一、制定背景和依据
2022年是“十四五”规划的关键之年，做好各项工作意义重大。在充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了《宁国市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》），与市政府2021年重点工作完成情况、2022年重点工作部署相适应。
二、制定意义和总体考虑
在总结2021以来全市经济社会发展取得的显著成效的同时，客观分析县域经济发展的短板和弱项，同时对2022年国民经济和社会发展主要目标任务进行部署，保持与“十四五”规划纲要和《政府工作报告》的有效衔接，体现对《政府工作报告》的细化和补充，确保重要表述、重要数据、重要指标精准稳妥、衔接统一。
三、《报告》的起草过程
根据工作安排，市发改委2021年11月启动《宁国市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《报告》）。《报告》经过初稿起草、征求意见、修改完善后，先后通过市政府常务会、市委常委会、人大常委会审议，形成定稿，于2022年1月5日提交市十七届人大第一次会议审议通过。
四、工作目标
综合考虑2022年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下，地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。
五、主要内容
第一部分主要是对2021年国民经济和社会发展计划执行情况进行了总结，首先概括了2021年全市国民经济和社会发展计划执行情况，通过表格展示了经济社会主要指标运行情况，随后从六个方面进行详细阐述：一是疫情防控成效明显，稳产保供有力有序，主要体现在疫情防控常态化推进、物资供应保障有力等方面；二是工业经济持续向好，创新要素不断积聚，主要体现在数字赋能成效明显、工业经济提质增效、创新驱动不断增强、服务业发展持续向好等方面；三是项目建设加快推进，发展动能不断增强，主要体现在重点项目加快推进、要素保障不断强化、园区建设不断推进等方面；四是城市更新步伐加快，乡村振兴持续推进，主要体现在城市品质不断提升、乡村振兴持续推进、美丽乡村提档升级、文化旅游亮点纷呈等方面；五是改革开放纵深推进，内联外畅加快构建，主要体现在双招双引成效显著、营商环境持续优化、交通设施更加完善等方面；六是社会事业全面发展，民生保障有力有效，主要体现在人民生活持续向好、社会治理成效显著、社会事业不断进步等方面。
第二部主要是对2022年国民经济和社会发展预期目标及主要任务进行安排，总共包括六个方面：一是聚焦工业强市，构筑产业发展新优势，主要体现在坚持工业首位度不动摇、大力培育本土企业、做大做强承载平台等方面；二是聚焦动能提升，激发改革创新新活力，主要体现在不断提升开放水平、强力推动双招双引、持续优化营商环境、激发科技创新活力、大力发展现代服务业等方面；三是聚焦城市更新，构建城市发展新格局，主要体现在完善城市服务功能、畅通城市内部路网、打通城市对外通道、加快推进项目建设等方面；四是聚焦乡村发展，建设宜居宜业新样板，主要体现在全力推进乡村建设、大力发展现代农业、补齐水利设施短板等方面；五是聚焦绿色转型，打造生态文明新标杆，主要表现在坚守生态环保底线、强化自然资源管理、推进全域旅游提质等方面；六是聚焦增进福祉，实现人民生活新提升，主要体现在健全社会保障体系、全力维护社会稳定、大力发展社会事业等方面。
六、《报告》的重要意义

宁国市国民经济和社会发展计划是宁国市人民政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，科学编制并组织实施宁国市国民经济和社会发展规划，有利于合理有效地配置公共资源，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快实现“十四五”时期乃至2035年远景目标。

解读人：综合科钟钊

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