各位代表：

现在，我代表云梯畲族乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来的工作开展情况

2022年以来，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和指示精神，紧紧围绕乡党代会确定的“1255”总体思路，团结一心、锐意进取，高效统筹疫情防控和经济社会发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，十六届一次人代会确定的目标任务有力有序推进，各项工作都取得了一定成绩。

（一）千方百计稳增长、促复苏，经济运行态势回稳向好

一是强化项目建设。认真实施、从严把关、高效推进传统村落保护暨民族村寨建设项目，最大化发挥乡村振兴衔接资金使用效率；加大力度保障将军关探险乐园、花溪谷景区化建设；成立专班协助风情园公司开展资产清算，做好矛盾化解，力争早日盘活。二是优化营商环境。服务企业用好省、市相关部门出台的系列激励和利好政策，树立持续优化全程服务理念，聚焦企业全生命周期，深入开展“优环境，稳经济”活动，走进企业，面对面听取意见、了解诉求，累计为企业办理和解决问题18个，满意率达100%，充分发挥了中小企业在促进经济健康发展和就业稳定中的重要作用，营商环境得到明显改善。三是做强一村一品。指导各村依托资源优势，选择主导产业，着力建设一批“小而精、特而美”特色项目，已初步形成了以千秋畲族村的特色乡村旅游，云梯村的农特产品仓储加工、电商销售和竹制品深加工，白鹿村的现代农业、休闲康养，毛坦村的区域生态共保、发展“两山”产业为主要内容的一村一品项目，形成多村连片的发展格局。

（二）守正创新明思路、促共富，乡村振兴成果逐步显现

一是应对新形势，练就铁军队伍。联合市委党校举办开年第一课，对乡村干部进行全覆盖的脱产培训。组建乡村干部“夜校”，设立“千秋关大讲堂”，建立健全教学管理各项制度，推进基层党员干部教育培训落地落实。完善乡村干部联村包户等密切联系群众机制，引导干部进网格、党员亮身份，在疫情防控、防汛抗旱等重点工作中发挥先锋模范作用。二是抢抓新机遇，夯实发展基础。充分抓住市委书记调度的“仙云之居·康养乡村”乡村振兴示范片区建设机遇，谋划了43项年度重点工作，统筹使用好各项资金，设计精美路线，发展全域旅游，推进产业融合。科学编制村庄规划，优化村庄布局，拓展发展空间，完善基础设施。三是融入新格局，激活内生动力。紧紧把握与临安、安吉毗邻的特殊区位、皖南唯一民族乡的鲜明特色以及长三角巨大市场外溢等优势，坚持把云梯畲族乡发展放在长三角一体化大格局中思考和谋划，优化资源配置，探索皖浙毗邻经济、生态补偿合作模式，加强对接互动，搭建党建联盟，学习借鉴提升。四是锚定新目标，探索共富路径。围绕项目帮富，积极争取省、市财政专项资金和民族工作部门项目支持，深入对接省文化和旅游厅、省生态环境厅和省商务厅，不断补齐基础设施短板、优化人居环境。围绕能人带富，依托各类农业市场主体和农村经纪人，为山核桃、早竹笋等农产品优化销售渠道，促进农户增收。围绕结对助富，建立部门、乡班子、村书记、致富能人、党员与动态监测户“五对一”点对点结对帮扶制度，巩固脱贫攻坚成果。围绕百姓创富，利用畲乡“三月三”、亲水节、艺术进乡村等活动宣传推介皖美畲乡旅游品牌，带动全乡农家乐（民宿）实现增收。围绕集体齐富，各村发展以资产发包、劳务承接、入股分红、平台服务等方式，增加村集体收入。

（三）凝心聚力解难题、促发展，民族团结进步深入人心

一是强化依法行政管理。主动接受乡人大法定监督，积极采纳人大代表建议，结合“聚民意、惠民生”主题实践活动，办理议案建议180余件。深入推进政务信息公开和政务服务工作，规范发布政务公开信息1400余条，政务服务网上办件数4万余件。重视舆情处置，市长热线反馈问题按时办结率达到100%。二是充分挖潜畲族传统文化。紧盯畲族服饰穿起来、畲族美食吃起来、畲族建筑立起来、畲族歌曲唱起来、畲乡人民富起来的目标任务，按春、夏、秋、冬举办4+N节庆活动，丰富畲乡百姓文化生活，集聚乡村人气，其中今年四月举办的云梯畲族乡成立三十周年暨“皖南星7天·畲乡三月三”线上活动，被央视、新华社、人民网等多家媒体集中报道。与安徽大学、安徽师范大学、中南民族大学等高校加强畲族文化等方面交流合作，支持群众开展学畲语、唱畲歌、跳畲舞活动，让畲族文化融入群众生活。三是促进文旅融合健康发展。充分发挥安徽畲族文化交流中心的窗口作用，发展壮大非遗项目传承队伍，成立由畲族歌舞、畲族手工艺、摄影书画三支协会组成的畲乡文联。定做融入畲族元素的管道井盖、垃圾桶、防护栏等，科学增加景观小品。支持建立艺术家工作室、非遗传承人工作室，开展畲乡艺术化改造工作。四是推动民族工作再上台阶。坚持铸牢中华民族共同体意识，采用“传统+创新”、“线上+线下”的方式，大力宣传党的民族政策。组织村民参加畲族美味厨艺大赛、民族团结知识竞答等比赛。将畲族婚嫁习俗融入现代婚嫁，焕发民族文化新活力，深入推动全乡各族群众平等团结互助。通过民族团结进步宣传月系列活动激发民众民族团结进步意识。持续推进畲乡精神文明建设，评定云梯好人12人、文明家庭5户，新建新风堂2个，开展志愿服务活动400余次。

（四）驰而不息抓整治、促和谐，生态环境质量优化改善

一是巩固生态治理成效。从严履行“河长制”工作要求，优化乡、村两级河长常态化巡河制度，持续开展清河行动。全面推行“林长制”，做到森林资源全覆盖，明确巡林职责，加强巡查管护。养殖污染、非法采砂、散乱污排放、秸秆焚烧等行为得到有效控制，坚决保护好绿水青山。二是加强人居环境整治。在全乡范围内持续开展“五清一改”整治，乱堆乱放、小广告得到有效治理，拆除无功能房4处，清理公路两侧排水沟1700余米，完成48户改厕任务。实行农村垃圾“户集、村收、乡运”模式运作，做到垃圾不落地，日产日清，对全乡保洁员进行绩效考核，通过奖勤罚懒提高保洁效率和质量。三是提高污染防治能力。加大饮用水水源地保护，全乡共签订山核桃禁用除草剂承诺书近400份6000余亩，新增张网采摘142亩。完成集镇污水处理管道疏通，加快推进千秋畲族村污水处理站升级改造工程。垃圾转运站更换设备、植绿补绿、建设雨污分流设施，提升运行功能和外部形象。

（五）坚持不懈惠民生、促稳定，人民群众福祉持续增进

一是疫情防控落严落细。扎实开展常态化疫情防控工作，先后开展多轮区域核酸检测，新冠肺炎疫苗全程接种率90%以上。依托全乡54个网格常态化摸排外地来返乡人员，并分类落实管控措施。设立千秋关查验点，督促景点、农家乐、国道沿线等重点场所落实主体责任，筑牢疫情防控“外防输入”屏障。二是社会保障见功见效。组织开展“走进群众心中”百日大走访活动，通过进村入户收集常住人口疾病、受灾、务工变化等信息，为动态监测对象一户一策定制帮扶方案，落实帮扶政策，系统谋划解决就业、教育、医疗、住房等各领域、各方面民生问题。截至8月份，共发放惠民资金271.13万元，惠及农户1498人次；做好社保资金征缴工作，参保人数达1820人；及时兑现人口计生利益导向政策，共发放资金58.516万元；落实社会救助政策，新增低保对象5户5人，动态退出15户17人，发放困难群众临时救助资金1.965万元；推进移风易俗文明殡葬，未发生乱埋乱葬行为；有序实施残疾人两项补贴发放。三是社会事业走深走实。大力推进“暖民心”行动，投入运营老年食堂1处，建设健身路径2条，举办2022年度电子商务培训班和宁国市首期“家政服务员”培训班，开发短期就业见习岗位3个，办理失业登记证23人，失业人员再就业13人次，协助申请创业贷款3笔。完成基层武装部及4个村民兵营的标准化建设，超额完成全年征兵任务。重视防溺水工作，加大对留守儿童的关心关爱力度。离退休干部、工会、共青团、妇联、关心下一代、残疾人等工作呈现新面貌。四是安全防线织密织牢。加强重点行业、重点领域安全生产监管。开展自建房安全隐患整治“百日攻坚”行动，完成经营性自建房排查112户，非经营性自建房排查工作有序推进，保障群众住房安全。持续推进“三合一场所”安全生产整治及回头看工作。食品药品安全工作不断加强。扎实抓好防台防汛各项准备工作，确保安全度汛。

各位代表，这半年取得的工作成效，离不开乡党委的正确领导、科学决策；离不开乡人大和各位人大代表的有效监督、大力支持；离不开乡贤能人和全乡人民的齐心协力、团结奋斗。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有一定差距，经济社会发展仍存在一些短板。一是项目推进不快。乡本级政府财力薄弱，配套资金不足，跑项目、争资金的主动性和积极性还不够；牵动性强、带动性大的项目进展没有达到预期。二是发展动能不足。双招双引效果不明显，乡村发展缺乏人才支撑；产业结构不优，特色农产品缺乏品牌带动，难以“走出去”；提升村集体经济收入的办法不多、思路不宽。三是干部作风不优。少数干部工作标准不高，学习不够深入，研究政策不够透彻，主动担责、奋勇争先的精气神不足，干事创业氛围还需提高。对此，我们将坚持问题导向，认真研究解决，以实际行动回应全乡人民的期待！

二、2022年下半年工作安排

发展是一场永不停歇的接力赛，乡人民政府将坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，坚持生态优先、绿色发展不动摇，坚持稳中求进、实干担当不放松，明责于心、担责于身、履责于行，按照乡党委部署要求，紧盯年初确定的预期目标，抓攻坚，求突破，强落实，扎实推进全乡重点工作，努力朝着打造“有机食品生产区、全域旅游引领区、两山理论转化样板区、乡村振兴先行区、民族团结示范区”的目标坚实迈进。

（一）坚持项目带动，提升品质绘就新画卷

突出规划引领。对集聚提升类等建设需求量大的云梯村、千秋畲族村，加快推进“多规合一”村庄规划编制，同时对接自然资源规划、住建、交运等部门争取帮扶指导，对农民建房、产业发展、社会事业设施等建设作出规划安排。加快推进白鹿村省级中心村建设，加大云梯村、千秋畲族村省级中心村管护力度。用好民族政策。用好用活省民委确定的“3+1”结对帮扶民族乡机制，对接帮扶单位全力争取资金和项目支持，优先发展农村基础设施、完善基本公共服务，健全农村路网、电网、水网，继续加大农村道路安防工程建设，不断提高畲乡百姓幸福指数。深化精细管理。加快推进“数字乡村”项目，推动解决数据资源互联互通，全面支撑乡村生产生活方式和基层治理数字化转型。完成传统村落保护项目，杜绝“重建设、轻管护”现象，确保已建成的项目设施正常运行，发挥实效。进一步加强农村居民建房管理，科学妥善处置存量违法建房。

（二）注重固本强基，开拓乡村振兴新征程

加快产业转型，推动农业增效。坚决守住耕地保护红线，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。加大无公害食品种植加工扶持力度，支持引导现有的竹笋、水果、山核桃等农产品进行“绿色食品”“有机食品”认证。推进农业特色示范乡镇建设，打造区域公共品牌，集中资源进行专业化、有深度的品牌营销，扩大产业规模，实现产业升级。践行发展理念，促进农村增色。持续推进农村厕所革命，切实提高改厕质量。提升垃圾收集处理设施，加强农村生产生活污水治理。建好、管好、护好农村公路，助力平安出行。深入实施“美丽庭院”行动，引导村民践行文明健康、绿色环保理念，促进村庄建设与自然环境、传统文化相得益彰。坚持服务创新，助力农民增收。突出农民主体地位，完善农村就业创业服务体系，鼓励发展农村电商，引导有条件的经营主体带动农民创业创新。全面提高常住居民科技文化素质，培育新型农民。严格落实“四个不摘”要求，持续开展防止返贫动态监测和帮扶机制，兜牢农村低收入人口生活保障防线。

（三）强化文明建设，打造生态宜居新家园

筑牢思想根基。充分认清当前文明城市建设工作面临的短板，进一步加强新时代文明实践所（站）建设，以务实举措推动人居环境整治提升落地见效。着眼集镇建设，进一步规范经营秩序，加快美化亮化步伐，确保文明建设工作稳步推进。夯实工作基础。继续深挖优秀家风家训的丰富内涵和时代价值，多种形式开展家风家训、社会主义核心价值观宣传展示。持续深化“最美家庭”“云梯好人”等创评活动，发挥放大乡风文明、乡风治理典型示范效应，让广大群众在潜移默化中塑形铸魂。加大整治力度。严格落实生态环境保护要求，重点关注农产品生产加工各环节，定期开展辖区污水排放、乱倾乱倒等突出生态问题摸排、整改工作。加大各类违法行为查处打击力度，严厉打击违法建设、乱采乱挖、非法捕鱼等违法行为。

（四）聚焦民生福祉，构建幸福美好新生活

提升民生保障。结合十加二项“暖民心”行动，认真办好民生实事。深入开展留守儿童、空巢老人关爱服务，做好城乡低保、残疾、特困等对象社会救助资金发放工作。加强医保政策宣传，确保三重医保制度落到实处。持续关注退役军人、精神障碍患者及动态监测户等特殊群体生产生活。综合施策，实现推进乡村振兴政策落地落实，与持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接、协同发力。发展社会事业。全力抓好卫生健康工作，严格按照第九版新冠肺炎防控方案要求，压实千秋关高速查验点责任，坚决守好我市疫情防控“东大门”。支持学校提升教育质量，打造畲乡特色教育模式。完成中心公墓提升、扩建工程，巩固深化移风易俗成果。夯实基层治理。认真履行安全生产“一岗双责”，常态化开展1+10+N安全隐患整治工作。加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全。加强突发事件应急处置能力，提高防灾、减灾、救灾能力。健全初信、初访工作体系，积极有效化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡。

（五）提升能力水平，展现政府服务新局面

把对党忠诚作为首要品质。坚持把党的政治建设摆在首位，强化党员领导干部忠诚品质锤炼。自觉践行党的群众路线，深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的内涵意蕴，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。始终坚持人民至上，推动经济社会发展成果惠及广大畲乡百姓。把依法行政作为行为准则。严格依法行政，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受群众监督和舆论监督，深入推进政务公开。做好“八五”普法工作，营造良好法治环境。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，把巡察整改成果转化为政府工作新动能。把真抓实干作为鲜明底色。定期开展工作督查，推动中央及省市重大政策方针在全乡有效落实。探索推进选派乡村干部赴长三角乡镇挂职学习，开拓视野、汲取经验。持续推进“走进群众心中”大走访行动，切实解决群众所盼所求，努力打造人民满意的服务型、法治型、廉洁型政府。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，新形势提出新要求，新使命呼唤新作为，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，攻坚克难、砥砺奋进，为谱写云梯畲族乡高质量发展新篇章接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!