各乡、镇、街道，市直各局以上单位：

《宁国市2024年“工业提效年”活动实施方案》《宁国市2024年“城市更新年”活动实施方案》《宁国市2024年“乡村振兴年”活动实施方案》《宁国市2024年“招商提质年”活动实施方案》《宁国市2024年“交通会战年”活动实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共宁国市委办公室

宁国市人民政府办公室

2024年2月28日

（此件公开发布）

宁国市2024年“工业提效年”活动实施

方案

为扎实有序推进工业强市，结合工作实际，特制定宁国市2024年“工业提效年”活动实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，始终坚持“工业强市”战略不动摇，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，持续推动制造业和实体经济做大做强，实施“上规、上云、上市、上榜”行动，锻造长板、补齐短板，加快推动全市工业提质扩量增效。

二、工作目标

锚定“追赶江浙、争先江淮”的总目标，力争2024年新签约亿元以上项目70个以上，新增规上工业企业60家以上，新认定高新技术企业30家以上，新增上市企业1家以上；规上工业增加值增长9%以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。

三、工作任务

（一）实施培大育强“上规”行动

1.推动主导产业健康发展。重点围绕“1+4”主导产业，推动传统产业转型升级、助力新兴产业发展壮大，增强发展新动能。推动汽车零部件产业加快向高端、轻量、总成、核心部件等领域拓展，打造具有国际竞争力的产业集群；瞄准新能源、汽 车两 大应用场景，推动电子信息产业补链强链升级发展；推动耐磨铸件产业绿色化高质量发展，进一步擦亮“中国耐磨铸件之都”金字招牌；延伸布局先进光伏、新型储能等产业，逐步建立新能源产业生态圈；扎实做好“农头工尾”增值文章，支持绿色食品产业做大做强。持续支持主导产业发展，助力主导产业占比90%以上。（责任单位：发改委、科技局、经信局、农业农村局，经开区管委会、相关乡镇、街道）

2.加速重点项目建设。推进经开区“管委会+公司”改革，加快东津特色产业园建设，加快形成权责清晰、分工合理、衔接顺畅、精干高效的管理体制和运行机制。加速建设污水处理厂、热电联产、危废综合利用等配套设施。聚焦主导产业，推动鼎瑜智能底盘二期、宁国时代动力电池和仕净光能项目等重点项目加速建成。继续实施工业制造业投资“双百”行动，加快推进100个重点工业项目建设，确保完成年度总投资100亿元以上。实施产业链精准招商，加快新能源、新材料、新型医药等高端产业项目的招商布局，力争完成新签约亿元以上项目70个以上，其中10亿元以上项目不少于10个，百亿级项目取得新突破。（责任单位：发改委、经信局、招商合作中心，经开区管委会、相关乡镇、街道）

3.强化产业人才队伍建设。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。开展“劳模工匠”评选，把重视技能的工作做到日常，把尊重人才的理念融入平常。进一步优化人才政策，建立健全以企事业单位为主体的人才发现、培养、管理和激励机制，新引进高层次人才160人、高技能人才1200人。实施产业工人队伍建设改革，开设材料工程学校企业订单班和定向培养班8个。全面落实助企稳岗留工系列举措，深化省内外劳务对接合作，新引进外来务工人员3500人以上。（责任单位：组织部、人社局、科技局、总工会、安材学校，经开区管委会、相关乡镇、街道）

4.支持企业上规模上台阶。深化“亩均论英雄”改革，继续开展工业企业分类评价工作，推动评价结果的综合运用，促进企业良性竞争。加快工业企业“退二优二”“退低进高”，持续开展工业低效土地处置工作，合理配置要素资源，力争全年处置工业低效土地1500亩。落实各类惠企政策，扎实推进“免申即享”“即申即享”，全方位优化营商环境，优化干部联系重点企业项目制度，帮助企业解决困难和问题。动态完善规模企业培育库和“培大育强”企业库，支持“个转企”“小升规”，支持龙头企业做大做强，力争全年新增规上工业企业60家以上，10亿元、50亿元企业库不断壮大。（责任单位：发改委、科技局、经信局、财政局、自然资源和规划局，经开区管委会、相关乡镇、街道）

（二）实施数字赋能“上云”行动

5.加速产业数字化转型。深入研究企业智能化改造和数字化转型，全面摸排企业现状。组织开展规上企业数字化诊断，为企业实施数字化转型“把脉会诊”，实施数字化转型诊断100家次以上。鼓励企业进行数字化、网络化、智能化、绿色化技术改造，完成数字化改造企业50家，新增省级以上智能工厂和数字化车间3个、省级数字化转型典型示范项目1个，全力争创发展数字经济成效明显地区。（责任单位：经信局、数据资源局，经开区管委会、相关乡镇、街道）

6.加快工业互联网发展。发挥工业互联网的产业全要素链接和资源配置枢纽作用，支持重点企业建设基础级、行业级、企业级工业互联网平台，打造以工业操作系统为基础、以功能性平台为支撑的“1+2+3+N”工业互联网平台体系。打通企业“研产供销服”全场景需求，大力培育智能制造系统解决方案供应商。支持重点企业发展平台经济，通过协同制造、资源开放、需求对接等方式，推动大中小企业融通发展。培育省级工业互联网平台1家、5G工业应用场景2个。（责任单位：经信局、经开区管委会）

7.推动中小企业上云用数。实施企业上云行动，建成运行“宁云智享”工业互联网平台，降低中小企业“智改数转”建设与运营成本。招引优秀服务商，扩大数字转型服务商和专家库数量，提升服务质量。加快数字化软件服务包推广进度，为中小企业提供小型化、快速化、轻量化、精准化的应用系统，降低数字化转型门槛，全年计划推广应用380家中小微企业。（责任单位：经信局，经开区管委会、相关乡镇、街道）

（三）实施金融护航“上市”行动

8.促进上市企业梯队发展。主动对接沪苏浙优质资本资源来宁，定期召开全市资本市场业务培训会，加强对本市优质企业的指导，推动更多优质企业启动上市挂牌，充分利用资本市场赋能我市企业高质量发展。全力支持桑尼泰克、东方碾磨A股上市，推动金鑫电机、东波紧固件等重点拟上市企业加速推进上市进程，直接融资额25亿元以上。（责任单位：财政局<金融监管局>、经开区管委会）

9.创新探索多元产融合作。鼓励银行加大制造业企业的中长期贷款支持，推进亩均效益评价结果在信贷担保中的运用，对A、B类企业优先运用中长期贷款、信用贷款、无还本续贷和担保优惠。鼓励制造业企业以债券融资、产业链融资、动产抵质押融资等方式融资，持续推广政采贷、绿税贷、创业贷、科技贷、园区贷等，新增贷款45亿元。（责任单位：财政局<金融监管局>、科技局、经信局、经开区管委会）

（四）实施标杆引领“上榜”行动

10.引导企业实施技术改造。强化政策引导，贯彻落实《宁国市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，鼓励企业加大技术改造投入，积极引进新技术、新装备、新材料，加快实现扩规模、促转型、增效益，走内涵式发展道路，实现全市制造业高端化、智能化、绿色化发展。实施机器换人“双百”行动，推动100家企业实施机器换人，运用工业机器人100台（套）。实现规模以上工业企业技术改造全覆盖，力争制造业投资稳居宣城市前列。（责任单位：经信局）

11.推进企业加速技术创新。加快国家创新型县（市）建设，构建“政府搭台、企业出题、高校答题、市场阅卷”科技创新格局。持续推进合工大（宁国）产业研究院、安工程（宁国）成果转化中心建设，支持“宁国智谷”争创国家级众创空间。鼓励企业开展产学研用合作，加大科研成果转化，支持企业争取入围省科技重大专项“揭榜挂帅”类项目，力争达成合作项目20个，争取省级以上科技计划项目4个。加强科技创新平台建设，鼓励和支持企业创建省级和国家级技术中心、工业设计中心等，力争新增各类省级以上创新研发平台3个。（责任单位：科技局、经信局、经开区管委会）

12.支持专精特新发展。鼓励和引导更多成长企业专注于细分领域，持续增强核心竞争力，走“专精特新”发展之路，着力打造一批行业小巨人、单项冠军和配套专家。推动全市产业加快融入长三角乃至全球产业链、价值链和创新链中高端。做好“专精特新”系列企业培育工作，形成以“专精特新”小巨人企业为引领、“专精特新”冠军企业为骨干、省级“专精特新”企业为主力、市级“专精特新”企业为后备的培育梯队体系。力争新增国家“专精特新”小巨人企业1家、省级“专精特新”企业8家。（责任单位：经信局）

13.支持企业实施“三品”行动。鼓励企业加大研发投入，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，支持企业实施增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。新增安徽工业精品2个，新增发明专利150件，每万人口发明专利拥有量达38件。强化质量支撑和标准引领，主导或参与制（修）订国家、行业及以上标准2项，省级以上品牌荣誉6项以上。扎实推进“三清零”行动，新认定高新技术企业30家，全社会研发经费投入占GDP比重保持全省前列。（责任单位：科技局、经信局、市场监管局）

四、工作要求

（一）强化组织领导。“工业提效年”活动工作领导组办公室发挥牵头协调作用，各责任单位要根据工作目标及重点任务，结合部门职责，建立长效工作机制，制定实施细则，做好任务分解和责任落实。

（二）强化宣传引导。宣传部门要加大对工业提效年活动推进工作的宣传力度，强化相关政策、法律、法规的宣传，对工作中的有效做法及典型经验、取得的成果、涌现出的典型人员进行正面舆论宣传，营造浓厚氛围。

（三）强化督查考核。将开展工业提效工作纳入全市目标管理考核，定期开展督查，对在工作中取得显著成绩的先进单位、先进个人给予通报表扬，对政策执行不力、工作落实不到位的单位及个人予以通报批评。

宁国市2024年“工业提效年”活动工作任务及目标分解表
一、实施培大育强“上规”行动
序号	任务及目标	责任单位
1	新签约亿元以上项目70个以上（10亿元以上项目不少于10个）	招商合作中心
2	加快推进100个重点工业项目建设，确保完成年度总投资100亿元以上	经信局
3	新引进高层次人才160人、高技能人才1200人	组织部、人社局
4	开设材料工程学校企业订单班和定向培养班8个	安材学校
5	新引进外来务工人员3500人以上	人社局
6	新增规上工业企业60家以上	经信局
7	规上工业增加值增长9%	经信局
8	战略性新兴产业产值增长10%	发改委
9	处置工业低效用地1500亩以上	自然资源和规划局、经信局、经开区管委会、相关乡镇、街道
二、实施数字赋能“上云”行动
序号	任务及目标	责任单位
1	实施数字化转型诊断100家次以上	经信局
2	完成数字化改造企业50家	经信局
3	新增省级以上智能工厂和数字化车间3个、省级数字化转型典型示范项目1个	经信局
4	培育省级工业互联网平台1家、5G工业应用场景2个	经信局、经开区管委会
5	推广工业互联网平台应用380家中小微企业	经信局
三、实施金融护航“上市”行动
序号	任务及目标	责任单位
1	支持桑尼泰克、东方碾磨A股上市	财政局（金融监管局）、经开区管委会
2	推动金鑫电机、东波紧固件等重点拟上市企业加速推进上市进程	财政局（金融监管局）、经开区管委会
3	直接融资额25亿元以上	财政局（金融监管局）、经开区管委会
4	新增贷款45亿元	财政局（金融监管局）、科技局、经信局、经开区管委会
四、实施标杆引领“上榜”行动
序号	任务及目标	责任单位
1	推动100家企业实施机器换人，运用工业机器人100台（套）	经信局
2	鼓励企业开展产学研用合作项目20个，争取省级以上科技计划项目4个	科技局
3	新增各类省级以上创新研发平台3个	科技局、经信局、发改委
4	新增国家“专精特新”小巨人企业1家、省级“专精特新”企业8家	经信局
5	新增安徽工业精品2个	经信局
6	新增发明专利150件，每万人口发明专利拥有量达38件	市场监管局
7	主导或参与制（修）订国家、行业及以上标准2项，省级以上品牌荣誉6件以上	市场监管局
8	新认定高新技术企业30家	科技局

宁国市2024年“城市更新年”活动实施方案

为扎实有序推进城市更新，结合工作实际，特制定宁国市2024年“城市更新年”活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，以高质量发展为目标，以满足人民宜业宜居需要为出发点和落脚点，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品质，传承历史文化，增强城市综合承载力和可持续发展能力。

二、目标任务

深入贯彻落实中央、省、市关于城市更新工作部署，以推进省级现代化中小城市培育试点为引领，调整优化城市结构、功能、布局，加快转变城市开发建设方式，持续改善城市人居环境，全面提升城市治理水平，增强人民群众获得感幸福感安全感。锚定“追赶江浙、争先江淮”总目标，狠抓项目建设，围绕城市更新四大行动，补短板、强功能、微改造、精提升。2024年推进实施城市更新重点项目67个，总投资210.56亿元，年度完成投资28.2亿元。

三、工作措施

（一）推进出行提效行动

1.实施城市基础设施补短板工程。打通“断头路”、畅通“微循环”，构建快速路、主次干道和支路级配合理的城市路网体系。加快推进宁国南站站前广场及配套基础设施建设，建成通车龙潭路、站前路、胡乐司路等3条道路。持续推进城区道路改造升级工程，改造提升南山东路、长乐路、荷香路、宁城北路、宁国大道、独山路、宜黄线、紫云路、碧云路等9条道路。围绕皖赣铁路搬迁，加快推进周边道路连通工程，启动建设振宁路西延、明德路、金桥路延伸（铁路段）、仙霞北路北延等4条道路。谋划推进胡乐司路东延、延福路北延、人民路延伸、港口镇皖赣线货运站场物流通道建设。推进“数字宁国”建设，实现建成区数字城管全覆盖，建成城市停车泊位5000个、充电桩120座。（责任单位：住建局、经开区管委会、发改委、城管执法局、交运局、自然资源和规划局、公安局、经信局、征管中心、林业发展中心、宁阳控股、经开控股、供电公司，有关乡、镇及街道）

（二）推进功能提档行动

2.实施城市布局优化工程。启动国土空间详细规划编制，结合各片区功能定位按需推进城市设计，科学布局生产、生活、生态空间。高铁片区立足经开区和宁国南站，高标准打造产城融合的“城市门户区”。中心城区、凤形片区围绕皖赣铁路搬迁，完成老铁路改造利用及沿线地带空间再生规划设计，加快打通一批城市“断头路”，谋划一批商务休闲类项目。河沥溪片区围绕历史文化街区启动区开街，运营西津河、东津河水上观光项目，打造品尝宁国美食、追寻宁国记忆、体验宁国文化的街区。港口片区加快推进城市副中心建设，全面启动建设新型城镇化和产业提质增效项目，大力发展生活性、生产性服务业，服务承载港口园区发展。（责任单位：自然资源和规划局、发改委、住建局、经开区管委会、文旅局、宁阳控股，有关乡、镇及街道）

3.实施城市功能完善工程。统筹推进商业商务、教育医疗、文化体育、托幼养老、产业配套等公共服务设施建设。建成文创中心、智慧中心、研学中心、宁阳学校河沥校区初中部。加快推进文体中心、市医院迁扩建、产教融合公共实训基地、社会福利服务中心提升、G60科创走廊绿色智能铸造产业园基础设施建设。启动建设城北医院、市医院县域医共体能力提升。谋划推进人防指挥所、奥林匹克体育中心改扩建、港口九年一贯制学校、港口幼儿园、社区养老服务中心、经开区城市更新一期、高铁片区城市更新项目。（责任单位：住建局、发改委、财政局、自然资源和规划局、教体局、卫健委、民政局、经开区管委会、征管中心、林业发展中心、安徽材料工程学校、宁阳控股、经开控股、乡投集团，有关乡、镇及街道）

4.实施城镇老旧小区改造工程。以完善功能为主，坚持“先地下、后地上”，优先改造供水、供气、排水、通信等地下管线，推进“适老化”改造，完善道路、消防、安防、停车、充电、照明、养老等公共基础设施及社区服务设施。完成城区老旧小区改造14个，港口片区老旧小区改造3个。加强物业服务建设，提升小区党支部、业委会工作水平，完善物业管理服务考核、信用评价、纠纷化解机制，加快实现“三无”小区物业服务全覆盖。（责任单位：住建局、发改委、财政局、城管执法局、民政局、公安局、经信局、消防救援大队、宁阳控股、供电公司，有关乡、镇及街道）

（三）推进品质提升行动

5.实施城市体检评估诊疗工程。围绕“宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市”等5个维度，探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作制度。通过第三方体检评估分析，及时反映城市发展成效，找出弱项短板，针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施，为城市更新提供政策建议。（责任单位：住建局、自然资源和规划局、城管执法局、经开区管委会、生态环境分局）

6.实施老旧街区更新改造工程。结合文明城市建设，完成背街小巷整治10条以上。建成慈安路保障性安居工程、振宁花园安置小区。完成房屋征迁26万平方米、土地征收6500亩以上，拆除违法建设4万平方米以上。（责任单位：住建局、发改委、自然资源和规划局、经开区管委会、城管执法局、经信局、征管中心、宁阳控股、经开控股、供电公司，有关乡、镇及街道）

7.实施城镇污水垃圾处理提升工程。建成运营城北污水处理厂三期。完成城东污水干管改造。加快建设河沥溪工业污水处理厂，提标改造汪溪电镀中心污水处理厂。扎实推进城市污水管网整治三年攻坚行动，加快建设排水管网提质增效。谋划推进入河排污口规范化整治性工程、梅林集镇及园区污水管网改造提升项目。扎实推进城区生活垃圾分类，完成第七轮环卫作业改革，启动建设建筑垃圾规范化处置和资源化利用项目二期、垃圾处理基础设施改造提升。（责任单位：住建局、城管执法局、经开区管委会、生态环境分局、发改委、自然资源和规划局、征管中心、林业发展中心、宁阳控股、经开控股，有关乡、镇及街道）

8.实施城市生态修复工程。按照市民出行“300米见绿、500米见园”的要求，加快形成功能完善、布局均衡的公园绿地系统。实施城市节点“绣花”式、特色化微改造。启动老旧公园设施改造，持续推进城市滨河绿道贯通，新增城市绿道5公里，完成东津河绿道建设。谋划推进中津河、水阳江绿道和西津河生态修复工程。（责任单位：住建局、自然资源和规划局、水利局、文旅局、征管中心、林业发展中心，有关街道）

9.实施城市风貌塑造和历史文化保护工程。加强“口袋公园”等开放空间建设，推进城市公共空间风貌整治，完成青华路口袋公园建设。完成凤形公园建设，突出宁国上海“小三线”文化主题。有序推进河沥溪历史文化街区保护利用，完成启动区及小溪口片区风貌整治与更新利用、小溪口滨水景观工程，持续推进正街及东入口更新改造。谋划推进河沥片区城市更新项目。（责任单位：住建局、自然资源和规划局、文旅局、水利局、征管中心、宁阳控股，有关街道）

（四）推进安全提标行动

10.实施城市安全韧性建设工程。启动城区排涝通道工程建设，完成仙霞南路易涝点治理，建成高铁片区一排沟，谋划推进高铁片区二排沟、南干渠水系治理。加快推进城市生命线安全工程。适时优化房地产政策，及时果断依法处置问题隐患，保持房地产市场平稳健康发展态势。持续加强城区供气、供水、消防、危房等安全隐患排查整治。加快推进供水、供气、电力等基础设施建设。完成气化乡镇（汪溪-梅林-中溪段）项目建设，建成中溪LNG气化站。更新改造城区燃气管网7.9公里。加快推进城市供水保能力提升项目，完成三水厂尾水处理项目建设，改造18座二次供水及164座市政道路消防栓。完成港口供水管网建设。启动建设取水扩容工程。完成城区照明合同能源模式改造。完成电网升级改造工程、110千伏嵩合输变电、宣绩高铁宁国桃花园牵引站220千伏外部供电工程，启动建设宣城宁国110千伏玉屏#2主变扩建工程。（责任单位：住建局、发改委、财政局、自然资源和规划局、数据资源局、应急局、水利局、城管执法局、征管中心、宁阳控股、供电公司，有关街道）

四、工作要求

（一）加强组织领导。高位推动城市更新各项工作，在市重点项目推进工作领导组的统一指挥调度下，城市建设项目推进组牵头负责2024年城市更新工作，城市建设项目推进组办公室具体负责日常工作调度安排。各责任单位严格按照《2024年市政府重点工作任务分解安排表》《宁国市2024年项目谋划统计表》的要求，各司其职，统筹协调，紧密协作，共同推进城市更新工作各项任务落实。

（二）强化调度考核。实行月调度、月通报工作机制，城市建设项目推进组办公室每月掌握城市更新项目进展情况，遇重大事项，提请项目推进组组长及时调度。将城市更新工作完成情况纳入目标管理考核，加强对承担任务的市直部门和有关乡镇人民政府、街道办事处的调度协调，加强督查督办，确保城市更新重点项目按照既定节点推进落实。

（三）强化工作协调。加强与自然资源和规划局、财政局、数据资源局、征管中心、林业发展中心、属地街道、市属国有企业的协调配合，着重解决征收征迁、林地和土地报批、工程招投标、资金拨付、施工环境保障等突出问题。加大对上争取力度，积极争取中央资金、专项债券和政策性银行贷款，拓展市场化、多元化融资渠道，抓好要素保障统筹，持续为项目建设“输血”，全力保障项目建设。

（四）坚持系统推进。积极稳妥实施城市更新工作，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，防止大拆大建。统筹开展城市体检和城市更新工作，突出功能性改造重点，坚持城市更新单元化推进，促进整体功能提升，防止碎片化改造。

（五）做好宣传引导。将共建共治共享理念贯穿城市更新工作全过程，制定城市更新行动宣传方案，加大对国家及城市更新政策的宣传力度，广泛采用“互联网+”、交互式、体验式等多种形式，收集民生诉求和市民建议，鼓励公众参与，营造良好舆论氛围。

宁国市2024年“城市更新年”活动工作任务及目标分解表
一、推进出行提效行动
序号	任务及目标	责任单位
1	加快推进宁国南站站前广场及配套基础设施建设，建成通车龙潭路、站前路、胡乐司路等3条道路	住建局、宁阳控股
2	持续推进城区道路改造升级工程，改造提升南山东路、长乐路、荷香路、宁城北路、宁国大道、独山路、宜黄线、紫云路、碧云路等9条道路	住建局、经开区管委会、宁阳控股
3	围绕皖赣铁路搬迁，加快推进周边道路连通工程，启动建设振宁路西延、明德路、金桥路延伸（铁路段）、仙霞北路北延等4条道路	住建局、宁阳控股
4	推进“数字宁国”建设，实现建成区数字城管全覆盖，建成城市停车泊位5000个、充电桩120座	数据资源局、城管局、宁阳控股
5	谋划推进胡乐司路东延、延福路北延、人民路延伸、港口镇皖赣线货运站场物流通道建设	住建局、港口镇、宁阳控股
二、推进功能提档行动
序号	任务及目标	责任单位
1	高铁片区立足经开区和宁国南站，高标准打造产城融合的城市门户区。中心城区、凤形片区围绕皖赣铁路搬迁，完成老铁路改造利用及沿线地带空间再生规划设计，加快打通一批城市“断头路”，谋划一批商务休闲类项目。河沥溪片区围绕历史文化街区启动区开街，运营西津河、东津河水上观光项目，打造品尝宁国美食、追寻宁国记忆、体验宁国文化的街区	人大办、经开区管委会、发改委、自然资源和规划局、宁阳控股
2	港口片区加快推进城市副中心建设，全面启动建设新型城镇化和产业提质增效项目	经开区管委会、港口镇、宁阳控股
3	建成文创中心、智慧中心、研学中心、宁阳学校河沥校区初中部	住建局、教体局、宁阳控股
4	加快推进文体中心、市医院迁扩建、产教融合公共实训基地、社会福利服务中心提升、G60科创走廊绿色智能铸造产业园基础设施建设	住建局、卫健委、民政局、安材学校、中溪镇、乡投集团
5	启动建设城北医院、市医院县域医共体能力提升。	住建局、卫健委
6	谋划推进人防指挥所、奥林匹克体育中心改扩建、港口九年一贯制学校、港口幼儿园、社区养老服务中心、经开区城市更新一期、高铁片区城市更新项目	经开区管委会、发改委、住建局、教体局、港口镇、宁阳控股、经开控股
7	完成城区老旧小区改造14个，港口片区老旧小区改造3个	住建局、港口镇
三、推进品质提升行动
序号	任务及目标	责任单位
1	探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作制度	住建局
2	结合文明城市建设，完成背街小巷整治10条以上	住建局
3	建成慈安路保障性安居工程、振宁花园安置小区	宁阳控股、经开控股
4	完成房屋征迁26万平方米、土地征收6500亩以上，拆除违法建设4万平方米以上	城管局、征管中心
5	建成运营城北污水处理厂三期，完成城东污水干管改造	住建局、宁阳控股
6	加快建设河沥溪工业污水处理厂，提标改造汪溪电镀中心污水处理厂	经开区管委会
7	推进城市污水管网整治三年攻坚行动，加快建设排水管网提质增效	住建局
8	谋划推进入河排污口规范化整治性工程、梅林集镇及园区污水管网改造提升项目	生态环境分局、梅林镇
9	推进城区生活垃圾分类，完成第七轮环卫作业改革，启动建设建筑垃圾规范化处置和资源化利用项目二期、垃圾处理基础设施改造提升	城管局
10	启动老旧公园设施改造，持续推进城市滨河绿道贯通，新增城市绿道5公里，完成东津河绿道建设	住建局、宁阳控股
11	谋划推进中津河、水阳江绿道和西津河生态修复工程	住建局、宁阳控股
12	加强“口袋公园”等开放空间建设，推进城市公共空间风貌整治，完成青华路口袋公园建设	住建局、宁阳控股
13	完成凤形公园建设，突出宁国上海“小三线”文化主题	政协办、住建局、文旅局、宁阳控股
14	推进河沥溪历史文化街区保护利用，完成启动区及小溪口片区风貌整治与更新利用、小溪口滨水景观工程，持续推进正街及东入口更新改造	人大办、住建局、文旅局、宁阳控股
15	谋划推进河沥片区城市更新项目	住建局、宁阳控股
四、推进安全提标行动
序号	任务及目标	责任单位
1	启动城区排涝通道工程建设，完成仙霞南路易涝点治理，建成高铁片区一排沟，谋划推进高铁片区二排沟、南干渠水系治理	住建局、宁阳控股
2	推进城市生命线安全工程	住建局
3	完成气化乡镇（汪溪-梅林-中溪段）项目建设，建成中溪LNG气化站，更新改造城区燃气管网7.9公里	住建局
4	推进城市供水保障能力提升项目，完成三水厂尾水处理项目建设，改造18座二次供水及164座市政道路消防栓	住建局、宁阳控股
5	完成港口供水管网建设	港口镇
6	启动建设取水扩容工程	住建局
7	完成城区照明合同能源模式改造	住建局
8	完成电网升级改造工程、110千伏嵩合输变电、宣绩高铁宁国桃花园牵引站220千伏外部供电工程，启动建设宣城宁国110千伏玉屏#2主变扩建工程	供电公司

宁国市2024年“乡村振兴年”活动实施

方案

为扎实推进乡村振兴战略，结合我市工作实际，特制定宁国市2024年“乡村振兴年”活动实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议以及中央1号文件精神，围绕“两确保、三提升、两强化”，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，学习运用“千村示范、万村整治”工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办好一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

二、目标任务

2024年，全市确保粮食种植面积16.9万亩，确保不发生规模性返贫，实现规上农产品加工值增长10%以上，建设6个省级中心村，和美乡村精品示范村建设取得明显成效，村集体经营性总收入达1亿元，强村数量达95个，全年农村常住居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

三、工作措施

（一）确保国家粮食安全

1.抓好粮食和重要农产品生产。扛稳粮食安全责任，全面落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上。2024年稳定粮食面积16.9万亩，油料面积7.3万亩，新增设施蔬菜50亩。启动建设粮食物资储备库。按进度完成“三普”阶段性工作，开展成果汇总和运用。抓好生猪产能调控和“菜篮子”工程，能繁母猪正常保有量达0.55万头，规模猪场保有量4个。（责任单位：市发改委、市农业农村局。此项及以下任务分工均需各乡镇、街道落实，不再列出）

2.加强农田水利基础设施建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，严格落实耕地保护制度，继续科学有效找回耕地，坚持耕地“找回”和“种植”相结合，防止耕地二次流失。建设高标准农田1.3万亩，健全高标准农田建设管护机制。改造撂荒地3200亩。启动建设万家水库，实施中小河流系统治理工程，完成小型水库除险加固8座、塘坝治理10个。（责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利局）

（二）确保不发生规模性返贫

3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善动态监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫，继续扩大全市防返贫监测对象范围，做到“应纳尽纳”，防止“体外循环”。落实好基层网格员轮训及实绩评价，完善防返贫部门预警机制，及时加强数据比对、筛查返贫致贫风险。进一步压实市直部门及乡村两级的结对帮扶责任，确保市乡村三级帮扶干部上门率达100%，推动社会各类组织参与防返贫监测与帮扶，确保50%以上的监测对象接受社会组织帮扶。做好上年度巩固脱贫攻坚成果考核反馈问题整改，举一反三提升市乡村三级工作水平，解决群众“急难愁盼”问题。稳步推进财政衔接推进乡村振兴补助资金项目建设，确保2024年衔接资金拨付率100%，用于支持产业发展的资金占比不低于70%。（责任单位：市财政局、市乡村振兴局）

（三）提升乡村产业发展水平

4.加快农业产业园区建设。继续保持规上农产品加工位居宣城第一。加大对龙头企业的培育，加强在建重点农产品加工项目的跟踪服务，积极争创国家级农业现代化示范区。依托汪溪现代农业产业园，突出紫燕食品龙头引领，建成投产恒满食品，加快推进思玛特二期、苗小坛项目建设。加大宁墩绿色食品产业园招商引资力度。新增省级农业产业化龙头企业2家、长三角绿色农产品生产加工供应基地1家。（责任单位：市发改委、市自然资源和规划局、市农业农村局）

5.推动农业优势特色产业全链条升级。推深做实“畜禽养殖”全产业链、做大做强“山核桃深加工”全产业链、扶优扶强“预制菜”全产业链，扎实做好“农头工尾、畜头肉尾、粮头食尾”增值大文章。立足山核桃、畜禽养殖优势产业和竹子、茶叶、中药材等特色产业，提升乡村产业发展水平，加快推动产业链延长、价值链提升。纵深推进山核桃产业振兴，加快提升精深加工水平，持续提高山核桃产品品质和附加值。抢抓国家“以竹代塑”三年行动机遇，谋划推进一批竹材精深加工项目。支持茶叶、中药材等特色优势产业发展。（责任单位：市农业农村局，市林业发展中心）

6.提升农旅融合发展水平。完成“皖南川藏线”美丽公路建设，建成运营东入口集散中心、西村精品酒店、宣石博物馆，支持山门创建4A级景区，实施红杉林景区提升和板桥村景区化打造，启动东入口改造提升和恩龙文旅康养小镇二期、真也天境二期建设。启动建设青龙湾起步区二期和塘坞、许村高端民宿集群，建成滨湖绿道、森林步道。提质改造“皖南青藏线”，建成运营仙霞龙门滑雪场。支持乡村旅游发展，鼓励发展特色低空文旅、户外露营等新业态。新建旅游配套停车位500个、驿站3个。不断提升“皖南川藏·多彩宁国”品牌形象。（责任单位：市交运局、市农业农村局、市文旅局、市青龙湾管委会、市乡投集团）

7.强化农业新型经营主体培育。支持农民合作社、家庭农场、农村电商等发展，力争新增省级以上农民合作社示范社和示范农场10个，新培育农村电商主体150个。（责任单位：市农业农村局、市商务局）

8.推动农村改革农民增收。持续深化农村土地改革，推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。巩固提升农村集体产权制度改革和“三变”改革。健全土地经营权流转服务体系，大力培育社会化服务组织，引导小农户与现代农业有机衔接，不断增加农民增收渠道。扎实开展村集体经济发展三年行动，探索强村公司发展壮大路径，力争新增50万元强村5个。稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。完成15个村民组“小山变大山”改革，面积1.5万亩。持续推进国家储备林项目建设。加快农村各类资源要素整合和市场化配置，推动资本下乡、能人兴乡，支持乡投集团整合各类资源，多元发展，带动农民增收共富。（责任单位：市农业农村局、市人社局、市林业发展中心、市乡投集团）

（四）提升乡村建设水平

9.增强乡村规划引领效能。完成剩余28个村庄规划编制及专家评审。理清村庄发展思路、统筹安排各类资源、优化乡村地区生产生活生态空间，实现村庄布局、村庄建设、产业发展等“多规合一”。（责任单位：市自然资源和规划局）

10.扎实推进“千万工程”。以入选安徽省10个“千村引领、万村升级”工程重点县为契机，大力实施我市“1580”计划，建设一批彰显皖南地区山水徽韵的宜居宜业和美乡村精品示范村和省级中心村。2024年重点开展49个已建省级中心村长效管护，建成2023年度6个省级中心村，启动2024年度6个省级中心村建设。推进港口镇山门村省级和美乡村精品示范村建设，启动新一轮和美乡村精品示范村规划，力争新增省级和美乡村精品示范村3个。（责任单位：市农业农村局）

11.深入实施农村人居环境整治。完成“五清一改”重点自然村整治50个。完成1800座以上无害化卫生厕所改造，实现94%以上农村常住农户使用上无害化卫生厕所。完善优化“2251”厕所粪污清掏维修机制，使厕所粪污得到有效处理和资源化利用。完成13个乡镇生活垃圾中转站改造提升。加快推进农村污水治理工程，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。（责任单位：市农业农村局、市住建局、市生态环境分局）

12.推进重点项目建设。申报争取乡村振兴示范片区建设、宜居宜业和美乡村建设两个专项债项目，加快补齐农村人居环境、生产生活基础设施短板，助力持续打造乡村振兴示范片区。积极争取、高效组织落实中央、省财政农业专项资金，支持农业农村产业振兴、高质量发展。实施移民后扶项目40个。推进农林水、文旅、交运三大类别市级重点调度项目中的48个乡村振兴类项目，为我市乡村振兴增添新动能。（责任单位：市发改委、市交运局、市农业农村局、市水利局、市文旅局、市林业发展中心、市移民服务中心、市乡投集团）

13.提升农村基础设施完备度。争创省级城乡交通一体化示范县、四好农村路示范县，提质改造农村公路163公里，改造危桥4座，实施生命安全防护工程29.6公里。启动建设宣桐高速仙霞互通，G329小汪村及梅林段“二改一”，贯通南部山区东西向通道、方胡路。开展农田废旧杆线专项清理。持续推进城乡供水一体化项目。水质断面和集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施偏远山区小微供水保障工程149处、解决1.45万人饮水安全问题。持续开展农村房屋安全隐患动态监测，改造危房45户。（责任单位：市经信局、市住建局、市交运局、市水利局）

14.完善农村公共服务体系。坚持城乡融合发展不动摇，进一步推动城乡基础设施、公共服务、空间规划的联动协同。大力培育德才兼备的教育、医疗人才队伍，着力构建优质的城乡医疗、教育服务体系。启动新一轮乡镇中小学合并。健全完善多层次可持续的社会保障体系和分层分类社会救助体系，落实基本医疗保险省级统筹，创新优化基层医保经办服务体系。（责任单位：市教体局、市民政局、市人社局、市卫健委、市医保局）

15.加强农村生态文明建设。开展生态环境领域问题大排查大整治专项行动，全面完成突出生态环境问题整改任务。加强入河排污口溯源治理和常态化监管。加强耕地土壤重金属污染源排查整治。持续推进农药化肥双减增效，建设化肥使用定额制示范点14个，测土配方施肥覆盖率93.5%，化肥农药使用量实现负增长。以重点农产品产地溯源系统和省农产品智慧监管平台为抓手，加强农产品质量安全监测，2024年完成全国绿色食品原料标准化生产基地第三次续报申报工作。持续开展“十年禁渔”。持续开展“一枝黄花”治理。持续推广山核桃林禁用除草剂。扎实开展矿山生态治理修复，消除地质灾害隐患点5处。推动水土流失综合治理。（责任单位：市生态环境分局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市林业发展中心）

（五）提升乡村治理水平

16.强化党建引领乡村治理。坚持系统施策，注重成风化俗，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创新乡村治理抓手载体，组织和引导群众主动参与到治理中来。做好第八批选派干部总结表彰和第九批选派干部轮换工作。加强乡村两级干部基层党建业务和工作能力培训。建立乡镇（街道）、村（社区）党组织密切联系服务群众的日常评价制度。持续深化基层“小微权力”监督，完善和压实村务监督。落实“四议两公开”议事决策机制。推进党建引领信用村建设。深入推进整治形式主义为基层减负各项工作。（责任单位：市委组织部、市委纪委监委机关、市民政局）

17.深化农村精神文明建设。深度挖掘宁国上海“小三线”、千年龙窑等文化资源，扎实推进艺术乡村建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民喜闻乐见的方式推进乡村德治建设。深化文明村镇创建，依托新时代文明实践所（站）开展丰富的群众性精神文化活动，提高农民群众文明素养。按照上级统一部署开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。（责任单位：市委宣传部（文明办）、市文旅局、团市委、市妇联、市文联）

18.持续推进农村移风易俗。发挥村民自治作用，强化村规民约激励约束功能，持续推进婚俗改革，加大高价彩礼、大操大办等突出问题治理；持续推进殡葬改革，确保新增骨灰集中安葬率100%。强化正向引导，扩大推行清单制、积分制等有效办法。（责任单位：市委组织部、市委宣传部（文明办）、市民政局）

19.建设平安乡村。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，继续推广“握手言和”调解模式，深化社会治理创新。常态化开展扫黑除恶“打早除小”，持续加强平安宁国建设。着力打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪，守好群众“钱袋子”。扎实推进“八五”普法。（责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局）

（六）加强党对“三农”工作的全面领导

20.健全党领导农村工作体制机制。各级党委和政府要把“三农”工作摆上突出位置，全面落实乡村振兴责任制，统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，将抓党建促乡村振兴情况作为抓基层党建述职评议考核的重要内容，不断提高“三农”工作领导水平。统筹发挥五大振兴专项小组牵头作用，实行常态化调度，形成一抓到底的工作合力。进一步健全上下联动协同推进机制，定期通报重点工作任务进展情况，总结推广典型经验。强化党委农办机构建设，充实工作力量。（责任单位：市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市人社局、市农业农村局、市生态环境分局）

21.完善乡村振兴多元化投入机制。落实“四个优先”相关要求，将资源要素向农村区域倾斜。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，预算内投资进一步向农业农村倾斜。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，2024年用于农业农村的资金占比不低于9.8%。优先保障乡村产业发展用地，土地利用年度计划应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。加快落实金融下乡支持全面推进乡村振兴各项政策，涉农贷款不低于各项贷款平均增速。加大创业担保贷款支持力度，对在乡村创业并符合条件的个体创业者、农业企业给予创业担保贷款。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市人行）

22.壮大乡村人才队伍。坚持把人才资源开发摆在优先位置，重点实施好科技下乡、能人返乡、青年留乡、企业兴乡“四乡工程”，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。实施乡村振兴“耕耘者”“头雁”计划，培育高素质农民180名。培育农村创业致富带头人，挖掘培养乡村手工业者、能工巧匠、传统艺人。结合乡村产业特色，挖掘一批“土”专家，扶持培养一批农产品营销人员，农业职业经理人、经纪人等具有经营理念的乡贤能手。（责任单位：市委组织部、市人社局、市农业农村局、市科技局、市商务局）

四、工作要求

（一）加强组织领导。市委农村工作领导小组及下设五大振兴专项小组，各乡镇（街道）、村党组织，均要担当作为，不断增强全面推进乡村振兴的思想自觉、政治自觉、行动自觉，改进工作方式方法，把责任扛在肩上、抓在手上，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，将党中央关于“三农”工作的各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。

（二）加强统筹调度。以“乡村振兴年”活动为抓手，进一步加大乡村振兴战略推进调度力度，增加调度频次，市委农村工作领导小组每季度召开一次调度会，市委农村工作领导小组办公室和各专项小组不定时按不同主题召开调度会（联络员会议），建立相应的工作协调机制，制定具体工作举措，形成齐抓共管、共同推进的工作合力，为乡村振兴提供良好的政策环境和服务保障。

（三）加强工作落实。各有关单位要进一步提高政治站位，高度重视乡村振兴各项工作，严格落实市委农村工作领导小组安排的各项工作任务，及时出台涉农政策，且重要涉农政策出台前要征求市委农村工作领导小组意见并备案。市委农村工作领导小组办公室负责及时开展督查检查，定时开展督查通报，确保各项工作落地见效。

宁国市2024年“乡村振兴年”活动量化任务分解表

序号	任务及目标	责任单位
一、确保国家粮食安全
1	稳定粮食面积16.9万亩，油料面积7.3万亩，新增设施蔬菜50亩。	市农业农村局
2	启动建设粮食物资储备库。	市发改委
3	按进度完成“三普”阶段性工作。	市农业农村局
4	能繁母猪正常保有量达0.55万头，规模猪场保有量4个。	市农业农村局
5	建设高标准农田1.3万亩。	市农业农村局
6	改造撂荒地3200亩。	市农业农村局
7	完成小型水库除险加固8座、塘坝治理10个。	市水利局、市农业农村局
二、确保不发生规模性返贫
8	确保50%以上的防返贫监测对象接受社会组织帮扶。	市乡村振兴局
9	2024年衔接资金拨付率达100%，用于支持产业发展的资金占比不低于70%。	市乡村振兴局、市财政局
三、提升乡村产业发展水平
10	建成投产恒满食品，加快推进思玛特二期、苗小坛项目建设。	市农业农村局
11	新增省级农业产业化龙头企业2家、长三角绿色农产品生产加工供应基地1家。	市农业农村局
12	谋划推进一批竹材精深加工项目。	市林业发展中心
13	完成“皖南川藏线”美丽公路建设。	市文旅局
14	启动建设青龙湾起步区二期和塘坞、许村高端民宿集群，建成滨湖绿道、森林步道。	市青龙湾管委会
15	提质改造“皖南青藏线”，建成运营仙霞龙门滑雪场。	市文旅局
16	新建旅游配套停车位500个、驿站3个。	市文旅局
17	力争新增省级以上农民合作社示范社和示范农场10个，新培育农村电商主体150个。	市农业农村局、市商务局
18	扎实开展村集体经济发展三年行动，探索强村公司发展壮大路径，力争新增50万元强村5个。	市委组织部、市农业农村局
19	完成15个村民组“小山变大山”改革，面积1.5万亩。	市林业发展中心
20	持续推进国家储备林项目建设。	市林业发展中心
四、提升乡村建设水平
21	完成剩余28个村庄规划编制及专家评审工作。	市自然资源和规划局
22	长效管护49个已建省级中心村，打造完成2023年度6个省级中心村，启动2024年度6个省级中心村建设。	市农业农村局
23	推进港口镇山门村省级和美乡村精品示范村建设，启动新一轮和美乡村精品示范村规划，力争新增省级和美乡村精品示范村3个。	市农业农村局
24	完成“五清一改”重点自然村整治50个。	市农业农村局
25	完成1800座以上无害化卫生厕所改造。	市农业农村局
26	完成13个乡镇生活垃圾中转站改造提升。	市住建局
27	加快推进农村污水治理工程，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。	市生态环境分局
28	申报争取乡村振兴示范片区建设、宜居宜业和美乡村建设2个专项债项目。	市发改委、市农业农村局
29	实施移民后扶项目40个。	市移民服务中心
30	推进农林水、文旅、交运三大类别市级重点调度项目中的48个乡村振兴类项目。	市发改委、市农业农村局、市林业发展中心、市水利局、市文旅局、市交运局
31	提质改造农村公路163公里，改造危桥4座，实施生命安全防护工程29.6公里。	市交运局
32	启动建设宣桐高速仙霞互通，G329小汪村及梅林段“二改一”，贯通南部山区东西向通道、方胡路。	市交运局
33	开展农田废旧杆线专项清理。	市经信局
34	持续推进城乡供水一体化项目。	市水利局
35	水质断面和集中式饮用水源地水质达标率保持100%。	市水利局
36	实施偏远山区小微供水保障工程149处、解决1.45万人饮水安全问题。	市水利局
37	持续开展农村房屋安全隐患动态监测，改造危房45户。	市住建局
38	建设化肥使用定额制示范点14个，测土配方施肥覆盖率93.5%，化肥农药使用量实现负增长。	市农业农村局
39	完成全国绿色食品原料标准化生产基地第三次续报申报工作。	市农业农村局
40	持续开展“十年禁渔”。	市农业农村局
41	持续开展“一枝黄花”治理。	市农业农村局
42	持续推广山核桃林禁用除草剂。	市林业发展中心
43	扎实开展矿山生态治理修复，消除地质灾害隐患点5处。	市自然资源和规划局
五、提升乡村治理水平
44	做好第八批选派干部总结表彰和第九批选派干部轮换工作。	市委组织部
45	推进党建引领信用村建设。	市委组织部
46	扎实推进艺术乡村建设。	市文旅局
47	按照上级统一部署开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。	市委宣传部
48	持续推进殡葬改革，确保新增骨灰集中安葬率100%。	市民政局
49	常态化开展扫黑除恶“打早除小”，持续加强平安宁国建设。	市委政法委
50	着力打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪，守好群众“钱袋子”。	市公安局
51	扎实推进“八五”普法。	市司法局
六、加强党对“三农”工作的全面领导
52	稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，2024年用于农业农村的资金占比不低于9.8%。	市财政局
53	优先保障乡村产业发展用地，土地利用年度计划应安排至少5%新增建设用地指标。	市自然资源和规划局
54	实施乡村振兴“耕耘者”“头雁”计划，培育高素质农民180名。	市人社局、市农业农村局

宁国市2024年“招商提质年”活动实施

方案

为全面贯彻落实市委、市政府招大引强工作要求，提升招商引资质效，推动经济高质量发展，特制定宁国市2024年“招商提质年”活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，树牢“抓发展就要抓招商、抓发展必须抓招商”的鲜明导向，大力推进招商引资“一号工程”，深入开展产业招商、以商招商和驻外招商，着力招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目，为经济社会高质量发展增添新活力，加快实现“追赶江浙、争先江淮”奋斗目标。

二、目标任务

力争全年新签约亿元以上项目70个以上，其中10亿元以上项目10个以上，100亿元以上项目不少于1个。

三、工作措施

（一）明确主攻方向，实现目标任务提标

1.紧盯重点产业招群引链。围绕“1+4”主导产业发展现状，聚焦重点领域和薄弱环节，按照“上游招下游、下游引上游、补齐产业链”的思路，发挥重点产业链“链长制”作用，完善产业链发展思路，梳理产业链发展需求，提出支持政策措施，建立“一个工作专班、一个工作方案、一套发展图谱、一套支持政策”的工作推进机制，引进产业链关键节点项目，不断提升主导产业核心竞争力。力争签约项目与主导产业契合度不低于85%。（牵头单位：发改委、科技局、经信局、农业农村局、经开区管委会、招商合作中心，配合单位：各乡镇、街道，市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

2.聚焦重点项目招大引强。发挥好仕净光伏电池、吉利动力电池等“新三样”产业项目的虹吸效应，全面梳理“新三样”产业链上下游企业，瞄准知名民企、上市公司、专精特新“小巨人”等优质项目，建立重大招商引资项目库、重点客商资源库，扎实开展登门招商。完善市领导包保推进重大项目工作机制，对投资10亿元以上项目及时提请市领导跟踪洽谈，带头主攻重大招商引资项目。力争全年招引10亿元以上项目不少于10个，百亿级项目不少于1个。（牵头单位：招商合作中心、经开区管委会，配合单位：市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

3.借助存量资源招新引优。用活国有和社会化标准化厂房，密切关注沪苏浙区域科研院所、科技孵化器的成熟研究成果，积极招引一批占地面积小、发展潜力大、亩均税收高的“小而精”项目入驻标准化厂房，保障项目高效快速落地。力争全年租售标准化厂房面积10万㎡以上。（牵头单位：经开区管委会、经开控股集团，配合单位：招商合作中心、市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

4.立足化工园区招专引特。充分利用化工园区优势资源，联合共建中科大（宁国）化工园区中试基地，加快推动科技成果从“实验室”迈向“应用场”。聚焦生物医药、新能源新材料、电子化学品等领域，密切关注行业知名企业，扩大化工园区对外知名度，发挥优势资源招引一批科技含量高、产出效益高、能源消耗低、污染物排放低、安全风险低的优质项目。力争全年招引亿元以上精细化工及新材料产业项目10个以上。（牵头单位：经开区管委会、招商合作中心、兴港公司，配合单位：市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

（二）聚焦多措并举，实现招商路径提质

5.强力推进驻外招商。加强驻外招商队伍建设，压实驻外招商人员职责，下达驻外招商目标任务，出台驻外招商考核办法，切实提高驻外招商质效。发挥浙商最佳投资城市、苏商投资中国首选城市等品牌效应，紧盯长三角区域重点城市群，主动拜访各类企业、产业园区和行业协会，积极参与各类商务活动，通过“线上”推介、“线下”叩门等方式，扩大招商信息网。力争全年驻外招引亿元以上项目45个以上。（牵头单位：招商合作中心、组织部、各驻外招商工作部，配合单位：市直各相关单位）

6.大力推进以商招商。聘任行业协会、龙头企业、专业机构负责人担任“招商大使”，依托“招商大使”资源广、人脉多、信息灵、行业熟的优势，为招商引资牵线搭桥，为重大项目建设建言献策。深化对现有企业的服务内容，以专业化、精细化服务赢得企业满意，促进以商招商。鼓励本地企业与知名企业开展合作交流，引进先进技术与项目，对本土企业投资建设重大项目给予招商引资同等扶持政策。（牵头单位：招商合作中心、经信局、经开区管委会，配合单位：市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

7.着力推进平台招商。坚持“走出去、请进来”并重，举办各类招商推介活动，积极展现宁国区位优势、产业基础和产业政策，扩大对外影响力。积极参加浙商最佳投资城市、苏商投资中国首选城市等评选，进一步提高宁国在长三角区域的知名度。全年完成专题论坛、产业对接等活动1场以上，举办专题招商推介活动2场以上。（牵头单位：发改委、科技局、经信局、农业农村局、经开区管委会、招商合作中心，配合单位：市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

8.借力推进资本招商。鼓励市属国有企业加强与市外专业投资机构、链主企业合作成立产业引导基金，合力发挥在资金、产业、投资等方面资源优势，保障重大项目和优质项目的融资需求，推动资本招商实现新突破。力争全年资本招引亿元以上项目5个以上。（牵头单位：财政局（国资委）、市属国有企业，配合单位：招商合作中心）

（三）突出合力推进，实现服务保障提效

9.强化信息研判。进一步规范有效信息会审工作，严格按照有效信息会审要求，充分论证招商项目产业政策、工艺流程、落地条件、综合效益等，严把项目准入关，确保招引项目质量。（牵头单位：招商合作中心，配合单位：发改委、经信局、自然资源和规划局、应急局、经开区管委会、生态环境分局、各驻外招商工作部、各产业招商分局、市属国有企业）

10.强化定期调度。完善“招商组领导、分管市领导每月调度，市委、市政府主要领导双月调度”的招商引资调度机制，定期听取在谈项目进展情况，分析研究解决存在问题。建立赛马比拼制度，每月通报有效信息、项目签约落地等情况，通过晒项目、比进度、促实效，切实提升招商引资项目转化率。（牵头单位：市委办、政府办、招商合作中心，配合单位：各乡镇、街道，市直各相关单位、各驻外招商工作部、各产业招商分局）

11.强化落地服务。坚持问题导向，加强跟踪服务，对已开工的项目，倒排工期，挂图作战，力争尽早达产见效；对未如期开工竣工的项目，逐个剖析原因，主动靠前服务，破解瓶颈难题，推动项目尽快开工建设、竣工投产。（牵头单位：经开区管委会、经信局、港口镇、中溪镇、梅林镇、宁墩镇，配合单位：市直各相关单位）

12.强化要素保障。实施引才提速、育才提能、用才提效、留才提升、保障提质五大行动，优化人才安居落户、政策申报等服务办理程序，提升人才服务水平。加快盘活闲置低效用地，动态储备连片工业用地，保障重大项目用地需求。（牵头单位：组织部、人社局、自然资源和规划局、经信局、经开区管委会，配合单位：各乡镇、街道，市直各相关单位）

四、工作要求

（一）加强组织领导。推进招商引资“一把手工程”，各单位主要负责同志要自觉发挥“头雁效应”，带头外出招商、带头推进项目、带头破解难题，确保完成全年招商引资目标任务。夯实各产业链牵头单位和载体单位的工作职责，为推进项目洽谈、签约、落地等做好保障服务。

（二）加强协调配合。各单位要加强沟通协调，对招商引资工作中遇到的规划、土地、环评等重大问题，及时组织部门召开专题会议协商解决，加快推进重大项目建设。

（三）加强督导考核。完善招商引资考核机制，科学设立招商引资考核指标，将招商引资工作情况纳入年度考核重要内容，实行重大单项加分，定期开展督查检查，确保目标任务落地见效。

宁国市2024年“招商提质年”活动目标任务分解表
一、明确主攻方向，实现目标任务提标
序号	目标任务	责任单位
1	发挥重点产业链“链长制”作用，完善产业链发展思路，梳理产业链发展需求，提出支持政策措施，签约项目与主导产业契合度不低于85%	发改委、科技局、经信局、农业农村局、经开区管委会、招商合作中心
2	全年招引10亿元以上项目不少于10个，百亿级项目不少于1个	招商合作中心、经开区管委会
3	全年租售标准化厂房面积10万㎡以上	经开区管委会、经开控股集团
4	全年招引亿元以上精细化工及新材料产业项目10个以上	经开区管委会、招商合作中心、兴港公司
二、聚焦多措并举，实现招商路径提质
序号	目标任务	责任单位
1	全年驻外招引亿元以上项目45个以上	招商合作中心、组织部、各驻外招商工作部
2	聘任行业协会、龙头企业、专业机构负责人担任“招商大使”	招商合作中心、经信局、经开区管委会
3	鼓励本地企业与知名企业开展合作交流，引进先进技术与项目	经信局、经开区管委会、招商合作中心
4	全年完成专题论坛、产业对接等活动1场以上	发改委、科技局、经信局、农业农村局、经开区管委会
5	举办专题招商推介活动2场以上	招商合作中心
6	积极参加浙商最佳投资城市、苏商投资中国首选城市等评选	招商合作中心
7	全年资本招引亿元以上项目5个以上	财政局（国资委）、市属国有企业
三、突出合力推进，实现服务保障提效
序号	目标任务	责任单位
1	严把项目准入关，确保招引项目质量	招商合作中心
2	完善招商引资调度机制，建立赛马比拼制度	市委办、政府办、招商合作中心
3	加强跟踪服务，破解瓶颈难题，推动项目尽快开工建设、竣工投产	经开区管委会、经信局、港口镇、中溪镇、梅林镇、宁墩镇
4	实施引才提速、育才提能、用才提效、留才提升、保障提质五大行动，提升人才服务水平	组织部、人社局
5	加快盘活闲置低效用地，动态储备连片工业用地，保障重大项目用地需求	自然资源和规划局、经信局、经开区管委会

宁国市2024年“交通会战年”活动实施

方案

为高质量推进交通运输工作，结合工作实际，特制定宁国市2024年“交通会战年”活动实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于交通运输工作重要讲话指示精神，深入贯彻落实省、市交通运输工作部署，准确把握长三角中心区现代化中小城市总定位，以深度融入长三角、适度超前抓基建、优化运输兴产业为指向，加快构筑区域综合立体交通网，加快提升普惠均等一体化服务体系，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力实现“人享其行、物优其流”。

二、目标任务

坚决落实“外联内畅、提质增效”总要求，坚持“建、管、护、运”协同发展，加快建设高速公路、国省干线、农村公路等交通重点项目，完成投资22亿元，构建主干联通、支线循环、末端通达的路网格局。加快县乡村三级运输服务设施建设，融合客货邮运一体化发展，加大科技治超治违，保障运输市场环境。争创省级“四好农村路”“城乡公交一体化”示范县，为奋力打造长三角中心区现代化中小城市贡献更多交通力量，展现更大作为。

三、工作措施

（一）全面推进项目建设

1.实施3个高速项目。加快推进安旌高速宁国至旌德段，开工建设仙霞互通，加快推进宁泾高速前期工作。

2.建设4段国省干线项目。完成G233二里冲至怀安大道段（南外环）改造，加快建设西北外环二期汪港路至高铁站段工程、G329小汪村及梅林段、S465黄土岗至杨家店段（东北外环）。

3.建成农村公路项目。完成方胡路、南部山区东西通道“断头路”等县乡道升级改造项目25个136公里，联网路项目20个27公里，实施生命安全防护工程30公里，改造危桥4座。（责任单位：交运局，配合单位：经开区管委会、发改委、财政局、自然资源和规划局、水利局、数据资源局、生态环境分局、征管中心、林业发展中心、宁阳控股、经开控股，相关乡镇、街道）

（二）深入推进交旅融合

4.实施交通强国交旅融合试点工作，高标准打造“皖南川藏线”美丽公路，提质改造“皖南青藏线”精品自驾游线路。

5.完善提升青龙湾库区美丽航道，拓宽旅游新路径。

6.完成青龙湾通用机场二期改扩建，开通至上海、合肥等低空航线，发展低空经济和通用航空产业。

7.推进品质示范路创建及美丽农村路建设，积极争创国家级、省级“最美公路”等荣誉。（责任单位：交运局，配合单位：发改委、财政局、文旅局、青龙湾管委会、自然资源和规划局、数据资源局、生态环境分局、乡投集团，相关乡镇、街道）

（三）提升行业治理能力

8.加大科技治超，建设G329、S104国省干线非现场执法卡点，对重点货运企业加大装载源头监管。

9.开展跨部门、跨地域联合执法行动，有效治理超限超载、抛洒滴漏等违法违规行为。

10.探索出租车、网约车等新业态管理，精准打击“黑头车”非法营运。

11.开展两客一危一货、水上交通、重载交通等专项整治行动。（责任单位：交运局，配合单位：公安局、城管局、数据资源局、生态环境分局）

（四）建设数智化交通平台

12.加快推进数字化智慧物流产业园建设，积极发展网络货运。

13.建成城际、城市、城乡公交监管平台、交通运输综合管理平台。

14.共建共享省、市、县数据管理平台信息，集成数据分析应用，实现客运、货运、危货运输、水上交通等重点领域数智化监管全覆盖。（责任单位：交运局，配合单位：公安局、财政局、自然资源和规划局、数据资源局，相关乡镇、街道）

（五）实施精细化养护管理

15.争创省级“四好农村路”示范县。

16.实施精细化养护提升工程，建成G329舟鲁线、S345宁泾路、S466宁甲路等国省干线养护工程项目31公里，改造危桥4座，实施隧道预防性养护工程3座。

17.完善县乡村三级路长监督监管职责，健全专管员招募、考核、巡查机制，提高农村公路管护效率。

18.加大公路日常养护，开展陡坡、急弯、临崖等险要路段隐患处置，完善标志标牌、减速设施、防撞护栏等安全设施，补齐公路安全设施短板，提高公路安全防护能力。（责任单位：交运局，配合单位：公安局、财政局、数据资源局，相关乡镇、街道）

（六）持续巩固提升路域环境

19.强化“稳基本、保重点、创品牌”整治目标，深化“扫、清、治”联合治理机制，开展路域环境“病害修复、综合执法、环境卫生、绿化美化、打造精品路线”等五大行动。

20.与农村人居环境整治相结合，重点整治G329、G233、G330、宁港路、汪港路、皖南川藏线等路域环境，推动全域路域环境整治提升。（责任单位：交运局，配合单位：财政局、公安局、城管执法局、生态环境分局，相关乡镇、街道）

（七）提高交通运输服务品质

21.争创省级“城乡公交一体化”示范县。

22.启动建设港口货运站场物流通道。

23.推进高铁南站综合客运枢纽建设，完善公交首末站，持续优化城际、毗邻、城市、城乡、镇村公交网络服务体系，提升公共交通出行分担率。

24.加大公交基础设施建设，完善充电桩、加气站、候车亭、招呼站、首末站等设施建设。

25.加快县乡村三级综合服务站建设，深化与商务、供销、邮政等部门融合，建成“一点多能”乡镇综合服务站。

26.开展公共交通服务品牌创建，提升公共交通出行服务品质，塑造公共交通新优势，满足群众新需求和新期待。（责任单位：交运局，配合单位：财政局、商务局、供销社、数据资源局，相关乡镇、街道）

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立“政府主导、部门负责、乡镇协同”工作机制，加大高位推动，统筹工作调度，合力攻坚推进。建立重点事项会商研讨机制，动态掌握交通会战年工作进展，积极协调解决重大问题，确保“交通会战年”目标任务落地实施。

（二）加强部门协同。各部门要坚持目标导向，明确专人负责，加强过程管控、调度落实，确保年度目标任务顺利实现。交运局要制定具体工作措施，建立工作台账，明确进度安排、责任领导、推进措施等，确保“交通会战年”任务加快推进。

（三）加强绩效考核。将“交通会战年”工作纳入各部门年度目标考核，实行跟踪管理，分类奖惩。建立重点任务督查、督办、通报、约谈机制，对照重点任务节点目标，对工作落实不力、任务进展缓慢的单位及个人进行通报批评，确保“交通会战年”工作任务高质量完成。

宁国市2024年“交通会战年”活动工作任务及目标分解表
一、全面推进项目建设
序号	任务及目标	责任单位
1	实施3个高速项目。加快推进安旌高速宁国至旌德段，开工建设仙霞互通，加快推进宁泾高速前期工作	交运局、发改委、自然资源和规划局、水利局、生态环境分局、征管中心、林业发展中心、宁阳控股，相关乡镇、街道
2	建设4段国省干线项目。完成G233二里冲至怀安大道段（南外环）改造，加快建设西北外环二期汪港路至高铁站段工程、G329小汪村及梅林段、S465黄土岗至杨家店段（东北外环）	交运局、经开区管委会、发改委、自然资源和规划局、水利局、数据资源局、生态环境分局、征管中心、林业发展中心，宁阳控股、经开控股，相关乡镇、街道
3	建成农村公路项目。完成方胡路、南部山区东西通道“断头路”等县乡道升级改造项目25个136公里，联网路项目20个27公里，实施生命安全防护工程30公里，改造危桥4座。	交运局、发改委、财政局、自然资源规划局、水利局、生态环境分局，相关乡镇、街道
二、深入推进交旅融合
序号	任务及目标	责任单位
1	打造“皖南川藏线”美丽公路，提质改造“皖南青藏线”精品自驾游线路，争创国家级、省级“最美公路”等荣誉	交运局、发改委、财政局、文旅局、自然资源和规划局、数据资源局、生态环境分局、乡投集团，相关乡镇、街道
2	提升青龙湾库区美丽航道，拓宽旅游新路径	交运局、文旅局、青龙湾管委会、生态环境分局，相关乡镇、街道
3	完成青龙湾通用机场二期改扩建，开通至上海、合肥等低空航线，发展低空经济和通用航空产业	交运局、发改委、财政局、文旅局、自然资源和规划局、生态环境分局
三、提升行业治理能力
序号	任务及目标	责任单位
1	加大科技治超，加强源头监管	交运局、公安局、城管局、数据资源局、生态环境分局
2	开展两客一危一货、水上交通、重载交通等专项整治行动，打击非法营运，开展联合执法	交运局、公安局、城管局、生态环境分局
四、建设数智化交通平台
序号	任务及目标		责任单位
1	推进数字化智慧物流产业园建设，发展网络货运		交运局、公安局、财政局、自然资源和规划局、数据资源局，相关乡镇、街道
2	建成城际、城市、城乡公交监管平台、交通运输综合管理平台		交运局、公安局、财政局、数据资源局
3	共建共享省、市、县数据管理平台信息，集成数据分析应用，实现客运、货运、危货运输、水上交通等重点领域数智化监管全覆盖		交运局、公安局、数据资源局
五、实施精细化养护管理
序号	任务及目标		责任单位
1	争创省级“四好农村路”示范县		交运局、公安局、财政局、数据资源局，相关乡镇、街道
2	实施精细化养护提升工程，国省干线养护工程项目31公里，改造危桥4座，实施隧道预防性养护工程3座		交运局、公安局、财政局、数据资源局，相关乡镇、街道
3	完善县乡村三级路长监督监管职责		交运局、财政局，相关乡镇、街道
4	加大公路日常养护		交运局，相关乡镇、街道
六、持续巩固提升路域环境
序号	任务及目标		责任单位
1	深化“扫、清、治”联合治理机制，重点整治G329、G233、G330、宁港路、汪港路、皖南川藏线等路域环境		交运局、财政局、公安局、城管执法局、生态环境分局，相关乡镇、街道
七、提高交通运输服务品质
序号	任务及目标		责任单位
1	争创省级“城乡公交一体化”示范县		交运局、财政局、数据资源局，相关乡镇、街道
2	启动建设港口货运站场物流通道		交运局、财政局、自然资源和规划局、数据资源局，相关乡镇、街道
3	推进高铁南站综合客运枢纽建设，完善公交首末站		交运局、财政局、数据资源局，相关乡镇、街道
4	加大公交基础设施建设，完善充电桩、加气站、候车亭、招呼站、首末站等设施建设。		交运局、财政局、数据资源局，相关乡镇、街道
5	加快县乡村三级综合服务站建设		交运局、财政局、商务局、供销社，相关乡镇、街道
6	开展公共交通服务品牌创建		交运局，相关乡镇、街道