有关乡、镇、街道人民政府，市直相关单位：
  经研究，现将《宁国至宣城城际客运班线公交化改造实施方案(试行)》 印发给你们，请认真贯彻执行。

  （此件公开发布）


  为加快构建我市一体化公共交通网络，实现我市与宣城市及毗邻县之间客运互联互通，推进我市融入长三角中心区现代化城市建 设，真正让广大人民群众共享交通运输发展成果，根据《宣城市部分城际客运班线公交化改造实施方案 (试行)》、《长江三角洲地区交 通运输更高质量一体化发展规划》等政策规定，结合我市实际，制定本方案。
  一、总体要求
  ( 一 ) 指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，发挥市域一体化 交通“先行官”作用，稳妥推进公共交通运输供给侧结构性改革，全 力打造安全、便捷、高效、绿色的公共交通运行系统，促进我市道 路客运行业健康可持续发展，积极回应人民群众对美好出行的新期 待、新要求，更好服务全市经济社会高质量发展。
  (二) 基本原则
  1. 以人为本，高效便捷。坚持以人民为中心的发展思想， 以满 足人民群众出行需求为出发点，转变服务运行方式，提升公交出行 品质，增强人民群众的获得感、幸福感。
  2.绿色集约、融合发展。坚持生态绿色发展理念，打造绿色出 行服务体系，不断推广新能源、新技术、新装备，大力发展绿色交 通，加快形成绿色运输方式，引导群众低碳出行。
  3.稳步发展、有序推进。坚持政府主导、部门联动，积极稳妥 有序推进，提升资源配置效率，实现我市与宣城市以及毗邻县之间 公共交通一体化、快捷化、通勤化。
  ( 三 ) 发展目标
  围绕积极融入长三角中心区域综合交通枢纽城市为目标，推进 县际客运班线公交化改造开通城际公交，完成车型、站点、服务、 票价、标志“五个统一”，实行运营标准、票价体系、场站建设、信 息系统、服务评价“五个规范”，将城际公交纳入地方政府购买服务 或财政补助范畴，初步构建城市、城乡、城际“三网融合”的公交一 体化格局，有效推进我市加快融入宣城主城区，逐步实现市县边界 区域公交无缝衔接，持续优化营商环境，提升投资吸引力。
  二、主要任务
  ( 一 ) 改造实施范围
  由原运营企业对现有客运班线进行公交化改造，此次列入改造 的是宁国汽车站- 宣城客运总站客运班线。 宁国至宣城(线路编号 K602 路)
  1.运营主体。 宁国市合客公路运输有限公司。
  2.执行票价。试运行期间，执行 3 元/人(去程：宁国至水东；返程：宣城至孙埠)和 6 元/人(全程)两票制临时票价。
  3.线路站点 (往返)。宁国汽车站、河沥马场、国际大酒店 (津 河路)、宁国市政府(宁城北路) 、汪溪街道、大汪村、小胡村、下何 村、小葛村、水东、孙埠、陵阳路鳌峰东路 口、宣州区政府、宣城 客运总站。
  4.车型数量。投入新能源电动公交车 6-8 辆(宣城交投汽运公司 投入 6-8 辆对开，车型为核定载客 32 人、前后双开门、一人一座且配备安全带、 电动公交客运车型)。
  5.客运班次。首班 6:00,末班 18:30,全天共 72-96 个班次(双方各 日发 36-48 个班次，平均 20 分钟-30 分钟/班)。
  6.里程时间。单程 55 公里，运行时间约 80 分钟。
  (二) 提升服务保障
  1. 线路站点。交通运输部门结合原客运班线运行线路，充分考 虑城市发展和社会公众基本出行需求，不断优化线路和站点布局，并完善运营方案。运营企业须按照运营协议确定的线路、站点、时 间、班次运营，确需调整的，按《安徽省城市公共汽车客运管理条 例》规定执行。
  2.支付方式。乘客购票分为现金购票和非现金购票，其中现金 购票包括站内现金售票和途中现金购票；非现金购票包括刷卡购票 和扫码购票。
  3. 免票政策。参照《安徽省城市公共汽车客运管理条例》规定 及市政府相关减免票政策执行。
  4.服务质量。实行定线、定车、定点、定时，统一车型、站点、 服务、票价、标志，方便群众安全、经济出行；驾驶员须按行为规范要求文明行车。
  5.车容车貌。按要求更新新能源公交车辆；保持车容车貌整洁、 车内服务设施齐全有效等。
  6.经营行为。运营企业须规范经营行为，严格执行运价政策， 公开承诺内容，公开监督服务电话。监督电话：0563-12328。
  7.应急保障。城际公交运营企业应制定各项应急预案，妥善应 对恶劣天气、突发事件等，在节假日及周末等客流高峰期投入应急运力，最大程度满足乘客出行需求。
  ( 三 ) 加强安全管理
  认真落实企业安全生产主体责任，加强运输车辆实时监控管理， 保持车辆良好技术状况，严格驾驶员管理，强化驾驶员身心健康监 测，加强对驾驶员安全教育培训和安全服务考核，确保运输安全有 序。
  ( 四 ) 补贴资金拨付
  1.补贴原则。按照“群众可接受、财政可负担、运营可持续”的原则，采取“政府补一点、企业让一点、市民享优惠”的方式，实行公 交票价，降低市民出行成本。宁国市财政负担运营企业的财政补贴。
  2.补贴方式。试运行期间，运营企业补贴资金由市财政按每条 线路 140 万元/年预拨，每半年预拨一次(全年补贴数额 50%为上限)。
  3.资金拨付。每半年运营企业向市交通运输部门提出拨付申请， 交通运输部门根据运营协议进行审核，报市政府同意后， 同级财政 部门将相关补贴资金拨付到位。
  ( 五 ) 加强考核监督
  1.市交通运输部门建立完善城际公交企业服务质量考核评价体系，将线路开通计划执行、车辆购置、运行班次、发车间隔、安全管理、乘客满意度等纳入考核。
  2.市交通运输部门督促运营企业安装营运车辆刷卡机具，应具 备交通“一卡通”消费清算等互联互通功能， 同时应支持社保卡居民服务“一卡通”交通出行应用。
  3.城际公交运营企业要建立独立的财务核算制度，严格财务管理，确保城际公交专项补贴资金专款专用。
  4.市交通运输部门要会同同级财政、审计等部门对试运行线路 运营情况及补贴资金使用等情况开展联合检查。运营企业须主动配 合提供客票管理、运营调度、车内监控、卫星定位等软件平台数据 供相关部门检查。
  三、实施步骤
  第一阶段：准备启动阶段(2022 年 11 月 10 日前)
  成立工作领导组，市直各单位进一步细化工作措施，明确目标 任务、加强协调配合。市交通运输局牵头做好城际公交开通工作， 负责辖区内路段的站点、站牌设置、做好原线路上客运班线承包车 辆退出经营工作及运营企业的行政许可工作，并会同市财政局建立 运营企业的财政补贴机制。市发改、公安交警、市场监管、司法、税务、信访等部门按职责做好相关工作。
  第二阶段：组织实施阶段(2022 年 11 月 11 日至 12 月 10 日)
  各级、部门各司其职、各负其责、密切配合，完成线路上拟投 入新能源车辆购置及管理服务设施配置、安装、调试；完善城际公 交站点设置、站牌建设及票价核准等工作；完成出行信息服务系统、车辆运营管理调度系统、动态监控系统和应急处置系统建设；完成 管理、服务、考核、监督、评价等办法的制定；组织开展驾驶、管 理、服务人员岗前教育培训。按照车型、站点、服务、票价、标志“五个统一”开通城际公交。
  第三阶段：总结提升阶段(2022 年 12 月 10 日后)
  市交通运输主管部门加强对客运市场秩序的日常监督检查等行 业管理，进一步调整、优化城际公交运营线路、站点和班次，不断 完善运营管理机制，提高服务质量和管理水平，总结经验，建立健 全长效机制。本方案试运行期限为一年半，试运行结束后，由交通、 审计、财政等部门对试运行期间每条线路实际发生的收支进行专项 核查和清算，交通、财政等部门依据核查结果制定具体补贴办法， 纳入财政专项预算；市发改委牵头制定完善票价政策。
  四、保障措施
  ( 一 ) 提高认识，落实责任。各单位要充分认识开通城际公交 对方便群众出行、引领和支撑经济社会高质量发展的重要意义，提 高政治站位，明确目标任务，细化工作举措，落实工作责任，扎实 做好各阶段工作，确保稳妥有序开通城际公交，让群众受益受惠。
  (二) 完善机制，统筹推进。将推进城际公交发展纳入对各相 关部门目标责任制考核，实行奖惩激励机制，加强督查督办力度，完善统计监测、绩效评估、动态调整和服务质量考核机制，跟踪各 项工作落实，及时协调解决实施过程中的困难和问题。
  ( 三 ) 加强宣传，营造氛围。充分发挥报纸、 电视、广播、 网 络等媒体的舆论作用，宣传推进开通城际公交的重大意义，加强政 策解读，回应社会关切，营造良好舆论氛围，争取社会各界支持， 引导广大市民优先选择公交出行。