——2022年1月25日在方塘乡第五届人民代表大会第一次会议

方塘乡财政办公室主任程林

(2022年1月25日)

各位代表：

受乡人民政府委托，向大会提交2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出建议和意见。

一、2021年预算执行情况

2021年在乡党委、政府的正确领导下，在上级财政部门的业务指导下，我乡认真贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展取得新成效。我乡积极抢抓战略发展机遇，狠抓财源建设，优化支出结构，强化收入征管，合理安排支出，全乡经济社会持续健康发展，社会事业全面进步。2021年我乡财政预算执行情况良好，财政收入实现较快增长，重点支出得到有力保障，全年财政收支预算任务圆满完成。

（一）收入决算情况

2021年财政拨款预算收入1196万元。其他预算收入1014万元。

（二）支出决算情况

2021年财政总支出为2210万元，其中财政拨款预算支出1196万元。

1、一般公共服务支出619万元（其中共产党事务支出16万元，人大事务支出8万元，群众团体事务支出8万元，政府办公及相关机构事务587万元）；

2、社会保障和就业支出169万元；

3、工会经费20万元；

4、教育文化体育及旅游支出17万元；

5、农林水事务支出208万元；

6、综治信访支出 10万元；

7、民政支出8万元；

8、社会事务25万元；

9、对村民委员会和村党支部的补助35万元；

10、对村级补助65万；

11、其他支出20万元。

其他预算支出1014万元。其中环境卫生支出206万元；对企业补助33万元；改厕支出78万元；文明创建支出7万元；疫情防控支出6万元；川藏线整治款34万元；小流域治理等水利工程支出149万元；自然灾害救灾补助支出12万元；土地增减挂支出212万元；动物防疫补助款支出10万元；安全生产支出8万元；综治信访支出10万元；旅游发展补助支出15万元；教育支出5万元；对困难家庭和个人补助支出5万元；对村级补助资金204万元；其他支出万20万元。

（三）2021年全乡预算管理工作开展情况

综上所述2021年财政拨款预算收入1196万元，其他预算收入1014万元，总支出2210万元。全年财政收支基本平衡。我们具体做法是：

1、积极作为，精准施策，财政收入实现稳步增长。

紧抓税源培植，在认真落实减税降费政策的同时，多措并举培育壮大财源。在“双一号”理念指导下，推进招商引资项目攻坚，树立“一盘棋”思想，积极拓展招商引资信息渠道，加强招商信息收集，提高工作的目标性、指向性。同时加强与招商企业的沟通交流，优化推进服务，及时了解企业的生产经营情况以及遇到的困难，为企业排忧解难。切实兑现企业扶持政策，支持企业做大做强。加强对财税收入、非税收入、国有资产管理, 确保政府非税收入应收尽收, 努力挖掘收入潜力。

2、坚守初心，保障民生，强力落实民生改善政策。

我乡以保运转、保民生为重点，注重民生建设，加大惠农政策的落实，树立正确的民生理念，立足于保基本、兜底线、促公平，促进民生持续改善。2021年通过一卡通共发放各类涉农补贴资金1442万元,惠及12038人，涉及五保户、困难户补助、优抚对象补助、计生家庭扶助、公益林补助、农业资源及生态保护补助资金等方面。落实3个村级一事一议项目，落实财政奖补资金71.3万元，农村“四好”道路3308米全部完工并验收；自来水改造升级并投入使用；皖南川藏线综合整治美丽乡村提升3处，增加了方塘乡美好形象；农村危房改造7户全面完成任务；农村改厕92口，全部完成验收。我乡利用自然资源优势，吸引优质项目，利用区位优势和得天独厚的自然资源，依山傍水发展乡村旅游项目，整合项目资金，有力推动民生工程和项目建设，支持经济和社会事业和谐发展，进一步增强了人民群众的获得感幸福感安全感。

3、深化改革，强化管理，建立科学规范的财政监管体系。一是推进财政信息化建设，做好“智慧财政”上线工作，推进财政电子票据管理改革，做好行政事业单位财政电子票据推广应用。深化统一公共支付平台应用，拓展缴款渠道，提高支付平台应用率。二是加强财政制度建设，完善各项财务管理制度，规范资金审批使用，加强日常资金监控，进一步完善系统预警功能，强化资金使用的监督管理职能。三是严格落实“收支两条线”管理制度，加强“六项经费”管理，完善对“六项经费”使用情况的监控机制。着力创新财政监督机制，推进财政科学化精细化管理，持续加大财政监督管理力度，聚焦财政支出的重点工程。从总体来看，2021年我乡的财政预算执行情况较好，财政管理水平进一步提升，预算管理透明度显著提高，预算约束明显加强｡

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，财政工作仍然存在着许多困难和问题。随着经济社会的发展，全乡上下对改善民生以及各项事业的加快发展提出了更高的要求，而财政资金与各项事业的发展需求还有很大差距。面对这些问题，我们必须高度重视，进一步加强管理，严格预算执行，努力适应经济发展新常态，推动经济社会事业发展再上新台阶。

二、2022年财政预算（草案）

2022年预算安排和财政工作的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力支持做好“六稳”“六保”相关工作。支出预算继续落实“紧日子、保基本、调结构、保战略”的总体要求，坚持以收定支，量入为出。

（一）财政收入预算

2022年全乡财政预算总收入为2602万元。其中：地方公共财政预算收入1602万元，其他预算收入1000万元。

（二）财政支出预算

2022年，全乡财政预算支出为1602万元。

分科目预算情况如下：

1、一般公共服务支出486万元（其中共产党事务支出30万元，人大事务支出17万元，群众团体事务支出17万元，政府办公及相关机构事务422万元）；

2、社会保障和就业支出133万元；

3、工会经费30万元；

4、教育文化体育及旅游支出17万元；

5、农林水事务支出355万元；

6、综治信访支出20万元；

7、民政支出31万元；

8、社会事务41万元；

9、对村民委员会和村党支部的补助102万元；

10、对村级补助362万元；

11、其他支出25万元。

三、2022年财政重点工作任务

（一）坚持转型为纲导向，着力培育壮大财源基础。一是强化税源监控。完善收入征管机制，加强税源基础管理，强化收入分析预测，扩大监控范围，完善税源信息台帐，加大税收稽查力度，严防“跑冒滴漏”避免税款流失。二是培植后续财源。2022年将继续加大招商引资的步伐，推进特色优势产业集群发展，巩固招商引资成果，增大育强现有企业，强化产业招商，借助我乡旅游优势，大力开发旅游产品，培植财源新的增长点，加强对重点纳税企业的服务，促进重点企业税收的稳定增长。三是加强与税务部门的协调沟通，统筹组织好收入，确保财政收入稳定增长并均衡入库。

（二）落实资金合理利用为要求，着力提升资金使用效益。

严格落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，腾出的资金优先用于“三保”等刚性支出及相关重点领域投入。认真贯彻国家各项支农惠农政策，强化为农服务的意识，提高政策执行水平。按时按质发放各类民生工程和涉农补贴资金，确保相关政策落实到位，做好为民服务工作，提高群众满意度。充分发挥财政职能作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效实施积极财政政策，着力保障和改善民生，做好重点领域资金保障。细化编制部门预算，加强预算执行的严肃性，严格预算追加审核程序，加强“六项经费”管理。

（三）践行改革为要理念，着力构建完善现代财政制度。

加强财政监督管理，严防资金调度、资产使用中的风险，从源头上消除安全隐患。一是强化预算约束，提高执行效率。严格控制当年新增支出，充分认识政府过紧日子的重要性和必要性，认真执行厉行节约，反对铺张浪费的有关规定，严格控制一般性支出。二是切实增强责任意识、全局意识，加强财政专项资金监管，严格控制非生产性支出，严格财政资金申请审核、审批程序。三是强化国有资产监管，完善国有资产监管平台，确保国有资产安全和完整。

各位代表，新的百年已启程，新的赶考在路上，我们将按照乡党委、政府各项决策部署,在乡委、乡政府的坚强领导下，团结一致,真抓实干，我们将以更加开阔的思路、更加有效的举措，攻坚克难，精打细算，确保完成全年各项目标任务，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力！