各乡、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

现将《宁国市创建第二批全民运动健身模范县（市、区）工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年1月15日

宁国市创建全民运动健身模范县（市、区）工作方案

按照《体育总局关于开展第二批全民运动健身模范市（区）和全民运动健身模范县（市、区）创建工作的通知》（体群字〔2023〕124号）要求，为做好我市全国全民运动健身模范县（市、区）创建工作，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，以人民为中心，深入实施全民健身国家战略，逐步构建更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，持续提升人民生活品质和健康水平。

二、创建措施

（一）加强创建组织领导，做好群众体育工作保障

1.强化政策保障，出台《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》贯彻落实措施，扎实推动各项重点工作落地见效。

2.关注体育民生，将全民健身工作纳入年度为民办实事项目，提升各类人群的体育获得感。

3.落实经费保障，严格按照相关规定将体彩公益金用于全民健身工作。

4.发挥媒体作用，加大创建工作宣传力度，营造浓郁氛围，积极争取广大市民对创建工作的支持，提升全民健身工作知晓率、满意度。

（二）加快体育设施建设，满足群众体育健身需求

1.有效增加群众身边的体育场地设施供给，到2024年底，确保我市人均体育场地面积达到全国和全省平均水平以上。

2.持续做好行政村、社区健身设施维护更新，推进体育设施向村民组延伸，方便农村居民就近开展健身活动。

3.完善居住区体育设施配套建设，严格执行新建居住区体育设施室内人均面积不低于0.1平方米或室外人均面积不低于0.3平方米相关标准。

4.加快文体中心项目建设，新建体育馆、游泳馆、全民健身活动中心等县级公共体育设施，因地制宜布建体育公园、健走步道、登山步道、骑行道等体育设施，不断优化全民健身环境。

5.持续推进公共体育设施免费、低收费及学校体育场馆免费开放，提高体育设施利用率，为解决市民健身提供更多场地选择。

（三）落实全民健身计划，增加群众体育活动供给

1.坚持部门主导，围绕“六球一舞”、长跑、健步走、游泳、自行车等群众喜爱的运动项目，每年举办全民健身主题活动6次以上、综合性赛事活动（超过10个竞赛项目）1次以上、单项赛事活动10次以上。乡镇街道落实属地职责，积极组织村、社区举办社区运动会。

2.鼓励社会力量办赛，支持企业、体育场馆、体育社团举办形式多样、内容丰富的健身活动，形成“月月有赛事、周周有活动、人人能运动”全民健身良好局面。

3.推进全民健身服务智慧化，做好国家全民健身信息服务平台各项应用，及时、主动、规范发布赛事活动等服务信息。

（四）推动社会体育发展，开展全民健身指导服务

1.壮大体育人才队伍，夯实基层体育队伍建设，培养各级社会体育指导员850名以上，确保2024年底全市每千人拥有社会体育指导员不低于2.16人。

2.加强全民健身指导服务，常态化开展国家体育锻炼标准达标赛、国民体质监测服务、全民健身志愿服务等活动。

3.加强体育协会和基层体育组织建设，充分发挥市体育总会作用，组织开展全市全民健身活动。培育县级体育单项协会22个以上，发挥体育协会在组织群众体育活动中的作用，提升经常参加体育锻炼人数占比。

（五）加大政策扶持力度，丰富体育产业发展形态

建立健全多部门合作的体育产业工作协调机制，大力发展运动休闲、体育健身、体育彩票等体育产业，积极支持体育用品制造创新发展，扩大体育产业总规模，促进居民体育消费。

（六）加强青少年体育工作，提升学生体质健康水平

1.认真贯彻《学校体育工作条例》，推行《国家学生体质健康标准》，开齐开足体育课，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，确保2024年底学生体质健康达标优良率达50%以上。

2.落实“双减”政策，做好体育类校外培训机构监管工作，引入青少年体育俱乐部参与课后服务、体育训练。

3.加强青少年业余体校、体育传统特色学校建设，扩展小学、初中、高中“一条龙”人才培养体系覆盖项目，形成完善的业余训练网络。

（七）夯实全民健身基础，打造群众体育工作特色

1.建立健全全民健身工作机制，加大场地设施建设与开放力度，提升品牌群众体育赛事活动供给，开展形式多样的科学健身指导服务，推动基层群众体育组织建设规范化，吸引社会力量参与群众体育工作，逐步形成良好的全民健身工作局面。

2.持续推进“三大球”运动发展，打造品牌赛事活动，为更多的球类运动爱好者提供交流平台。

3.按期推进仙霞镇龙门滑雪场项目建设，广泛开展群众性冰雪赛事活动，激发群众冰雪运动热情。

4.加强部门协同，促进体育事业融合发展，积极探索体卫融合途径，巩固提升体教融合成果，不断提高体旅融合效益。

三、创建步骤

（一）创建申报阶段（2023年11月-2024年1月）

1.成立领导小组。成立由市长担任组长，宣传部部长、分管副市长担任副组长，相关单位、各乡镇（街道）主要负责人为成员的创建工作领导小组，统筹全市创建工作。

2.制定创建方案。对照创建标准开展自评，针对创建工作现状及不足，制定创建工作方案。

（二）创建实施阶段（2024年1月－2025年1月）

1.宣传发动。召开全市申创工作动员大会，通过新闻媒体等多种形式扩大创建影响，提高群众对创建工作知晓度。

2.责任分解。根据《第二批全民运动健身模范市（区）、全民运动健身模范县（市、区）标准》《宁国市申创第二批全民运动健身模范县（市、区）工作方案》，分解创建工作任务。有关部门、各乡镇（街道）根据创建工作任务，结合本区域、本单位实际，分工落实创建工作。

3.收集资料。相关部门、各乡镇（街道）根据分解的目标任务落实工作，收集整理本单位相关工作台账资料，明确分工，责任到人。

（三）命名申报阶段（2025年1月）

1.对照创建标准自评达90分以上，结合我市创建工作实际形成命名申报工作报告。

2.落实专人收集创建材料，通过省体育局网络申报系统上传申创材料。

3.整理创建工作汇报材料，迎接省体育局初评。

（四）命名验收阶段（2025年上半年）

1.根据省体育局初评意见对创建工作进行整改完善。

2.迎接体育总局实地检查，做好工作总结。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。创建全民运动健身模范县（市、区）是深入实施全民健身国家战略的重要抓手，工作要求高、时间紧、任务重，各有关单位要高度重视，统一思想，充分认识创建工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任。

（二）层层发动，营造氛围。各有关单位要上下一致，齐抓共管，充分利用网络、媒体以及其他各种有效手段，层层发动，广泛宣传，积极倡导全民健身、全民参与，提高全市人民的参与意识，营造良好的创建氛围。

（三）明确责任，协调联动。各有关单位要在市创建工作领导组的统一领导下，明确各自创建工作任务，认真制定切实可行的工作计划，分工负责，狠抓落实，推动创建工作取得实效。