员；
（二）60 周岁以上的最低生活保障对象；
（三）70 周岁以上的老年人、本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
（四）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
（五）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
（六）市、县（市、区）
第九条有下列情形之一的，不能申请特困人员救助供养：
（一）拥有大中型、小型汽车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、船舶、大型农机具的；
（二）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；
（三）拥有经营性房屋或私有住房总计达到2 套及以上的（人均住房面积不高于上年度当地人均住房建筑面积的除外)；
（四）市、县（市、区）
第十条同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。
第三章申请及受理
第十一条申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇
申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，签署所提供申请材料真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供中华人民共和国残疾人证。申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。
第十二条乡镇
第十三条乡镇
第四章审核确认
第十四条乡镇
申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇
第十五条调查核实过程中，乡镇
第十六条乡镇
第十七条县级
第十八条对符合救助供养条件的申请，县级
第十九条不符合条件、不予同意的，县级
第二十条特困人员救助供养标准城乡不一致的地区，对于拥有承包土地或者参加农村集体经济收益分配的特困人员，一般给予农村特困人员救助供养待遇。实施易地扶贫搬迁至城镇地区的，给予城市特困人员救助供养待遇。
第五章生活自理能力评估
第二十一条县级
有条件的地方，可以委托第三方机构开展特困人员生活自理能力评估。
第二十二条特困人员生活自理能力，一般依据以下6项指标综合评估：
（一）自主吃饭；
（二）自主穿衣；
（三）自主上下床；
（四）自主如厕；
（五）室内自主行走；
（六）自主洗澡。
第二十三条根据本办法第二十二条规定内容，特困人员生活自理状况，6项指标全部达到的，可以视为具备生活自理能力；有3项以下（含3 项）指标不能达到的，可以视为部分丧失生活自理能力；有4项以上（含4 项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力。
第二十四条特困人员生活自理能力发生变化的，本人、照料服务人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当通过乡镇
第六章终止救助供养
第二十五条特困人员有下列情形之一的，应当及时终止救助供养：
（一）死亡或者被宣告死亡，被宣告失踪；
（二）经过康复治疗恢复劳动能力；
（三）依法被判处刑罚，且在监狱服刑；
（四）收入和财产状况不再符合本办法第六条规定；
（五）法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人；
（六）自愿申请退出救助供养。
特困人员中的未成年人，可继续享有救助供养待遇至 18 周岁； 年满 18 周岁仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。
第二十六条特困人员不再符合救助供养条件的，本人、照料服务人、村（居） 民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇
县级
第二十七条对拟终止救助供养的特困人员， 县级
公示期满无异议的 ，县级
第二十八条对终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。
第七章附则
第二十九条有条件的地方可将特困人员审核确认权限 下放至乡镇
第三十条本办法自2021年7月1日起施行。2017年7月3 日安徽省民政厅印发的《特困人员认定办法》同时废止。