一、制定背景和依据
  随着近年来全球气候变化加剧，我市极端天气气候事件多发、频发，气象灾害对经济社会发展、城市安全运行和人民生命财产安全构成的威胁日趋严重，防灾减灾形势日益严峻。特别是近年来防灾减灾工作暴露出的气象灾害应急联动机制问题，以及社会各方面对气象灾害防御的针对性、及时性和有效性提出新的更高要求。如何科学防灾、依法防灾，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和经济损失，最大程度减轻防灾的经济成本和社会负担，成为政府和社会公众普遍关心、亟待解决的问题。从近年来气象防灾减灾工作实践和要求看，亟需制定《预案》，完善以气象灾害预警为先导的应急响应体系。
二、研判及起草过程
  按照上级相关部门要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《宁国市气象灾害应急预案》等法律法规，首先召开会议传达学习。其次成立 街道气象灾害防御领导组，结合我办实际，制定征求意见稿，主动向各界征求意见，广纳意见，确保方案的科学性。最后 制定完整具体方案。
三、工作目标
  加强南山街道气象灾害监测、预报、预警等工作，建立健全气象灾害应急体系和运行机制，提高气象灾害防范处置能力，最大程度地减轻或者避免气象灾害造成的人民群众生命财产损失，促进“平安南山”建设和经济社会发展。
四、主要内容
《预案》坚持以防为主、防抗救相结合。坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少气象灾害损失向减轻气象灾害风险转变，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。
坚持综合气象减灾，统筹预警防范气象灾害。认真总结全球气候变化背景下气象灾害孕育、发生和演变特点，充分认识新时期气象灾害的突发性、异常性和复杂性，把握气象灾害及次生、衍生灾害规律，科学预警防范气象灾害，强化统筹协调。
五、创新举措
  《预案》坚持依靠科技进步的原则。加强气象灾害监测、预警信息显示、信息收集与共享、组织协调等气象灾害预警应急系统建设，实行资源整合、信息共享、形成合力，做到早发现、早预警、早响应、早处置。
六、保障措施
  一是加强气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。二是认真做好交通运输、医疗卫生、治安、物资、经费和紧急避难场所保障。三是抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

  解读人：刘国庆
  解读部门：城乡管理部
  咨询电话：0563-4185685