各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

为深入推进审计全覆盖，切实发挥审计监督职能，科学谋划2020年审计工作，现将2019年宁国市审计工作开展情况总结如下。请各地各部门结合实际，提出进一步加强和改进审计各项工作的意见建议，于4月13日下午下班前通过党政办公平台发送至“审计局公文”。

联系人：刘存林，联系电话：4038100。

宁国市审计局

2020年4月10日

2019年全市审计工作情况

2019年，宁国市审计局在宣城市审计局和宁国市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，严格执行上级审计机关各项工作部署，以实现审计全覆盖、切实履行监督职能为目标，从加强政治建设、重视人才培养、提升业务能力、统筹协调审计资源等方面积极探索实践新时期审计工作的新要求，在各项工作中取得了较好的成效，为促进我市经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了应有的作用。

一、坚持党对审计工作的集中统一领导，认真贯彻落实市委审计委员会决策部署

市审计局认真贯彻省委、市委和上级审计机关的部署要求，积极承担市委审计委员会办公室工作职责，统筹推进审计管理体制改革。一是协助筹备成立市委审计委员会，提请召开审计委员会第一次会议，审议通过委员会工作规则和办公室工作细则。二是统筹推进审计机关机构改革，制定工作方案，拟定“三定”规定，积极做好职能划转、编制调整等工作。三是审计委员会办公室工作常态化开展。提请审议通过市本级2018年度财政同级审报告并向市人大常委会报告；重大审计项目计划调整按规定报经审计委员会批准同意后实施。四是协调督促各地各部门落实市委审计委员会决定事项和批示要求，通过召开专题整改会议、联合督查、实地查看等多种方式，统筹推进审计实施、问题整改、结果运用等审计监督重大事项。

二、积极履行审计职能，深入推进审计监督全覆盖

2019年，共完成审计项目202个，查出主要问题金额19197万元，审计促进整改落实有关问题资金9387万元，审计后挽回（避免）损失9365万元。出具审计报告和专项审计调查报告202篇。提出审计建议391条，提交审计信息82篇，被批示、采用23篇。

（1）预算执行审计。依据市政府积极深化公共财政审计，进一步凸显财政审计的宏观性、整体性和建设性的要求，本级预算执行及其他财政收支审计以促进提高财政运行质量、财政资金使用绩效为重点，有针对性地开展重点审计，揭示部门在分配、使用财政资金中的共性问题。围绕贯彻中央八项规定精神和省委实施细则，持续加强公务支出和公款消费等方面审计，为推动反腐倡廉建设发挥积极作用。根据审计工作计划安排，重点审计了市本级预算执行情况和市经济开发区、科技局、经信局、教体局、城市管理执法局部门预算执行情况，同时按照安徽省审计厅统一布置开展了2018年度“四好农村路”建设实施情况审计调查。通过审计共查出问题35个，提出审计建议27条，被审单位均认真进行了整改。市人大常委会对被审单位的预算执行审计发现问题整改情况评议结果均为“满意”，审计成果运用明显。

（2）经济责任审计。2019年，经济责任审计工作立足于地方社会经济发展实际，把监督的着力点放在加强干部监督管理、促进本地区经济与社会发展和构建社会主义和谐社会方面，创新审计方式方法，提高审计质量。围绕不同类型领导干部经济权力运行的轨迹和过程，确定审计的内容和重点，提高经济责任审计的针对性，不仅关注资金流向的痕迹，更关注领导干部权力运行的轨迹。全年根据上级审计机关授权和宁国市委组织部交办，对15名领导干部开展了经济责任审计，按任期划分，离任审计9个，任中审计6个；按部门划分党委4人、政府4人，党政工作部门3人，审判机关1人，事业单位3人。共提交审计报告15篇，提出审计建议60条，被采用审计建议60条。同时积极配合市委组织部等单位对9名领导干部开展了离任经济事项交接工作。为加强领导干部管理和监督、健全权力制约和监督机制、促进经济社会科学发展等方面发挥了重要作用。

（3）专项审计。2019年，根据安徽省审计厅和宣城市审计局的统一部署，把“推动各项政策措施具体落实和不断完善”作为专项审计工作的首要任务，切实聚焦审计重点，进一步改进方式方法，扎实开展重点领域重大政策措施落实情况跟踪审计和专项审计工作。全年共开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计6个，涉及减税降费、防范化解重大风险、清理拖欠民营企业中小企业账款、就业创业促进工程政策措施落实情况等方面。开展了中央转移支付资金审计调查、2018年市级储备粮轮换成本审核、旌德县2017年至2018年扶贫工作情况等3个项目专项审计（调查）。审计共发现问题22个、提出审计建议16条。通过审计对推进宁国市各项改革任务落实发挥了积极作用，进一步维护政令畅通、规范收费行为，为各类市场主体减轻负担；及时客观地反映审计中发现的基层在执行政策措施时面临的实际困难；同时对政策执行部门形成了一定的“威慑力”，对政策措施贯彻落实不力的单位和部门起到了一定的预防和预警作用。

（4）政府投资审计。2019年度，投资审计中心完成一般投资审计项目172个，累计审计金额12亿人民币，累计核减金额0.96亿元，平均核减率7.96%。为财政节约了大量资金，充分发挥了审计机关在控制重大项目成本、加强项目管理中反腐倡廉的作用。实施重大跟踪审计项目20个，总投资65.73亿元（其中已开工城北新城、安材党校、市中医院、电镀污水处理设施、s104二改一、港口园区综合配套等PPP项目9个，累计总投资53亿元）。稳步推进了城北新城PPP项目一期审计工作。同时，根据上级审计机关部署，积极推进投资审计转型：一是按照上级机关要求及《宁国市政府投资建设项目审计监督办法》拟定投资审计年度项目计划并严格执行；二是强化重大项目跟踪审计，对重大项目的招投标、合同签订、工程变更管理等实施全过程跟踪审计，发现问题并提出建议，在重大项目特别是PPP项目的规范管理、节约投资方面发挥了积极作用；三是加强成果利用，与经济责任审计、预算执行审计有机结合。

（5）领导干部自然资源资产离任审计。依据《宁国市领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案》，2019年实施了宁国市胡乐镇原党委书记何国强同志自然资源资产责任审计和宁国市胡乐镇原镇长杨春丽同志自然资源资产责任审计。通过审计，推动了当地自然资源的保护工作，促进了自然资源资产合理有效利用。

二、2020年工作计划

1、做好应对新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计工作。坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神和党中央决策部署，把做好疫情防控财政资金和捐赠款物审计作为重大政治责任，按照审计署统一部署，结合全市疫情防控工作实际，精心安排和组织实施，促进疫情防控资金物资规范、高效使用。

2、紧紧围绕中心工作，全面高质量完成审计工作任务。科学合理制定审计项目计划，根据审计“全覆盖”要求，科学调配单位现有审计力量，全面完成预算执行审计、经济责任审计、专项审计、政府投资审计等审计项目任务。预算执行审计按规定向市人大常委会进行报告，并配合政府办做好审计整改督促检查工作。此外配合政府办出具本级预算执行审计整改工作报告向市人大常委会汇报。做好各项审计政策、法规和办法的宣传讲解培训。高质量完成审计职能工作目标任务。

3、加强审计力量，推进审计人员能力建设。按计划对缺编人员进行补充，并加强人员培训和能力培养，改善审计人员的知识结构，优化科室职能分工和人员安排，加深对相关政策法规的研究，不断适应审计新要求，提升审计质量。