2021年度工作主要成效

1、获上级表彰情况：荣获安徽省2020年度县域经济高质量发展考核评价得分靠前的县（市、区）B类第八;荣获安徽省2020年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估得分靠前县（市、区） 第一;荣获安徽省2020年度重点项目推进工作考核前40县（市、区）第七;荣获“十四五”首批省级先进制造业和现代服务业融合发展试点;在安徽省2020年度省级以上开发区综合考核评价中位列第十;荣获宣城市2020年度重点项目推进工作考核全市第二；荣获宣城市高质量发展奖先进集体。

2、宣绩高铁建设项目及城际铁路谋划取得新进展：一是宣绩高铁项目征迁已处于扫尾阶段，现正处于全线开工建设中。二是皖赣铁路宁国城区段改线项目征收征迁工作已全面启动，施工单位 已进驻宁国，正在进行开工建设前的各项准备工作，部分节点工程已开工建设。三是宁国南站站房施工单位已进驻宁国，正在进行开工建设前的各项准备工作。四是积极开展宁国-临安城际高铁的规划研究，目前宁国至临安城际高铁前期规划研究文本初稿已编制完成，待审查。

3、抽水蓄能电站项目取得重大新突破：一是加大对上衔接力度，定期对接国网新源和华东院，统筹协调市直相关部门，加快推进宁国抽水蓄能电站前期工作。11月上旬已完成可行性研究报告审查，正按照项目核准目标序时推进。二是科学谋划龙潭（二期）抽水蓄能电站站点选址工作，并将其纳入宁国市“十四五”规划。积极对接省能源局、华东院，全力推进龙潭抽水蓄能电站前期选址工作，目前已纳入国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，并明确是“十四五”期间重点实施项目。

4、经济运行稳中有进稳中向好：一是前三季度地区生产总值322亿元，同比增长12.2%，服务业增加值同比增长11.2%。二是1-10月全市固定资产投资增长18.7%，民间投资同比增长22.6%，服务业固定资产投资同比增长12.4%。三是1-10月全市战略性新兴产业产值增长40.5%，战略性新兴产业产值占规上工业比重56.4%。四是十大新兴产业发展和省重大新兴产业基地建设指标，我市拥有宣城市唯一一个省重大新兴产业基地，并在2020年度27个省重大新兴产业基地评估结果中排名第9。五是1-10月份，全市规上工业企业综合能源消费量为102.6万吨标准煤，同比增长14%。

5、“十四五”规划及专项规划编制工作：一是牵头开展宁国市“十四五”规划编制工作，2021年1月《宁国市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已通过人代会审议，4月印发。二是《宁国市“十四五”战略性新兴产业发展规划》初稿已完成，正按流程推进；《宁国市“十四五”现代服务业发展规划》已通过专家评审，拟于近期印发。

6、重点项目建设全面加快推进：一是扎实开展“三比三学三赶超”活动，强化项目过程管理，截止目前，省、宣城市重点项目分别完成投资125亿元、133.8亿元，分别占年度计划的124.2%、152.9%。在历年省重点项目推进工作考核以及宣城市重点项目考核中，我市皆列入先进单位且位次靠前。二是贯彻“六稳”重大项目集中开工活动，1-9月份，宁国市参与集中开工活动9批次，共35个项目，总投资122.6亿元。其中，2021年全省第四批贯彻“六稳”重大项目集中开工动员会宣城分会场活动于4月29日上午在宁国经开区河沥园区金安国纪年产3000万张高等级覆铜板项目地块举办。

7、加强项目预审服务项目建设：今年以来，共组织召开项目预审会6次，预审项目56个（除港口镇、开发区），其中50个项目同意备案。今年以来，我委审批政府投资项目57个，总投资21.76 亿元。核准1个，总投资0.4亿元；备案125件，总投资173.57亿元。在项目预审全过程中，重点关注项目能源消费总量和万元增加值能耗等关键指标，严控高耗能项目行业新增产能，并严格执行能耗5000吨标煤以上项目报省发改委审批制度。

8、认真研究政策积极对上争取：一是加大上级资金争取力度。成功争取上级各类补助资金近1857万元，其中中央预算内资金近1632万元。近年来，共争取省“三重一创”奖励资金1.09亿元。二是会同财政局积极开展专项债发行工作，我市共谋划地方政府专项债券项目17个，其中已成功发行项目8个，计划总投资165.88亿元，累计发行地方政府专项债券24.4亿元；已入库待发行项目3个，计划总投资12.0亿元，拟发行地方政府专项债券8.8亿元；谋划储备项目6个，计划总投资67.1亿元，专项债券资金需求额度46.9亿元。三是协调经开区管委会、青龙湾管委会做好县域特色产业集群（基地）、省级服务业集聚区2021年考核评估工作，牵头做好省县域经济高质量发展考核评估工作。四是组织经开区申报安徽省首批先进制造业和现代服务业融合发展试点区域，经过方案编制、对上申报、现场评估、优化完善等流程，我市经开区被省发改委公布为全省首批次“两业融合”试点区域之一。五是组织申报大宗固废示范基地。对接生态环境分局、卫健委、城管局等部门，开展生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等摸底和能力建设。六是认真摸排，积极鼓励符合条件的企业申报省经济建设和国防建设融合发展专项资金。

9、加强能源保障与能耗监测：一是按照三年行动计划重点任务要求，组织构建市、乡、村与企业联动机制，督促长输企业履行安全生产和保护主体责任，努力实现天然气长输管道安全稳定运行的良好局面。二是全面贯彻落实国家、省政府“双碳”战略和能源领域政策，做好光伏项目宣城市级备案初步审核，结合省、宣城市“十四五”新能源发展规划编制，开展可再生能源资源摸底，做好屋顶分布式光伏发电、综合能源供应服务站等项目服务工作。三是完成我市6家企业参与2021年一季度安徽省电力直接交易偏差电费免缴申报工作。积极对接宣城市发改委，做好宁国港口生态产业园生物质热电联产项目服务工作。四是完成重大用能项目梳理以及全市新建用煤项目煤炭消费减量替代情况核查工作。五是推进重点用煤企业“节煤诊断”工作以及重点耗能企业能耗在线接入工作，目前已全面完成海螺宁国水泥厂、司尔特、凤形新材料、中鼎密封件等4家企业能耗在建监测系统建设工作。

10、粮食和物资储备、粮食轮出工作：一是完成市级储备粮6000吨轮出工作，并积极组织轮入工作，目前已轮入1300吨。二是扶持放心粮油和主食产业化发展，对经认定挂牌的管理规范、质量可靠、经营良好的“放心粮油”和“主食厨房”配送中心、示范店（直营店）、经销点（销售点）及主食加工企业给予奖励，落实奖补资金8万元。三是协助市卫健委完成51万元物资采购工作，其中帐篷200顶、棉被500床、空调被500床、棉大衣500件、绒衣裤500件。截止目前，我市库存市级救灾物资数量为帐篷200顶、棉被500床、空调被700床、棉大衣500件、绒衣裤500件、毛巾毯140床、折叠床300张。

11、价格监测、调定价、备案及认证工作：一是做好《涉企收费清单》动态调整工作，每年为企业减负约7200万元。二是牵头协调商务、农业农村等部门，组织好粮油肉菜蛋等重要农副产品生产供应和调运，做好保供稳价工作。三是建立健全价格预警机制，加强粮油蔬菜肉禽蛋等民生重要生活必需品价格监测工作。四是完成我市民办学校、非居民用天然气销售价格、停车场收费收费、景区船票等价格制定和调整工作。五是做好房地产价格备案，全面落实中央、省、市稳定房地产市场价格的决策部署；做好民办幼儿园保育费备案，会同市教体局开展民办幼儿园保育费调研，适当调整备案价格，促进我市民办教育健康发展。六是牵头完成港口镇、宁墩镇、胡乐镇、霞西镇2万亩农业水价综合改革任务。七是借鉴苏浙沪等先进地区经验做法，出台企业亩均效益评价差别化价格政策。通过差别化价格政策倒逼低效企业退出，推进生产资源要素优化配置。八是完成涉案认定案件56起，认定金额692.11万元，涉税案件2起，认定金额为79.35万元，审核拆迁苗木1起，申报总额596万元，核减45万元。九是完成农户种植意向、农户存售粮、农户购买农资3项专项调查及油菜籽直报调查，发布《宁国价格信息》7期。

12、扎实推进长三角一体化工作：一是制定印发《宁国市实施长江三角洲区域一体化2021年工作要点》，落实《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要宁国行动计划》各项工作任务，协调推进上级任务部署，并做好信息简报报送工作。二是做好我市省长三角重点项目调度工作，截止目前我市共有2个项目（科博尔年产5000台/套数控机床项目、梅园实业环保泵与净水设备生产项目）被列入全省长三角重点项目库。三是同湖州市安吉县签订了《安吉县—宁国市生态绿色一体化发展合作框架协议》。

13、社会信用体系建设情况：一是积极开展诚信宣传，印发工作要点，在信用宁国开设“诚信建设万里行”和“信用宣传月”专栏；建立市场主体事前信用承诺公示制度。二是归集共享信用信息：截止目前，我市共归集双公示信息21579条，其中行政处罚2268条，行政许可19311条。印发《关于加强“双公示”信息报送工作的通知》，全面提升“双公示”工作水平。三是印发《企业信用修复手册》，协助企业完成信用修复，规避失信风险，为企业争取信贷、补助资金提供有力保障。四是持续推进文明城市信用网上申报工作。

14、其他亮点工作：一是根据省发改委文件要求，为促进先进制造业和现代服务业融合发展，增强我市制造业核心竞争力，培育现代产业体系，补齐服务业发展短板，我委组织经开区组织申报安徽省首批“两业融合”发展试点单位，经过层层筛选和第三批评估论证，安徽省首批“两业融合”试点单位名单已确认，我市经开区顺利获批试点园区。二是宣城宁国化工园区通过安徽省第一批化工园区认定。

15、机关党建工作：一是全面落实党组织建设。加强党建工作领导，定期召开专题会议，对党建工作进行安排部署，做到党建与业务工作同研究、同落实，形成齐抓共管的大党建工作格局；二是扎实抓好党史学习教育。结合党总支、支部委员会、支部党员大会和双周干部例会，开展党史学习教育，引导全委广大党员、干部“学党史、悟思想、办实事、开新局”；三是精心组党建活动。隆重召开庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”表彰大会。6月底委党总支组织在职党员干部，赴黄山市党史教育基地开展党史学习教育，重温入党誓言、告白初心、再现使命等活动，在紧张的工作之余，进一步加强我委党员干部党性教育，不断充实我委党史教育内容；四是开展党课宣讲活动。委党组书记、主任刘小陆同志为党员干部上“学习百年党史 汲取奋进力量 ”主题党课；五是开展主题党日活动；六是深化党建品牌创建活动。同项目建设单位中铁六局负责人签订廉政协议书，深化政企在项目建设、党风廉政等方面合作；七是开展走访慰问活动。开展党龄50周年老党员走访慰问、颁发纪念章活动，赴第二支部两名困难党员家庭慰问，将党中央对老党员、老干部的亲切问候传达到位；八是不断创新党建工作方式。扎实开展“项目引领、阳光服务”党建品牌创建，创新政企党建共建活动。加强非公党建指导员的调整、推荐工作，建立委非公企业党建工作指导员人才库，安排10名委领导干部对10家重点企业开展“一对一”帮扶；九是强化党风廉政基础建设。坚持党要管党，从严治党，完善单位内控和管理制度，全面落实“一岗双责”，加强反腐倡廉建设和党员干部作风建设。通过邀请老师授课、领导上课、参观教育基地、观看电教片等方式开展警示教育，筑牢思想道德防线，夯实党风廉政基础。

16、火车站疫情防控工作:一是为切实加强火车站疫情防控工作，我委及时增派人员驻守火车站开展疫情防控工作，落实疫情防控各项措施。今年以来，我委共派1000余人次驻火车站开展新冠肺炎疫情防控工作。二是为确保旅客顺利快速出站，不因人工测温导致旅客拥堵，我委及时为火车站候车厅出站口安装了自动测温设备，以免造成出站旅客聚集，同时在火车站站前广场设置留观点，并配备了测温枪、紫外线消毒灯等医用设备，以及一次性医用外科口罩、75%医用酒精、“84”消毒液、免洗手消毒液等疫情防控物资，进一步提升了疫情防控水平能力。三是及时督促进（出）站旅客佩戴好口罩，密切配合医务人员对进（出）站旅客进行体温测量，并认真组织开展“二码”联查工作。

17、全国文明城市共建工作：按照统一部署，我委全面参与到全国文明城市建设工作中，除常规的路口、路段执勤、联点共建进社区外，还牵头负责全市社会信用软件材料收集整理和火车站文明建设工作。今年以来，发改委全体干部职工严格按照要求，深入共建小区，开展各项活动，全力支持文明城市建设工作。

18、承担省考核指标：1.县域经济考核完成情况：此项考核由发改委总牵头，承担子指标的相关部门配合，2020年共有43个子指标，2021年考核细则暂未出台，省里尚未明确是否沿用2020年考核细则以及考核指标。2.省重点项目考核完成情况：1-10月份，181个省重点项目中续建项目55个，计划新开工项目65个，储备项目61个。完成投资额125亿元，占年度计划的124.2%。已开工项目58个，开工率89.2%；计划竣工项目23个，实际已竣工26个，竣工率113%。

19、承担宣城市考核指标：1.粮食安全（包括粮食产量稳定度）：2021年1—10月完成粮油工业总产值8.8329亿元，预计12月底完成宣城市下达全年12亿元任务。全市完成夏粮收购小麦10230吨、油菜籽7444吨。2.社会信用：经对接，宣城市2021年考核细则暂未出台，预计排名前三。3.军民融合发展：贯彻落实军民融合发展工作任务，配合完成宣城市十四五军民融合规划征求意见，完成2021年国防动员潜力调查，积极申报争取2021年省、市经济建设和国防建设融合发展专项资金。此项工作涉密。4.重点项目推进情况：1-9月份，130个宣城市项目中续建项目64个，新开工项目66个。完成投资133.08亿元，占年度计划138.8%。计划开工任务数45个，实际开工58个，开工率152.9%；计划竣工项目30个，实际已竣工41个，竣工率136.7%。5.单位GDP能耗降低率：1-9月份规上工业综合能源消费量93.3万吨标准煤，规上工业增加值能耗同比下降2.1%。6.能源消耗总量：1-9月份预计全社会能源消费总量140万吨准煤，同比增长17%，其中规上工业综合能源消费量93.3万吨标准煤，同比增长18%。7.长江经济带发展：贯彻落实省、宣城市关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（升级版），履行牵头抓总职责，会同生态环境分局、经信局、应急局、宁国经开区管委会等重点部门推进7大重点任务，牵头起草宁国市贯彻落实长江（安徽）经济带生态环境污染治理“4+1”工程实施方案、重点任务分工，推进化工园区和化工企业摸底调查等重点工作。该项工作宣城市尚未制定考核细则，根据平常工作开展情况进行打分，根据以往情况，预计并列第一。8.长三角一体化发展：牵头制定并印发《宁国市实施长江三角洲区域一体化2021年工作要点》，推进《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要宁国行动计划》各项工作任务，做好我市长三角重点项目的调度工作，并按要求做好我市长三角信息简报报送工作。我市共有2个项目纳入省长三角重点项目调度。经对接，考核细则暂未印发。9.五大发展行动计划推进情况：此项考核根据平常工作开展情况进行打分，经对接，考核细则暂未出台。10.地区生产总值：前三季度地区生产总值完成322亿元，居宣城市第1位，增长12.2%，居宣城市第5位。该指标牵头单位为发改委，但指标数据来源及上级考核单位为宣城市统计局，具体考核情况宣城市统计局不向我委反馈。11.人均地区生产总值：该指标为年度指标，季度不进行考核。该指标牵头单位为发改委，但指标数据来源及上级考核单位为宣城市统计局，考核结果宣城市统计局不向我委反馈。12.服务业增加值：前三季度服务业增加值增长11.2%，居宣城市第4位，该指标为季度指标，按季度考核，指标除服务业增加值增速外，还包括其他营利性服务业增速、服务业固定资产投资增速以及规上服务业企业入库数。13.县域经济：2020年此项考核涉包含地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售额、城镇居民收入和农村居民收入等指标，按照年度情况进行综合考核测算，今年考核细则暂未出台。14.园区转型升级：经开区具体落实此项考核任务。15.固定资产投资：2021年1-10月，全市上报完成固定资产投资176.3亿元，同比增长18.7%。预计2021年全市完成固定资产投资185.0亿元左右，增长11.5%以上，增幅排名预计位居宣城市前三位。16.民间投资：2021年1-10月，我市民间投资上报完成140.3亿元，同比增长22.6%。预计2021年民间投资增长18.0%左右，增幅排名位居宣城市前两位。17.战略性新兴产业产值：预计2021年战略性新兴产业产值增长20%以上，在宣城市一类县中居前二位。18.战略性新兴产业产值占规上工业比重：预计2021年战略性新兴产业产值占规上工业比重54%左右，在宣城市一类县中居前三位。19.十大新兴产业发展和省重大新型产业基地建设：十大新兴产业发展为2021年新增指标，目前宣城市考核细则尚未出台，暂无法预计成绩。宁国核心基础零部件产业集聚发展基地为宣城市唯一一家省级重大新兴产业基地（以往宣城不单独出台考核细则）。20.高技术产业投资：预计2021年高技术产业投资增长60%左右。此项指标为2021年新增指标，考核细则尚未出台。

2022年度目标任务和思路举措

总体思路目标

市发改委作为市委、市政府的“参谋部”和“项目办”将坚决贯彻落实党的十九届六中全会和安徽省第十一次、宣城市第五次、我市第十五次党代会精神，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕中心、服务大局，吃透上情、掌握下情、切合实情，把市委、市政府各项决策部署贯彻好、落实好，尤其是继续大抓重点项目、大抓重要工作，大抓重大协调，大抓对上争取，为我市“进军五十强、率先现代化”贡献力量。

1、积极做好经济运行分析研判

结合当前经济发展新局势，认真分析地区生产总值、服务业增加值、固定资产投资、战略性新兴产业、能耗等指标运行走向，做好研判，并横向、纵向对比。力争在上级对我市考核中取得好成绩

2、做好承担省、宣城市目标考核工作，继续做好我委牵头的经济指标分析研判工作。

积极主动做好对上衔接和横向比较，精准了解我市指标在省、宣城市位次和存在短板，全力以赴做好考核工作，力争我委承担指标在省、宣城市取得好成绩。

3、全力推进牵动性项目建设

1.力争2022年宁国抽水蓄能电站项目完成核准开工建设。

2.龙潭抽水蓄能电站开展预可研编制工作，力争完成项目预可研编制及审查。

4、积极做好铁路项目建设及谋划工作

1.协调配合业主单位、施工单位做好宣绩高铁等项目施工建设，以确保实现“十四五”期间建成运营。

2.持续对接上级政府及铁路主管部门，积极开展宁国-临安城际高铁的前期谋划研究，参与合肥-芜湖-宣城-宁国城际铁路前期谋划研究。

5、加快推进三级重点项目建设

继续实施“1+3+8”项目分层分级联系机制，落实“四督四保”工作要求，统筹推进省、宣城市、市本级项目建设，确保在省、宣城市考核中取得优异成绩，市本级重点项目完成年度目标任务。

6、积极开展对上争取

进一步加大对国家、省、宣城市政策研究力度，把握中央抓项目、稳投资契机，紧盯政策“窗口期”，着眼社会事业、乡村振兴、生态文明、“三重一创”、专项债等领域，包装推进一批项 目积极争取中央预算内有关专项，力争更多项目挤进中央、省、宣城市资金盘子。

7、强化项目服务 继续推进项目预审，从源头上对项目进行把关，提高项目质量，避免资源浪费。从项目准入、立项、环评、安评、选址、土地报批、基础设施配套等方面提出具体预审意见，同时根据能耗“双控”要求，严把能耗关，严控高耗能项目行业新增产能。

8、强化物价监测调控预警

完善价格预警措施，积极应对价格异动，认真做好价格走势分析及预测，加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。

9、强化粮食物资管理保障

完成6000吨市级储备粮轮入工作。严格落实粮食安全省长责任制，督促指导企业落实安全生产、安全储粮管理责任，抓好粮食流通市场监督检查，做好救灾物资储备与管理工作。

10、做好长三角一体化高质量发展工作，抢抓长三角一体化高质量发展上升为国家战略契机。围绕《安吉县—宁国市生态绿色一体化发展合作框架协议》力争在产业协同、园区共建、交通互联、生态共保、旅游发展等方面拿出一揽子更加细化的协议。

11、强化社会信用体系建设 充分发挥社会信用体系在构建现代化社会治理体系中的重要作用，营造我市一流的营商环境，用社会信用更好服务实体经济，维护市场秩序，为经济发展“保驾护航”。