为了进一步巩固提高我校普及义务教育工作水平，高水平、高质量实施义务教育，现就做好防止义务教育阶段学生辍学工作，特提出以下工作方案。

一、工作目标

为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族的素质。以学校为单位，小学阶段基本消除学生辍学想象，小学毕业生升学率100%。

二、具体工作要求

1．提高认识，加强管理。

（1）防止义务教育阶段学生辍学工作是依法实施义务教育的重要内容，是高水平、高质量普及九年义务教育的一项重点工作。是提高人口素质，推动经济建设，维护社会稳定，促进社会和谐的需要。对此，各学校必须高度重视，充分认识新形势下做好防止义务教育阶段学生辍学工作的必要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感，切实将防止义务教育阶段学生摆上议事日程，落到实处。

（2）根据教育局定控辍工作目标任务，本着实事求是、分类指导、因地制宜的原则，明确责任人、相关措施、督查考核和奖惩办法等，制定切实可行的工作方案，强化责任，落实措施，创新制度，确保目标如期实现。

2．坚持依法治教，全面落实防辍工作责任。

（1）按照《义务教育法》及国家的有关规定，依法为区域内适龄儿童、少年就学提供足够的学位，切实满足本地户籍适龄儿童、少年在居住地就近入学的需要，切实防止义务教育阶段适龄儿童、少年辍学。

（2）认真落实教育系统的防辍工作。防止义务教育学生辍学是义务教育学校义不容辞的责任。学校要建立防辍工作领导小组，校长是学校防辍工作的直接责任人。要建立和完善“学校、班主任、科任老师”防辍责任制。各负其责，相互协作，切实防止在校学生流失。要广泛动员依靠师生和社会力量，抓严、抓细、抓实际辍各个环节的工作，防止出现漏洞。

（3）学校高度重视家访工作，进一步完善教师家访制度。班主任、科任老师要采取家长会、电话等多种形式加强与家长联系。班主任一年内对全班学生家庭应普访一次；对特殊学生的家庭要常访、多访。学校要将班主任工作记入工作量，提高班主任工作量在总工作量中的权重，并尽量为班主任、科任老师家访提供便利条件。

（4）加大义务教育政策宣传力度，为防辍保学营造良好的社会环境。在春季、秋季入学前后，各中小学要结合本校实际，开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收童工是违法”的道理，增强送子女入学接受九年义务教育自觉性。大力宣传通过不断学习改变命运的典型，倡导重教尚学的社会风气。

3．规范办学行为，实施素质教育，从根本上防止义务教育阶段学生辍学。

（1）坚持并完善义务教育就近入学制度。全面实行小学就近免试入学，不断规范和完善义务教育学位分配办法和操作程序，保证小学入学和小学升初中工作健康有序进行。

（2）实行常态编班，合理配置教师。学校不设重点班，不擅自设实验班，坚持均衡分班，开全课程、开足课时；坚持面向全体学生，不公开学生考试成绩，学校为各班合理配置师资，确保各教学班教育教学服务水平基本均衡。

（3）大力推进素质教育，坚决纠正教育教学和学校管理中的违规行为。要确立“以学生发展为本”的素质教育理念，促进每一个学生全面发展，努力使每一个学生进得来、留得住、学得好。高度重视研究解决实施素质教育课程改革工作的存在问题，着力提高课堂教学的效率和质量。学校和教师要倡导启发式教学，激发和培养学生的学习兴趣，改变“满堂灌”、死记硬背、搞题海战术的方式，促使学生主动学习、愉快学习、热爱学习。切实减轻中小学过重课业负担，严格控制学生在校时间和课外作业量。建立和完善符合素质教育要求的学生学习和成长的综合素质评价体系和义务教育学校教育质量评价体系。对义务教育学校的评价，从侧重学生升学率、优秀率和文化考核转到侧重学生合格率，全面发展和特长发展上来。严格遵守教师职业道德，坚决杜绝体罚或变相体罚学生、歧视“差生”等错误做法。各中小学要制订帮助“学困生”计划，认真细致地做好“补差”工作，防止学生厌学、失学。

（4）加强校风建设，培养和谐的校园人际关系，积极创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康文明和谐校园，保证青少年学生健康成长。落实好《教师职业道德行为规范》、《小学生守则》和《小学生日常行为规范》等要求，提高师生的文明素质；进一步加强学生心理健康教育，防止和减少学生因心理问题引发的过激行为；加强法制教育，提高学生遵纪守法意识；加强安全教育，创建文明学校，防范各种事故发生。重视校园绿化、美化和人文环境建设，使校园处处体现教育和熏陶作用；开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的和谐育人环境。

（5）高度重视流动人口子女和“留守儿童”的义务教育工作。重视做好农村“留守儿童”的教育工作，关注“留守儿童”的行为品德养成和学习能力的提高，促使他们健康成长。

4．强化管理，加强督导，有效防止义务教育阶段学生辍学。

（1）学校在全面抓好义务教育防辍工作的基础上，加强每年寒假春节辍学多发时段学生的跟踪管理，重点关注“双困生”（家庭经济困难学生和学习困难学生）和留守儿童的思想、学习和生活情况。

（2）加强学籍管理。进一步规范义务教育学生休学和学生转入、转出审核程序，对休学、转学、停学保留学籍，死亡的学生学校要按规定办理相关手续。学校转出、转入必须有转学函并列明转出、转入学校名称、联系人、电话和转学批准单位。学校不得擅自接收转学生。

（3）要建立完善学生辍学报告制度。班主任必须按照规定及时报告学生辍学、复学情况，一旦发现学生辍学，学校要及时组织力量做好上门动员辍学学生返校工作，动员工作成效不明显的要及时报告。

（4）实行防辍工作奖惩制度。对防辍措施扎实、效果显著的班级和个人予以表彰奖励。凡因工作不力，辍学率超过1%的班，其班主任一律取消参加当年的评优、评先资格。