| 欢迎词 |
大家好，很高兴通过宁国传媒网的“在线访谈”栏目与你们进行在线交流，我们今天的访谈主题为：“应对人口老龄化，健全养老服务体系”。随着我市老龄人口比例持续上升，人民群众对养老服务工作的关注度更高，相对应的这方面问题也增加了，此次的访谈我们一定会全力为大家答疑解惑的。 |
| 提问 1 |
【晓迪】 请问目前我市的人口老龄化形势怎么样？ [09:05:19] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 目前，我市老龄人口呈现出总量规模大、增长速度快、日趋高龄化等特点。据市第七次人口普查数据统计，截至2020年底，全市常住人口共有38.8万人，其中60岁以上约8.55万人，占总人口数22.04%，相当于每5个人中就有1个老年人，每4个人就需要赡养1个老人，若4人中还包括未成年人，家庭养老压力巨大，2022年我市60岁以上老年人口预计会突破9万人。 [09:07:09] |
| 提问 2 |
【圆滚滚】 十四五期间，我市的养老服务发展是如何规划的？ [09:09:32] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 “十四五”时期是我市积极应对人口老龄化、推动养老服务发展再上新台阶的战略窗口期。在市委、市政府的高度重视下，市民政局积极履职尽责，印发了《宁国市“十四五”民政事业发展规划》，编制了《宁国市养老服务业发展规划》（2021—2035），推进养老事业和产业协同发展。“十四五”期间，我市养老服务发展主要工作目标是：推行基本养老公共服务清单制度，规范推进养老机构民办公助、公办民营等改革，推进新建小区配建养老服务设施，培育居家养老服务企业和社会组织，加强养老行业智慧化建设，建设市级养老服务综合管理服务平台，健全养老服务综合监管制度，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，医养融合发展的社会养老服务体系。 [09:14:04] |
| 提问 3 |
【Sonia】 我市养老机构疫情防控执行什么政策？还是封闭管理吗？ [09:10:07] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 自3月14日全面实施养老服务机构封闭管理以来，各养老服务机构严格落实各项疫情防控措施，共同守住了我市养老服务机构“零感染”的底线。当前疫情防控工作仍处于“外防输入，内防反弹”的关键时期，为统筹做好全市养老服务机构复工复产和疫情防控工作，6月6日，下发了《关于落实新冠肺炎疫情常态化防控措施 有序恢复养老服务机构服务秩序的通知》（民福字〔2022〕10号），全市养老服务机构恢复常态化疫情防控，严格按照民政部最新版的《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》执行各项防控措施，入住老人、工作人员非必要不外出，确需外出的人员，原则上不得离开宁国市。做好内部通风、消毒、院内老年人和工作人员每日体温测量记录、异常症状报告等工作。安排专人接收家属送来的老年人生活必需品或者订购物品，经外包装消毒、静置后转交老年人。禁止快递进入养老服务机构。具体政策可与当地政府民政部门联系了解。 [09:18:14] |
| 提问 4 |
【雨过天青】 农村留守老人居多，对于这样的老年人我市是怎么规划养老的？ [09:16:18] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 一是健全高龄老年人补贴制度。百岁以上老年人高龄补贴标准每人每月500元、 80-89周岁老年人高龄补贴标准每人每月30元、90-99周岁老年人高龄补贴标准每人每月50元。政府购买低收入老年人居家养老服务标准每人每月120服务费。二是加快实施特殊困难老年人居家适老化改造工程。为缓解老年人因生理机能退化导致的生活不适应，对符合条件的特殊困难老年人居家生活环境及设施进行适老化改造，以提升老年人生活质量能力和居家生活品质，改造标准每户3500元，按实际需求进行改造。三是落实老年人关爱三项制度，建立老年人联系人登记制度、老年人赡养协议签订制度和特殊困难老年人走访制度。 [09:22:56] |
| 提问 5 |
【晨曦】 我多次在网站、电视上看到关于老年食堂的新闻，请问老年食堂是为老年人开的饭堂或饭店吗？ [09:17:44] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 一直以来，党中央、国务院高度关注老年人“吃饭难”问题，2021年底，国务院编制了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，规划把老年人的吃饭问题单独列出。省委省政府深入贯彻学习党中央、国务院指示精神，2022年初将此项工作首次纳入民生实事，要求各地建设面向老年人的食堂、助餐点，从而顺应老年人“家门口”养老的愿望。5月25日，全省暖民心行动工作部署会，再次明确将老年助餐服务纳入10项暖民心行动。今年，我市需建39个老年助餐服务设施，其中主城区16个社区都要建设老年食堂。目前，已建11个社区老年食堂（助餐点），分别是：河沥溪街道嵩合和桥东社区，南山街道南河、白云、城南和创业社区，西津街道金桥、城中、城西和凤凰社区，“慈善之家”老年食堂。 [09:25:27] |
| 提问 6 |
【爱心一点】 我想做社会组织，这种需要去民政申请备案吗？如果我想做养老社工这方面的，政府对社会组织有一些扶持和鼓励吗？ [09:18:18] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 社会组织主要分为社会团体、民办非企业单位和基金会三大类。其中民办非企业单位包括养老类，由民政部门核准备案，要有规范的名称、必要的组织机构、与其业务活动相适应的从业人员、必要的场所等。同时，我市先后印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《宁国市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等养老指导性文件，将养老护理人员培训纳入职业培训和促进就业工作的重要内容，为养老从业人员培训、待遇提升等机制建立提供了政策依据。目前全市养老机构新进护理人员入职培训率达到100％。如需进一步了解相关政策，可联系市民政局社会组织管理科，联系方式4024558。 [09:35:37] |
| 提问 7 |
【开心哈哈】 “十四五”期间，老年助餐服务是如何规划的？ [09:24:30] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 6月22日，市委、市政府联合印发《老年助餐服务行动方案》明确提出，到2022年底，全市建成老年食堂、老年助餐点不少于39个（包括民生实事任务），其中城市老年食堂、老年助餐点不少于17个（主城区每个社区至少建成1个老年食堂或老年助餐点）；农村老年食堂、老年助餐点不少于4个；具有面向周边老年人提供助餐服务能力的特困供养机构（敬老院）18个。 2023-2025年，老年助餐服务持续推进、不断完善，进一步引导更多市场主体参与助餐服务，全面构建覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，老年人助餐服务需求得到有效满足，获得感成色更足，幸福感更可持续。 [09:40:42] |
| 提问 8 |
【伍爱华】 请问适老化对象有哪些？ [09:30:50] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 特殊困难老年人家庭居家适老化改造，采取政府补贴方式，主要改造对象为分散供养特困人员中的高龄或失能老年人，在保障好他们的基础上，可保障城乡低保对象中的高龄或失能老年人。 [09:42:39] |
| 提问 9 |
【汪涛】 老年食堂吃饭的标准是多少？每个地方价格都一样的吗？ [09:33:13] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 根据《宁国市老年助餐服务行动方案》要求，我市将低保、特困、高龄独居、重度残疾、计划生育失独、重点优抚对象、劳动模范等社区居家养老特殊困难老年群体纳入补助范围，60-69岁、70-79岁、80岁以上的每餐分别补助不少于2元、3元、4元。在保障好上述人员的基础上，将60岁以上的老年人全覆盖纳入补助，60-69岁、70-79岁、80岁以上的每餐分别补助不少于1元、2元、3元。同时各乡镇（街道）结合财政资金投入情况、村（社区）集体经济状况和社会力量参与情况，合理提高补助标准，每天补助不少于1餐。 [09:55:06] |
| 提问 10 |
【活在当下】 前面提到的城市社区在建设老年食堂，那下一步农村会建设老年食堂吗？ [09:39:57] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 由于农村人口居住比较分散，根据人口规模、就餐需求等情况，今年，我们将建设22个农村助餐点。目前，中溪镇中田村已建成,18个乡镇（街道）敬老院已具备供餐能力。下一步还要在港口镇山门村、宁墩镇宁墩村、仙霞镇孔夫村建设农村助餐点。 [10:00:59] |
| 提问 11 |
【大帅哥】 老年食堂、老年助餐点对老年人有哪些优惠政策？ [09:41:39] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 各地老年食堂采取“普惠+优待”相结合的方式，进行老人就餐补助。对于低保、特困、高龄独居、重度残疾、计划生育失独、重点优抚对象、劳动模范等特殊老年群体，按照60-69岁、70-79岁、80岁以上年龄段分别补助不少于2元、3元、4元。对于其他老年人群体，按照上述年龄段分别补助不少于1元、2元、3元。老年人给付就餐费用时自动扣减。各乡镇（街道）结合财政资金投入情况、村（社区）集体经济状况和社会力量参与情况，合理提高补助标准。 [10:15:08] |
| 提问 12 |
【隔壁老汪】随着老龄化进程的加快，加入养老队伍的社会力量越来越多，请问，社会力量兴办养老机构应该怎样办？[10:00:22] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 根据新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》和《安徽省养老机构登记备案和监管办法（试行）》（皖民养老字〔2020〕44号）规定，“养老机构是指依法办理登记，为老年人提供全日住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。养老机构应当符合建筑、消防、环境、食品安全等有关国家标准或者行业标准和规范。”社会力量兴办公益性养老机构在登记县级（含)以上民政部门（社会组织登记管理机关)申请法人登记；兴办经营性养老机构，在县级以上市场监督管理部门申请企业登记。登记完成后10个工作日内向民政部门养老服务部门提出备案申请。 [10:10:32] |
| 提问 13 |
【一点点】 对于膝下无子、无配偶的孤寡老人，养老资金有限，政府有哪些养老福利机构可以入住？具体怎么办理入住？ [10:08:19] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 对于膝下无子、无配偶的孤寡老人如果符合特困供养政策的话可以申请特困供养。也就是我们所讲的“五保户”。目前，国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人，给予特困人员供养。凡符合特困人员供养的向当地民政部门提出申请并办理相关手续后，即可入住属地农村敬老院。 [10:14:39] |
| 提问 14 |
【孙老头】 社会力量兴办养老机构有哪些优惠政策？ [10:20:22] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 根据《宁国市社会办养老机构一次性建设补贴实施细则（暂行）》（民福字〔2018〕2号）和《宁国市社会办养老机构床位运营补贴实施细则（暂行）》（民福字〔2018〕3号）规定，对自建养老机构床位数50张以下的，给予每床4000元一次性建设补贴；床位数在50张以上的，给予每床5000元一次性建设补贴；对租赁经营合同5年以上的，给予每床1000元一次性建设补贴。根据实际入住的老年人数，平均每人每月400元的标准确定运营补贴。 [10:23:07] |
| 提问 15 |
【慢慢的老豆】 因工作太忙无法照顾老人，想把老人送到养老院，应该怎么办？ [10:21:41] |
| 【宁国市民政局党组书记、局长王汤梅】 目前我市已建成且备案的养老机构有36家，请根据你们居住需求和方便照顾情况，自行选择要入住的养老机构，入住养老机构要进行入院评估，与养老机构签订入住协议，入住养老机构的老年人及其代理人应当遵守养老机构的规章制度，维护养老机构正常服务秩序。如果需要请线下与我们再联系，联系方式4022315。 [10:27:11] |
| 结尾词 |
再次感谢大家的热心参与。加强养老服务工作、健全完善养老服务体系，将是我们目前及今后很长一段时间的主要工作内容，我们也将不断提高工作质量与工作水平。我们诚挚欢迎网友对我们工作提出的宝贵意见和建议，联系电话0563-4022315，谢谢大家！ |
宁国市民政局
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