委机关各科室,委属各单位,各民营医院:
现将《宁国市卫生健康系统2022年安全生产工作要点》印发给你们,请结合单位实际,认真抓好贯彻落实。
特此通知
宁国市卫生健康委员会
2022年5月23日
抄送:市安委办
宁国市卫生健康系统2022年安全生产工作要点
2022年全市卫生健康系统安全生产工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的要求和各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,始终树牢安全发展理念,落细落实安全生产措施,坚决杜绝松懈麻痹思想,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,认真学习贯彻新修改的《安全生产法》,进一步明确和层层压实安全生产责任,切实把责任落实到岗、压力传导到人,完善和落实管理制度,持续强化安全生产基础能力建设,牢牢把安全生产工作抓在手上,把安全发展理念落实到工作全过程,保持全市卫生健康系统安全生产形势持续稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、加强安全体系建设,进一步压实安全生产责任
1.全面压实安全生产主体责任和监管责任。深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,压紧压实单位主体责任和部门监管责任;严格落实《市委办市政府办<党政领导干部安全生产责任制实施办法>》,建立健全委党政领导班子安全生产联系点制度,不折不扣抓好安全生产各项工作。
2.完善安全生产工作机制。加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,及时研究解决安全生产工作中的突出问题;推进安全生产治理体系和治理能力现代化,完善全员安全生产责任制,加强安全生产制度建设,健全安全生产管理机构,定人、定岗、定责,层层签订安全生产责任书,做到责任横向到边、纵向到底;严格落实“一票否决”制,对工作失职渎职的单位和责任人坚决予以问责。
二、紧盯关键环节管控,大力开展隐患排查治理
1.扎实开展安全生产专项整治行动。深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,常态化开展安全隐患大起底大排查大整改专项行动,全力防风险、除隐患、遏事故,扎实开展以消防安全、危险化学品、特种设备等为重点的安全生产专项整治行动,全面排查隐患,严防各类安全生产事故发生。
2.加强消防安全管理。针对医疗卫生单位人员密集,压紧压实消防安全责任,加强消防安全日常监管,配备配齐安全有效灭火器,应急照明、安全疏通指示标识等消防设施完好、安全通道出口畅通情况,建立火灾隐患信息档案和台账;严格落实单位“三自主两公开一承诺”等消防安全责任;严格落实新、改、扩建工程消防设计审核、消防验收情况。组织市医院、中医院等医疗机构消防安全标准化建设达标单位创建活动;组织乡镇卫生院、社卫中心消防安全整改,促使消防安全达标。
3.加强危险化学品安全管理。持续开展危险化学品安全综合治理,落实重大危险源防控措施,加强使用、储存易燃易爆化学物质、有毒有害物品严格规范管理及废弃物品处置的管理,不断提高危化品安全风险管控能力。
4.加强用电安全管理。认真对照安全用电管理制度要求,做好电气设备安全管理,重点加强对水电气等重点部位的巡逻看护;所有电线电路入管,禁止使用大功率电器;进一步加强单位电瓶车充电场所安全管理,电瓶车充电场所应独立设置并与其他建筑保持足够的安全间距,做好单位防雷电安全工作,避免医疗仪器设备等遭到雷击。
5.加强燃气使用安全管理。在2021年燃气专项整治的基础上,全面进行回头看,认真进行自查自改,与合法供气企业签订供用气合同,使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件,对照自查内容每月开展一次全面自查等,全面推进燃气安全管理制度化、规范化、长效化。
6.加强房屋安全隐患大排查大整治工作。全面排查擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建筑等,对既有房屋(包括办公用房、业务用房、临时辅助建筑物、职工宿舍、空置房屋等)安全隐患进行排查整治,逐一建档造册,实行台账管理。
7.加强对特种设备的安全管理。加大对电梯、压力容器等特种设备的管理,定期监测检查,,坚持每日必查,确保各类设施设备完好率达100%,确保单位特种设备正常安全运行;单位安全管理人员、特种作业操作人员要做到持证上岗,规范操作,严禁特种设备使用安全责任不落实、安全规章制度不落实、定期检验不到位等问题。
8.加强车辆、建筑工地等安全管理。加强对救护车、执法车等公务车辆的安全行驶管理,建立健全车辆管理制度,加强对驾驶人员安全管理教育,把保障出行安全放在首位;加强医院内部安全保卫,完善技防安全防范体系建设;加强建筑工地安全管理,有效防范和遏制建筑生产安全事故发生。
9.加强公共卫生安全管理。推进“平安医院”建设,加强医疗质量安全管理;加强病原微生物、疫苗接种安全管理;加大对医疗服务市场监督执法力度,加强医疗机构依法执业、医疗废物、放射性物品安全处置管理工作;加大公共场所、学校卫生、饮用水卫生等监督检查力度。
10.加强职业健康监管工作。以贯彻落实《职业病防治法》《国家职业病防治规划(2021-2025年)》为主线,正确认识和把握我市职业健康领域尘肺病、职业中毒、噪声聋等重大问题,加强隐患排查治理,坚守安全发展底线,深入实施职业健康保护行动,落实“防、治、管、教、建”五字策略,进一步推动用人单位职业病防治主体责任落实,防范化解重大职业健康风险,维护劳动者职业健康权益。
三、强化应急能力建设,提升应对突发公共卫生事件应急处置水平
要针对卫生健康工作性质、任务、特点,修订完善具有针对性和可操作性的应急救援预案;加强应急救援队伍建设,加强日常性的应急培训、演练,强化队伍的组织和协调配合能力,提高应对突发事件的处置施救能力;积极开展应急演练活动,提高干部职工参与应急处置的主动性和积极性;落实应急救援物资储备;严格落实值班制度,确保一旦发生突发事件,能够按要求及时报告,并采取积极有效措施妥善处置。针对新冠肺炎疫情防控,坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施。
四、加强宣传教育培训,切实营造良好的舆论氛围
深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述;加强安全生产宣传教育培训的制度化建设,将安全生产纳入常规培训内容;充分利用各种会议、微博微信、宣传栏、电子显示屏及相对固定的宣传设施等宣传阵地,开展多种形式的安全宣传教育活动,广泛宣传新《安全生产法》、《消防法》等法律法规和安全生产知识;组织开展好全国第二十一个“安全生产月”活动及“安全生产江淮行”、“消防安全日”等活动,普及安全知识,着力提升员工安全素质,增强全民安全意识,使安全生产成为每个人的自觉行为,营造关爱生命、关注安全的良好氛围。