一、2019年工作回顾

过去一年多来，在市委、市政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府紧密团结和依靠全镇人民，主动服从政治稳定新要求，努力适应经济发展新常态，深入推进产业结构新调整、全力拓展社会管理新治理、不断强化民生改善新要求，举全镇之力战胜诸多困难和挑战，较好完成镇十七届六次人代会确定的目标任务。

一、以增强综合实力为要务，狠抓项目建设。一是项目推进稳中提速。以“对标沪苏浙，争当排头兵、推进宁国高质量发展”为契机，抢抓长三角一体化发展关键机遇，瞄准杭州富阳、临安、余杭等地区，先后引进落户天然居竹木业、金湛电机、安徽恒景海绵城市材料，宁国宏盛塑业等一批资源消耗少、环境污染小、经济效益好的优质项目，完成宁国市晨阳机械公司卧式液压千斤顶关键零部件系列产品改造、安徽通润汽车零部件公司新增喷漆流水线改造、宁国市天天耐磨材料公司年产5000万件汽车零部件技术改造等项目，新签约项目5个，新开工项目3个，新投产企业3家。二是基础设施全面提升，实施农村公益事业建设财政奖补项目3个，申请奖补资金67.4万元，争取项目资金200多万元，完成农田水利“最后一公里”项目建设。在历史罕见的“8.10”洪灾救灾过程中，通过多方渠道筹集资金1200多万元，完成灾后应急三期工程，让灾后满目疮痍的宁墩重新恢复往昔的生机和活力。

二、以打造工业强镇为目标，狠抓招商引资。一是经济增长稳中有进。2019年完成财政收入3043万元，同比增长17%。截至4月底，全镇完成税收任务1388万元，完成率39%。其中目录税收839.1万元，总部税收549万元，在第一季度四个工业乡镇财税比拼中完成率位居第一位。全镇实现工业产值11亿元，完成规模以上工业增加值2.6亿元，高新技术产业增加值1.45亿元，战略性新兴产业产值3亿元，实现进出口1685万美元。二是招商引资成果丰硕。坚持商会推介、以商引商，广辟招商渠道，提高招商质效。赴沪苏浙等地走访企业共30余家，接待来镇考察洽谈企业100余次，新签约项目5个，投资额达6亿元。引进及洽谈总部企业8家，其中宁国宏创古建筑工程、九聚贸易、明德贸易、湖宣建设等4家总部企业已完成工商注册。三是土地要素保障有力。重点抓好土地要素供应保障，为项目建设、产业发展提供支撑，确保重点产业项目新增建设用地指标应保尽保。完成土地增减挂钩项目100亩（任务数40亩），超额完成下达的“增减挂钩”任务。针对项目资源日益减少实情，结合城乡统筹发展、美丽乡村建设和三线四边整治，全面摸排，广泛动员，启动农村旧房拆除工作。目前意向拆除40余户，正逐一上户洽谈，签订合同，一期已组卷上报45亩，市局已编进第二批增减挂进行组卷。全面掌握辖区内低效闲置土地利用实际情况，有效盘活闲置低效土地，开展分类处置，利用招商、合资盘活企业。

三、以建设美丽宜居家园为使命，狠抓环境美化。一是乡村发展厚积薄发。以乡村振兴战略为统领，以公路沿线绿化提升和基础设施提升为重点，扎实开展以道路沿线、村庄环境、三线四边、五清一改整治为主要内容的农村人居环境整治，实现主干道路、集镇及村庄环境长治久洁。投入39万元财政资金完成农村厕所改造170户。铺设污水管网1.5公里，建成日处理量50吨污水处理站1座、旅游公厕2座，休闲长廊、停车场等配套设施，完成立面改造3000余平方。完成宁墩村袁家庄省级中心村85%项目。南阳村获评第一批省级美丽乡村重点示范村、宣城市级“十镇百村”乡村振兴示范村、黄岗村获评为省级美丽乡村示村。二是农旅发展提质增效。完成土地流转338.33公顷，完成村级清产核资基础及“三变”改革工作，实现股东分红16.92万元。新增宣城市级示范家庭农场1家、宁国市级示范家庭农场2家，验收完成3家益农信息社。完成2019年有机肥替代化肥项目申报验收工作、2019年新型职业农民培训和专业技术人员继续教育工作。完成农产品安全检测任务2089个。成功申报南阳村“一村一品”项目并获财政资金奖补。三是生态环保齐抓共管。建立生态污染治理和环保工作机制，健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加快推进林业增绿增效行动，完成造林任务、封山育林、退化林修复、一般森林抚育任务。义务植树3.5万株，四旁植树2万株。加大天然林保护力度，加强有害生物监测和预防，完成年度松材线虫病除治任务。成功申报南阳村为省级森林村庄。着力解决突出环境问题，开展环保重点企业大检查10次，责令1家企业停产整改，开展农作物秸秆禁烧工作，秸秆综合利用达3713亩，实现卫星遥感监测“零火点”目标。修订完善《村级山洪灾害防御工作预案》《小型水库防汛抢险应急预案》并通过省、市专家评审。发放山洪灾害防御明白卡共计100余张，开展河湖“清四乱”专项行动工作。

四、以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。一是各项政策足额兑现。发放各类涉农补贴资金819.21万元计4503户，其中发放计划生育奖励、扶助资金96.3万元，城乡低保补助金121.98万元，五保补助金73.92万元，小额临时救助4.2万元、医疗救助29.36万元。城乡居民医疗保险参保11562人，参保率100.8%。二是困难群体全员保障。实施精准扶贫，完成5户在册困难户的帮扶工作。建立健全老年人、留守妇女、儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，共发放重度残疾人护理补助、计生特别扶助资金、五保、低保等财政补贴农民资金585.89万元，惠及农户3564户。家庭签约医生服务4694人，签约率31.76 %，妇幼保健和公共卫生体系逐步健全，荣获省级卫生乡镇，南阳、吉宁村被命名为省级卫生村。三是农村饮水安全工程及基础水利设施工程提质提升。投资100余万元，修复吉宁、南阳胡村、双川、三塔农饮单村点工程，改造提升集镇自来水厂及12处单村点。投入修复资金800余万元，修复黄岗关口坝、黄柿坝，宁墩集镇河堤、吉宁黄公岭、独川坞护岸等一大批水毁工程，切实解决群众饮水困难问题。省级中小河流整治提升项目有望今年年底动工实施。

五、以促进社会和谐稳定为基石，狠抓社会治理。一是文明创建持续开展。强化宣传引导，集中专项整治，广泛开展“十星清洁户”评选、“四倡四树”移风易俗活动，集中安葬工作取得显著成效，由全市倒数第二跻身中上游行列。组建新时代文明实践理论宣讲、教育体育、群众文化、等7个志愿服务队，共开展活动200余次，推报选出“宁国好人”6人，“宣城好人”1人。持续开展集镇综合整治，乱停乱放、占道经营等现象得到明显改善。对辖区内违法建设严查严控，即查即拆，拆除制止侵占国有土地违法建房5处、拆除面积250余平方米，制止沙场乱采乱挖违法行为3起。二是综合治理和谐稳定。完成综治视联网建设，申报吉宁、南阳、三塔、黄岗、双川为宁国市标准化调委会，新建宁墩村“三治融合”主题公园，完成黄岗村“民法苑”法治广场提升工作。调解各类民间纠纷82起，调解成功率达100%，全年未发生严重刑事案件、恶性群体事件及民转刑事件。全面开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展“五霸”专项整治行动。在全市率先启动“雪亮乡村”平安乡村视频监控建设。组建基层工会24家，完成7家村级工会、5家企业工会换届。进一步稳定妇联组织人员，建立5家企业妇联组织。精心谋划组织“青春心向党、建功新时代”户外拓展训练、“爱在宣城、益起约会”大型青年交友活动，青春助力提升辖区景区旅游品牌影响力。三是灾情、疫情防控有序。在“8.10”抗洪救灾中，全镇共设置集中安置点2个，集中转移安置受灾群众1200余人，发放救灾食品6783件、棉被、床、帐篷等物资8429件。灾后迅速完成人饮工程、道路修复、沟渠修复、河埂修复、林区道路修复、房屋重建“应急十大工程”基础实施修复。新冠疫情暴发后，我镇紧急召开防控工作部署会，制定下发《宁墩镇新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，成立疫情防控组、综合保障组、卡口指导组等7个工作小组对各项工作进行详细部署。做到地毯式摸排、网格化管控、大数据监管，共摸排管理湖北、境外、其他风险地区回镇人员249人，均纳入居家医学观察和健康管理，排查中低风险免隔离173人，摸底仍在境外7人。目前辖区内企业全部复工复产，百姓生产生活井然有序。

六、以持续提升政府效能为核心，狠抓作风建设。一是党风廉政敢管敢为。印发《2019 年党风廉政建设工作要点》，拟定《两个责任清单》，成立宁国市监察委员会派出宁墩镇监察专员办公室，充分发挥纪委督促检查职能作用。二是政务服务精益求精。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升；全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，便民环境进一步优化；自觉接受镇人大监督，认真办理各项意见建议，干群关系进一步融洽；严格落实中央八项规定及有关实施细则要求，持续加大源头治腐工作力度，建立起政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。

各位代表同志们，回顾过去的一年，面对罕见的810洪水，我们众志成城，顽强拼搏，取得灾后重建的伟大胜利，面对难得的发展机遇，我们勇立潮头，开拓创新，取得了跨越式发展的新成就。新春伊始，面对突如其来的新冠疫情，我们召之即来，并肩战斗，取得了抗疫的阶段性胜利。这些成绩的取得是市委，市政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇干部群众艰苦奋斗的结果，在此我谨代表镇政府，向所有关心，支持并为宁墩发展作出贡献的同志们，朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

2020年下半年工作计划

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展项目建设落地年、招商引资突破年、土地整治推进年、干部作风强化年、党的建设示范年等五个年活动，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，实现镇域经济全面发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：新增固定资产投资4亿元，增长10%；财税收入3568万元，增长17.3%；规模以上工业增加值增长9%；招商引资新开工亿元以上项目5个。

一、实施园区项目孵化工程，打造经济发展新功能。

一是高位推动。按照“一年打基础、两年新变化、三年大变样”园区发展思路，建设宁墩镇高新科技产业园。孵化汽车零部件、农产品深加工、新型建材、精密电机制造、电力设施件等一批产业项目。围绕全镇重大项目，制定项目任务分解表，明确牵头领导、责任部门和完成时限，倒排工期，挂图作战。推进安徽天然居、金湛电机尽快建成投产，实现税收。积极做好安徽恒景海绵城市材料、宁国宏盛塑业公司前期土地招拍挂等工作，确保企业尽快开工建设。二是部门联动。主动对接发改、环保、经信等部门，坚持自愿原则引导企业采取第三方合作，原则上要求一个月内办结工商注册、项目预审、规划审批和环评手续。项目一旦签约，第一时间召开部门协调会，严格规定时限完成用地招拍挂、杆线迁移等前期工作。项目一旦动工，坚决保障施工环境，确保项目加快推进。三是政企互动。项目签约时明确项目建成期，杜绝占而不用。项目推进期，引导企业算好成本帐，第一时间解决企业诉求，做好项目推动服务工作，让企业在宽松、优良的外部环境中加快发展，确保经济健康持续稳定增长。

二、实施财政税收扩量工程，打造财税增收新动力

一是党政一把手亲自挂帅，成立招商引税四个小组，将任务分解，充分发动全体机关干部、镇直单位和各村参入其中，广泛采集招商引税信息。二是完善制度，完善招商引税小组周调度，政府月调度制度，完善总部税收奖励制度，督促激励全镇镇村干部参入其中。三是对全镇部分企业排查摸底，针对不同情况采取不同措施，做到应收尽收，支持企业发展，做大支柱税源。

三、实施镇村品质创建工程，打造开放对接新优势

一是提高基础设施建设水平。积极完善政府引导、群众参与、理性投入、可推广可复制可持续的美丽镇村建设模式，推进宁墩村省级中心村建设，争创2020年乡村振兴先进单位。继续实施双川、三塔高标准农田项目，整合移民项目，大力开展人居环境整治，美化纽乐沿线环境，实施好农村道路扩面提升工程。

二是全面推进生态环境保护。坚持“绿色发展”主基调，加大生态环境保护和修复力度。突出抓好大气污染防治工作，加大秸秆禁烧防控工作，力争保持卫星监测“零火点”，加强环保检测检查，重点加强对落后产能企业的监管。继续加大对电鱼毒鱼、乱砍乱伐的打击力度，严格规范矿山开采、河道采砂管理，坚决打击盗偷运、超载超限等违法行为。

三是全面谋划生态旅游格局。投资100余万元建设吉坞四色景观大道，督促企业完成入口瀑布、高空栈道等景点的开发建设，提升旅游知名度。高标准做好花海文旅节筹办工作，扩大南阳村旅游发展“十大项目”旅游影响力，形成规模化接待能力。加快青山生态农业旅游休闲观光项目建设，积极招商推进宁墩村及黄岗村的沿河旅游项目，进一步加大古村落、展馆建设及非遗上报。

四、实施民生保障增效工程，打造美好生活新场景

一是坚持民生温度，持续提高幸福指数。继续加大对卫生、教育投入，提升教育办学水平，继续实施校园周边环境综合整治，切实抓好学生安全乘车等工作。强力推动计划生育健康服务转型，重点抓好计生宣传教育、优生优育指导、流动人口服务等工作，积极创建健康乡镇，不断完善公共文化基础设施。继续举办一系列群众喜闻乐见的文化演出活动，推动文化产业大发展大繁荣。继续扩大社会保障体系覆盖面，确保城镇居民基本养老保险和医疗保险应保尽保。认真做好五保、低保、危房改造等评定工作，广泛开展助残、助学、帮困等社会慈善行动。大力支持工会、青年、妇女、儿童、科协、残疾人、涉老等部门创新型开展工作，拓展民族、宗教工作领域发挥作用。

二是加强综合治理，构建“五维共治”新模式。大力实施“移风易俗”、“成风化人”工程，建立完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系。加大法治乡村建设力度，迎接“七五”普法终期验收。以扫黑除恶专项斗争为契机，加强平安建设及对违法犯罪活动的打击力度，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制和“三个必须”要求。完善社会治安防控体系和维稳应急处置机制，实现“雪亮乡村”视频监控全覆盖，认真做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。

五、实施干事创业激励工程，打造担当尽责新风气

一是坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明。

二是改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

三是建立激励机制，崇尚实干精神。加强干部队伍建设，认真落实新时代激励干部新担当新作为有关文件精神，坚持一线工作法，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。建立激励机制，对工作表现突出，群众公认的干部在提拔使用、荣誉推荐、奖金分配上优先考虑。建立容错免责机制，对敢闯敢试、一心为公的干部撑腰鼓劲，加油打气，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，以实干勇进姿态，万众一心加油干，打造全市东南区域中心亿元强镇而努力奋斗!