——2024年3月27日在青龙乡第十六届人民代表大会第五次会议上

青龙乡党委副书记、乡长候选人邓龙虎

各位代表：

现在，我代表青龙乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。2023年以来，全乡上下深入贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持下，我们全力发展经济，实施乡村振兴，统筹民生发展，砥砺奋进、锐意进取，较好地完成了乡十六届人大四次会议确定的主要目标任务，全乡经济和社会各项事业扎实推进。

一年来，我们全力以赴抓经济、搞建设，发展态势更加稳健。一是招商引资全面发力。努力谋划招商引资工作，全年累计招引5000万元以上项目3个，正在协助项目落地建设。完成解岱山水上运动项目、宁国真也天境附属配套项目的现场预审工作。实现各类财政拨款收入2287万元，税收收入426万元，完成年度全社会固定资产投资额3.4亿元，同比增加27.7%，完成规上工业增加值1866万元，整体经济状况运行良好。二是重点项目有序推进。皖南川藏线东入口集散中心项目、西北外环二期、港口湾灌区工程等一批市级重点项目保障工作稳定有效。投入460万元组织实施2000余亩高标准农田建设项目，统筹乡村振兴衔接资金完成储家滩休闲驿站项目。开展征收征迁“百日会战”行动，按时完成S104西北外环二期项目土地征收160余亩、房屋征迁6户共1434.9平方米。荣获2023年度征收征迁先进单位。三是营商环境不断优化。建立健全班子成员联系企业制度，深化“四送一服”，完成2023年市招商组下达的任务数3条，全年累计带政策走访联系企业73次，收集并办理企业诉求49项，录入市级平台2条，企业诉求办理结果满意度100%。

一年来，我们接续奋斗抓产业、强落实，乡村振兴不断推进。一是农业基础不断夯实。以“夯基础、补短板，优环境、强功能”为目标，编制三个村村庄空间规划，强化规划引领。严格落实耕地保护责任，完成1-9批次的耕地找回任务，找回耕地321亩。完成申报农机购置补贴92台，申报奖补资金15.5万元。大力发展茶叶、香榧等特色产业，发挥农业龙头企业和专业合作社的带动作用，宁国市兴国猪沼茶家庭农场和宁国市青元家庭农场分别被评为安徽省和宣城市示范家庭农场。二是集体经济多元发展。坚持党建引领，激活村集体经济发展新动能，推进农村集体经济多元化增收。全年集体经济收入达206.73万元，其中青龙村81.22万元，龙阁村84.04万元，西林村41.47万元，同比增加42%，超额完成任务。三是全域旅游蓬勃发展。顺利举办宁国市首届民宿管家培训，西林村入选安徽省乡村旅游“后备箱工程基地”。结合“皖南川藏线”度假区建设，投入100余万元开展路域环境整治工作，提升石壁晓雾观景平台和杨村湾旅游驿站，新建旅游停车场3处，旅游配套设施有效提升。做好长三角露营产业峰会暨首届安徽露营大会、安徽省自驾游大会、“皖美山水”骑行赛皖南川藏线宁国站暨“司尔特杯”宣城市首届自行车公开赛服务保障。积极开展“庆新春·双龙拜年”、“庆元宵·猜灯谜”、“庆端午·包粽子”及“爱在七夕”、“魅力储家滩·一起过大年”等活动，推动群众文化休闲与文旅活动相得益彰。全年累计接待游客220万余人次，同比增长40%，旅游收入超亿元。

一年来，我们用心用情抓民生、办实事，幸福指数不断提升。一是补齐基础设施短板。投入500余万元完成S345宁泾路路面修复养护工程一期和二期的项目实施。统筹推进交通路网改造升级，完成县乡道（惠杨路）5.6公里升级改造工程、13.2公里乡村道安全防护工程，对七蒋路青龙至蒋家山段进行路面养护，修复西林村786危桥、西林桃毛路路面。青龙集镇城乡供水一体化一期工程建设完成并已入户通水。青龙乡元村管网延伸工程、龙阁水站建设完成并投入使用，覆盖21个村民组，共解决2000户6000余人用水问题。完成青龙村王家店组村庄环境提升工程打造集镇亲水平台。投入移民资金100余万元实施龙阁村集镇景观整治提升工程（一期），储家滩景区入口面貌有效提升。二是社会事业提质扩面。积极开展困难残疾人生活补贴、留守儿童、留守老人、留守妇女及重度残疾人护理补贴的摸底调查工作，发放重度残疾人补贴资金32.54万元、发放城乡低保金198.24万元、发放特困供养资金166.78万元。共接收医疗救助申请13件，帮助3名低收入群体申请救助资金81280元。三民生实事落地见效。全力推进十大暖民心行动，进一步织密兜牢民生保障网，完成西林村老年食堂建设。全年共开展文化文艺活动40余场次，宣传宣讲党的政策主题活动等80余场，覆盖群众2000余人次，不断丰富群众精神文化生活。全年城镇新增就业258人、失业人员再就业151人、就业困难人员再就业12人，各类就业困难人员就业帮扶率100%。成功举办创业技能培训3场，受众150余人。

一年来，我们从严从细防风险、保稳定，发展底线更加牢固。一是安全生产紧抓不放。始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，狠抓乡内安全生产重点区域监管。扎实做好重要时间节点安全大检查，共排查出安全隐患点235处，立即整改隐患230处，限期整改隐患5处，并督促全部整改到位。发放6000份致全乡村民消防安全的一封信。全年未发生一起安全生产事故。二是社会大局和谐稳定。以建设“平安青龙”为目标，严格落实重大不稳定因素风险管控措施，切实加强矛盾纠纷排查调处和落实“村为主、乡四必”信访工作机制，不断增强社会治安防控能力。全年共受理各类矛盾纠纷16起，办结率100%。受理信访事项26起，办结25起。发放国家安全、反电诈、普法咨询等各类宣传资料3000余份，邀请法律顾问开展法治讲座4次，群众法律意识进一步增强。三是风险防控有力有效。完成危房改造7户。对辖区内143户民宿农家乐进行燃气安全排查。对7家企业开展大跨度钢结构排查，排查大跨度钢结构13栋，发现安全隐患1处并督查整改。积极应对“5·29”强降雨，在最短时间抢修受损供水设施，筹集资金150万元，维修河堤21余处，维修水毁道路11个标段，累计转移安置受灾群众近百人，确保群众生命财产安全。

一年来，我们精准发力优环境、增绿色，乡村面貌持续改善。一是生态环保常抓不懈。积极开展青龙湾生态旅游度假区环境专项整治，全年共巡查180余次。坚决落实河（湖）长制，全年处理河道乱堆乱占问题18件，清理河道垃圾3吨。常态化开展长江禁渔，加大巡查力度，查处违规垂钓600余次，收缴渔网10张、鱼竿45根、抛竿40根。开展“蓝天碧水净土”保卫战，建成龙阁村龙口头污水设施，最高日处理污水达60吨。二是人居环境持续向好。深入推进“三大革命”，全年完成改厕任务80个。投入120余万元完成垃圾中转站提升改造项目，最大日处理能力达9吨。高标准完成6个村庄整治工作，获全市村庄整治考核第一位次。开展人居环境突出问题清理行动，拆除废旧鸡鸭棚18处和破败房屋24户，拆除乱搭乱建78处，清理乱堆乱放102处。启动龙阁村葛村组省级中心村建设，成功申报龙阁村为省级美丽乡村宜居村庄。三是厚植绿色生态底色。西林河流域水保项目、长江中上游水生态修复项目顺利完工，完成青蒋河、双河山洪灾害治理项目设计，通过了省水利厅初审并纳入项目库。将零碳发展理念贯穿于乡村振兴工作，青龙乡龙阁村零碳乡村创建项目入选“安徽省十大低碳应用场景”。争取现代林业项目80万元，在3个村开展森林步道、游步道建设20余公里。指导月辰林业开发有限公司在龙阁村开展竹林示范基地建设，获宣城市高效经营示范基地称号。坚持“两山理念”，完成新造林112亩，省级封山育林1000亩，省级森林抚育8000亩。申报“皖南川藏线”古树微景观项目建设，青龙乡罗汉松、香榧获评“宣城市十佳古树名木”。

一年来，我们驰而不息转作风、提效能，自身建设持续增强。依法行政全面推进。坚持把政府工作全盘纳入法治框架，严格落实“三重一大”行政决策制度。进一步推进政务公开及“互联网+政务服务”工作，依法主动公开政务信息1046条。依托龙阁村旅游景点建设“法律援助主题公园”，打造全省首个“农民法治文化公园”。“八五”普法深入推进，积极开展“机关集中学法月”等法治宣传活动12场次，接待法律咨询90余人次，切实提升广大干部群众宪法意识和法治思维。政府效能持续提升。围绕作风转变、形象提升的要求，完善《青龙乡机关管理制度》《青龙乡联村领导到村例会制度》《青龙乡党建工作联系点制度》，切实做到用制度管人管事。坚持以实绩为导向，强化网格化管理，围绕除险安保、文明创建、脱贫攻坚、农村自建房屋摸排等系列攻坚战，让干部下沉一线发现问题、思考问题、锻炼能力，着力提升政府管理水平。廉政建设不断深化。持续加强党风廉政建设和反腐败工作，聚焦项目重点领域，组织开展监督检查10次，纠治问题31个。回应群众关切，及时解决群众“小微权力监督一点通”平台反映问题46件，满意率100%。强化问题线索办理，受理信访举报件3件，精准运用“第一种形态”予以处置3件，给予批评教育1人。坚持以案促改，通报典型案例21起。坚持纠四风树新风并举，常态化开展效能作风建设大检查12次。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是青龙人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我谨代表青龙乡人民政府，向所有关心、支持、参与青龙建设发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

肯定成绩是发展的基础，认识不足是发展的动力。我们必须清醒地看到，全乡经济社会发展还存在不少矛盾和困难，主要表现在：一是少数干部缺乏创新意识，思想不够解放，争先进位意识不足。二是旅游目的地体系还不完善，缺乏核心竞争力产品，旅游业态有待丰富，旅游产业以及引领乡村发展的成效不明显，周期较长。三是财政压力短期难以缓解，财政收支矛盾突出，完善基础设施建设，保障和改善民生任务，增加农民收入依然任重道远。四是环境保护与产业发展融合问题比较突出。对于这些问题，需要我们下大决心、花大力气，用最实的举措来改进和解决。

二、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入贯彻党的二十大精神、实施“十四五”规划的关键之年，也是青龙抢抓机遇、加速崛起的奋进之年。根据乡党委总体安排，2024年全乡经济社会发展的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，以推动高质量发展为主题，认真落实中央一号文件、省市委“新春第一会”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持“生态立乡、旅游强乡、和谐安乡”发展战略，乘势而上、砥砺前行，奋力开创灵秀青龙高质量发展新局面。

综合考虑各项因素，建议2024年全乡发展预期目标为：乡财政收入、固定资产投资稳中有进，农村居民人均可支配收入与经济发展水平相匹配，生态环境、旅游产业等工作指标持续保持良好增速，2024年我们要重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚持项目引领，加快培育高质量发展新动能。一是狠抓招商引资。加强招商管理，重点围绕愫谷项目做好服务保障工作。进一步梳理可用资源，强化优势整合，对外开展文旅招商推介。进一步完善联企帮扶制度，全方位做好涉企服务工作，完成意向企业签约。二是推动项目建设。牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，实行专班推进机制，搭建挂图作战工作体系。保障核工井巷工程顺利验收，投入420余万元完成龙阁村农村饮水工程改建提升项目和龙阁村集镇景观整治提升建设项目。配合做好皖南川藏线东入口集散中心、皖南川藏线美丽公路、龙阁村水厂工程、龙阁村污水处理站、污水管网改造和东风坝鱼道建设等市重点项目建设。做好西北外环二期项目建设实施的环境保障。三是优化营商环境。对全乡企业开展走访摸底，详细了解企业生产经营状况，及时协调解决企业遇到的困难和问题，做好生产要素保障。扎实开展第五次全国经济普查工作，按照时间要求保质保量完成年度任务。

（二）坚持夯实基础，加快构建美丽乡村新图景。一是强化基础设施建设。从农村饮水、道路交通、安全保障、通讯通信等方面加强全乡基础设施建设。完成港坑坞路、七蒋路县乡道升级改造，带动盘活沿线旅游资源。积极争取城乡一体化延伸工程及单村点饮水工程项目，加强节水灌溉技术应用，逐步解决偏远村组饮水困难问题。新增至少3处基站，逐步解决通讯信号问题。二是强化绿色发展理念。充分发挥河（湖）长制作用，持续开展“十年禁捕”工作。严守耕地保护红线，加大抛荒田整治力度。开展龙阁村环湖森林步道建设，发展林业碳汇经济，助力乡村振兴。开展现代林业项目西林罗汉松古树保护，打造“皖南川藏线”宣城十佳古树打卡点。三是强化农业产业发展。抢抓长三角区域一体化发展机遇，加快“黄花云尖”品牌宣传推介，做强做优“黄花云尖”国家农产品地理标志品牌，培育香榧、葛粉、葛洪豆腐等绿色农产品品牌。龙阁村充分利用零碳示范村建设，通过休闲驿站对外招租，西林村坚持“茶产业+旅游”模式，通过户外露营基地，青龙村结合高标准农田整治，提供耕种管收一条龙托管农业服务，增加集体经济收入，2024年全乡村集体经济力争突破220万元。

（三）坚持因地制宜，加快实现乡村旅游新高度。一是夯实文旅产业。围绕生态秀美区创建，加快推进2.5微度假运营理念，推出精品旅游线路，构建“山水相融，动静相游”的特色线路，做足长三角生态体验3小时黄金圈文章，打造宁国城区休闲的后花园。依托皖南山区独特资源，立足“可看、可玩、可参与”，创意推动新业态落地。二是优化旅游环境。强化旅游市场管理，联合应急、市场监管、文旅等多部门开展旅游市场专项整治行动，提高旅游市场服务质量。高品质打造青龙民宿集群，开展旅游从业人员服务质量提升培训，组织民宿农家乐业主赴浙江等地区考察学习民宿发展先进经验做法。持续开展“皖南川藏线”沿线提升改造。积极对接推动真也天境和储家滩AAA景区申报工作。三是推动文旅融合。积极推进储家滩景观提升项目（二期）建设，配合皖南川藏线东入口集散中心项目建设。立足各村资源禀赋，青龙村精心打造团建项目产品，如元村千亩油菜花网红打卡点、天台山千亩杜鹃徒步旅行网红基地。龙阁村依托和美乡村，全面提升生态旅游、观光能级。西林村做大做强茶产业，推动茶叶生产规模化、标准化建设，努力实现产销一体。通过水生态项目流转龙阁西林交界处土地15亩，通过招商引资打造旅游综合体项目。

（四）坚持共建共享，加快构建和谐稳定新局面。一是加快社会事业发展。完善社会养老服务体系，进一步扩大居家养老服务范围，推进农村敬老院向农村“养老服务中心”转型。持续做好五保、低保、残疾人、移民等惠民补贴资金发放工作。继续做好国防动员、民兵预备役、拥军优属、民族宗教等工作。二是加强民生保障。持续做好省定民生实事和十大暖民心行动，办好老年助餐、老有所学、快乐健身等一批群众期盼的民生实事。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好“两不愁三保障一安全”工作。抢抓2024年危房改造政策窗口期，一户一册制定改造计划，切实解决困难群众住房安全。三是筑牢安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“乡半月排查、村周排查”的矛盾纠纷排查调处工作机制。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、恶意欠薪等违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，不断强化安全生产要素保障，持续开展“大起底”“大排查”“大整治”等工作，进一步增强“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，高水平推进“平安青龙”建设。

（五）坚持履职尽责，加快打造服务型政府新面貌。一是打造忠诚政府。带头铸牢政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发挥政府示范作用，将党建工作、意识形态工作、巡视巡察审计整改工作与行政工作同谋划、同部署、同落实，切实提升政府各项工作水平。二是打造法治政府。加强效能建设，对重点工作、重点项目实行清单化调度管理，常态化跟踪问效，确保高效落实。加快数字型政府建设，推进“互联网+政务服务”工作，实现更多事项“一网通办”，持续巩固主题教育成果，深入践行“四下基层”工作机制，进一步密切干群关系。三是建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，倡导“想干事、能干事、干成事、不出事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。进一步规范乡、村两级财务管理，严控“三公”经费支出，加大资源向民生领域倾斜力度，真正把实事办实、好事办好。

各位代表，风劲帆满图新志，攻坚奋进正当时！让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，团结依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为开创“灵秀青龙”高质量发展新局面努力奋斗，为宁国“奋力打造具有产业竞争力、城市吸引力和区域影响力的现代化中小城市”贡献青龙力量！