民生资金关系民众切身利益，资金点多面广、项目建设周期长，一直是社会及民众关注的重点。近年来审计发现，民生资金管理使用中仍存在较多问题需引起相关部门重视。

一、存在问题

（一）项目前期准备不充分。有的项目可行性研究不细致，有的项目设计达不到应有的深度，有的项目在无土地指标，破坏生态红线情况下，匆匆上马，后期停工，造成决策失误，财政资金的损失浪费。

（二）监督管理不到位。建设项目管理专业性强，需要有与之相配套的专业人员和科学的管理机构。有的单位工作人员不了解工程建设基本程序和相关阶段的工程质量控制，工程质量得不到保证。审计发现部分工程存在施工合同不符合标准要求、工程签证不细化、工程变更不规范，工程结算审核不严格等问题。

二、几点建议

（一）重视工程前期准备工作。加大项目决策和可行性研究，充分考虑与建设项目相关的因素，如规划、土地、资金等对工程建设的影响，搞好项目风险预测，做到量力而行、科学决策。

（二）加强项目监管力度。落实项目单位主体责任，切实加强项目过程管理，严格按照中标内容进行建设，严禁擅自变更项目内容，确需变更的严格按照规定报备执行。明确部门职责，按照项目涉及单位，明确立项审批、设计、招标、施工、监理等各部门的责任，落实项目单位监管责任。