各村（居）委会：

经镇党委、政府研究，现将《中溪镇关于进一步推进美丽乡村等农村基础设施建设的奖补办法》印发给你们，请遵照文件要求，认真贯彻执行。

特此通知

2017年5月3日

中溪镇关于进一步推进美丽乡村等农村基础设施建设的奖补办法

为进一步加快全镇以美丽乡村建设为主的农村基础设施建设步伐，根据省市有关文件要求，结合本镇实际，特制定本办法。

一、指导思想及目标任务

突出“政府引导、村级主导、群众主体、社会参与”的指导思想，重点发挥群众的积极性，突出群众的主体地位，同时，广泛号召全社会各层面积极参与，从而形成良好的工作机制。利用5-7年时间，努力使全镇农村基础设施有明显提升，所有村庄面貌有明显改善，实现生产生活环境优越，人居环境优美的目标。

二、奖补内容及标准

（一）美丽乡村建设

1、整治村庄，必须遵循自然村庄的原貌，本着“视觉美观、通行方便、干净整洁、照顾相邻”的原则，围绕“三清、四修、五化”目标，确定建设内容和实施方案。建设内容包括：①村庄内主次道路的硬化；②破旧房屋拆除或立面 除新修复等；③公共空闲地的绿化美化；④公共活动场所及适当体育健身器材建设；⑤改厕及污水处理设施建设；⑥路灯等亮化工程建设；⑦农户房前屋后的绿化美化（该内容纳入村庄整体建设范围，费用由各户承担，政府不予奖励）。若整治村庄较大且建设内容多，投入大，群众负担重，镇美丽办要帮助指导，统一制定方案，可分年度实施，分年度验收补助。建设标准有镇美丽办负责制定和指导。

2、从2017年开始，省级、市级美丽乡村建设点，各村必须按以下条件申报。①建设点必须达500个人口以上的自然村或若干个连片村民组，且受益面必须达90%以上；②群众要求建设的积极性强烈，原则上在村庄整治较好的自然村中择优推荐，“三线四边”自然村庄优先；③建设内容及方式，按照省市建设点的要求执行。

镇美丽办根据各村申报情况，进行实地察看，综合分析择优推荐并提请镇党委会研究。

（二）农村环境卫生综合整治

1、保洁队伍：各村按要求建立农村环卫保洁队伍，分片负责区域内垃圾分类收集、运输、道路保洁、村庄保洁和河道保洁等工作，保洁人员协议一年一订，任务明确、责任落实、报酬到位，逐步推行市场化运作。

2、保洁范围：引导农户做好房前屋后保洁，保洁员负责每户垃圾分类收集，道路两侧、河道等可视范围保洁，消除卫生死角，保持垃圾房、箱、桶及四周卫生清洁，及时清除各类牛皮癣等。

3、保洁、清运时间：垃圾清运省道沿线、集镇日产日清，偏远村庄每周不少于3次，主要道路、绿化带及河道两旁可视范围保洁、村庄公共场所、空闲地保洁每天一次。党员清洁家园活动一年不少于2次。

4、环卫设施：合理配置垃圾池、房、桶，公共场所配足大垃圾桶，农户配垃圾分类桶，保洁员配备清运车等环卫工具，并着装作业。

5、责任落实：各村应合理划分保洁人员责任区块，实行上墙挂牌制度。同时建立农村环卫综合整治领导小组及义务监督员队伍，明确分管及专管人员，并制定考核办法，每月不少于4次对保洁员工作实行定期或不定期检查。同时，各村应建立经常性与突击性相结合的工作机制，实行镇人大代表、党代表、政协委员、党小组长连片包组的网格化管理模式。每年不少于2次号召党员干部及志愿服务队开展“三线四边”及环境卫生综合整治活动。

6、考核办法：

①明查：每月1次，由镇美丽办牵头，会同各村负责人及环卫专干进行检查评比，具体检查考核评分标准按照考核细则执行。

②暗访：由镇美丽办牵头组织，每月不定期进行暗访，暗访结果定期通报，对存在问题未及时按规定要求做出整改的，按考核细则在每月明查总分中扣除相应分数。

③代表宁国市接受宣城市及以上单位检查，若获得第一名，承担考核的村在年终考核总分中加10分，每降低一个名次，少加2分；若进入后五位，则分别扣10-2分，接受本市季度明查和暗访，按前、后1-5名，分别加、扣5-1分，承担考核区域的保洁员，每扣1分，扣当月绩效工资50元处，直至扣完，仍不整改的直接予以辞退。

④将镇本级月度考核结果与保洁员绩效工资挂钩，绩效工资占应发工资30%。考核得分90分以上的村，工资按100%拨付，80-89分按90%拨付，70-79分按80%拨付，60-69分按70%拨付。

（三）小型农田水利基础设施建设

1、建设内容：大塘简易维修、河坝及堤防建设，渠道清淤及硬化等涉水建设工程。

2、灾后水毁工程，除争取纳入市级以上修复项目以外的工程，也纳入本办法建设范围。

3、工程施工监管、工程质量标准、各项软件资料由镇水利站负责。

（四）农村道路交通建设

1、村级道路（通向村民组的道路）的垮方、涵洞的修复、桥梁的维修及新建（新建桥梁必须具有广泛受益、并报请政府同意），新增排水涵洞等建设内容。

2、所有林区道路的新建（已建成的不予补助），灾后单处3000元以上的工程等。

3、工程施工监管、质量标准，各项软件资料等由镇公路办、林业站负责。

（五）村级集体经济发展配套奖励

按照上级要求，各村应结合村情和现有的村集体经济状况，动脑筋、想点子、找方式，认真研究谋划年度及长远发展壮大村级集体经济的规划，确保每年村级集体经济有所壮大，镇政府将给予配套奖励。

三、奖补办法

1、奖补程序：各村拟定建设内容必须事前书面报镇相关部门、联村负责人、分管领导审核，并经党委会或相关会议研定后方可组织实施。各建设内容必须制定实施方案，建设前、中、后的相关图片及软件资料齐全，建设项目完成后，由政府组织相关部门验收，镇纪委负责监督。

2、奖补方式：镇政府每年在可用财力中拿出350万元用于支持本办法五个方面的建设和发展，其中抽出15万元用于该五项工作年终考核奖励,25万作为镇网格化管理考核奖励。其余310万元不分建设内容和项目，依各村申报建设项目的顺序作出资金预算，超预算的项目往下年度结转（市补林区道路资金及灾后恢复补助资金等由政府统收统支）。工程竣工验收后，所有软件资料报送镇纪委审核签字，然后再报镇长审批拨付资金。

3、奖补比例：根据各建设内容的不同情况，一般按照35%-50%的比例进行补助，具体标准见奖励细则。列入市级以上的项目不予奖补或按上级规定单独配套。

4、年终考核奖励用于对村组干部及保洁员年终工作奖励。各村可结合自身实际，采取激励办法充分调动村组干部、党员及村民代表参与此项工作的积极性，强化网格化管理，不留死角，确保实效。

5、村级集体经济发展按1∶1进行奖补。各村新增集体经济收入按年度核算的净收入（扣除费用、工资等）为准，由镇农经站负责提供相关数据材料，报分管领导和纪委审核，然后报相关会议研定后拨付。各村各单位，以支部为单位组织党员干部参加以上工作，具体办法分文制定。

6、本办法及细则未尽事宜，如无参照，可单独提请镇长办公会等形式研定。

7、本办法从二〇一七年一月一日起执行，待实施3-5年后，视全镇经济社会发展状况再重新修订。

中溪镇美丽乡村等基础设施建设奖励细则

1、村庄内重要道路两侧影响观瞻的房屋墙面除新，每平方米补助5元（除新前必须经审核后纳入整治规划）。

2、水泥路补助：①未纳入“村村通”项目的组组通水泥路，要求厚度在15-18公分以上，C25混凝土，每平方米补助30元；②村庄内主干道路，要求厚度在12-15公分以上，C25混凝土，每平方米补助25元；③户与户之间的人行道路，要求厚度在8-10公分以上，C25混凝土，每平方米补助18元。（厚度达不到标准的不予补助，超过标准不提高补助标准）

3、文化墙补助：①砖砌新建一般封顶每平方米补90元，徽派封顶每平方米补130元（从基础上开始计算开始）；②旧墙面粉刷每平方米补7元。

4、文化墙绘画补助：每平方米补助15元。

5、亭阁长廊补助：①亭阁（不分高低档次）一律按滴水面积补助，每平方米补1500元；②长廊（不分高低档次）一律按滴水面积补助，每平方米补500元。

6、健身器材补助：按购买发票金额补助50%（安装费用不另外补助）。

7、整治村庄内露天厕所改造补助：每座补助800元（必须按三格式化粪池要求改造）。污水处理设施补助：单户补500元/户，联户建处理池补200元/人。

8、绿化工程补助：①新建绿化池绿化的，每平方米补助50元；②未建绿化池绿化的，每平方米补助25元（该补助一律按冠状苗木，不分品种）；③乔木因树种、大小不一，一律按市场价40%补助。

9、亮化工程补助：村庄内（不含村村通路段）需安装照明路灯的，按购置价（凭发票）40%补助（基础及安装费用不予补助）。

10、干砌块石补助：每立方米补90元。

11、浆砌块石补助：每立方米补150元。

12、塌方清理补助：每立方米补5元。

13、桥梁修建补助：①石拱桥，要求桥面宽度不低于3米，按跨度补助，每米补2000元；②水泥平板桥，要求桥面宽度不低于3米，按跨度补助，每米补4000元。

14、涵洞补助：①浆砌涵洞比照浆砌块石补助；②涵管涵洞按直径、长度给予补助，Ф30公分30元/米，Ф50公分45元/米，Ф60公分50元/米，Ф80公分85元/米，Ф100公分95元/米。

15、新建或改造提升的集中饮用水工程补助：每建一处小型集中供水工程按受益人口给予补助，每人补300元。（工程必须经镇水利站设计和验收）

16、林区道路补助：要求宽度在3.5米-4.5米以上，每公里补助1万元。