一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

初步预计，实现地区生产总值470亿元，增长6.5%；完成一般公共预算收入37.2亿元，增长5.8%；规上工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长13%；完成社会消费品零售总额135亿元，增长4%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7.4%。

2022年经济社会发展主要呈如下特点：

（一）重点项目扎实推进，发展动能不断增强

一是重点项目加速推进。完善体制机制，全力推进城市建设、工业发展、乡村振兴等项目建设，安徽省、宣城市、宁国市三级重点项目稳步推进。宣绩高铁及皖赣铁路改线、安徽宁国抽水蓄能电站、龙潭抽水蓄能电站、万家水库等牵动性项目取得新进展。二是要素保障不断强化。“三区三线”划定新增城镇空间规模14.2平方公里，完成土地供应138宗合计7986亩，盘活低效闲置用地1285亩，经开区完成首批工业用地“退二优二”423亩。完成35.9万平方米房屋征迁、9680亩土地征收。举办招聘会326场，招引外来务工人员3189人。争取各类奖补资金4.85亿元，兑现奖扶资金4.2亿元，落实组合式税费支持政策12.3亿元。三是平台载体提档升级。宣城宁国化工园区（港口片区）成功认定，港口产业园自来水厂、污水处理厂一期、4条道路新建、7条道路改造提升、汪溪智能制造产业园一期主体、殷白园区污水主管网、中溪水厂扩建、梅林高新园区一期、220KV夏霖变等配套基础设施顺利建成。宁墩绿色食品产业园启动建设。

（二）创新要素不断集聚，产业发展提质增效

一是数字赋能加速推进。建成5G基站165个，入驻宣城市“工业大脑”企业40家，注册“羚羊”工业互联网平台规上企业80余家，建成运营云计算中心。新增国家级智能制造示范工厂1家，国家级智能制造优秀场景1个，省级智能工厂和省级数字化车间2家，省企业级工业互联网平台1家，工业互联网新模式应用示范企业4家，打造5G+AGV应用场景1家。二是工业发展持续提升。荣获“安徽工业精品”3个。金安国纪高等级覆铜板、保隆空气弹簧一期、望锦机械等项目建成投产，恒满食品供应链综合基地、亚新科新能源汽车NVH制品等项目加快推进，工业总产值突破650亿元，主导产业占规上工业总产值比重超90%，规上工业企业达到405家。亩均税收增长22.4%。三是创新驱动不断增强。新增高新技术企业21家，省级研发平台4家，成功备案国家级科技型中小企业60家，中鼎获评全省唯一优秀等次企业重点实验室。新增国家专精特新“小巨人”企业3家，省专精特新冠军企业3家。桑尼泰克进入上市辅导期，东方碾磨晋升新三板创新层，新增资本市场直接融资16亿元。高技术产业增加值增长10%，R＆D经费投入占GDP比重达2.8%。

（三）城市更新持续发力，乡村振兴深入推进

一是城市品质不断提升。建成通车燕津路，完成4条道路改造提升，高铁南站站前广场及周边路网工程加快建设。完成柏枝西巷等14个老旧小区、奉圣路等10条背街后巷改造，完成大市场等7个老旧小区增项工程。河沥溪历史文化街区保护性开发、慈安路保障房启动建设。新增城市绿道10公里、道路节点景观8处。二是乡村振兴深入推进。年收入50万元以上强村达40个，高标准建成4个省级中心村。新增“三品一标”农产品5个。乾豚牧业数字化工厂建成，思玛特禽业一期投产，新增规上农产品加工企业3家。建成高标准农田1.3万亩，整治“抛荒地”4113亩，找回流失耕地4672亩，完成农村改厕1900座，新建中心村污水处理设施4处。三是城乡融合加速推进。完成城乡公交一体化改革，投放新能源公交144台，建设城乡公交充电桩11处，布局运营线路76条。城乡供水一体化工程加快推进，城市管网延伸工程二期开工建设，大村、瓦窑铺等6个村实现城乡供水一体化。培训乡村技能型人才973人次，完成4宗农村集体经营性建设用地入市，转移农村劳动力3212人。实施移民后扶项目30个。四是生态环境持续改善。完成全市土壤污染状况详查工作，空气优良率、PM2.5平均浓度“双达标”，水质断面和集中式饮用水源地水质达标率100%。启动城北污水处理厂二期建设，水阳江中游防洪治理一期投入使用。备案光伏发电项目53个，新增省级绿色工厂2家。单位GDP能耗下降3.5%。

（四）改革开放纵深推进，融合发展成效显著

一是开放合作成果显著。与合肥工业大学合作共建宁国汽车产业研究院，组建安徽工程大学（宁国）科技成果转化中心，与安徽机电职业技术学院签订战略合作协议。成功举办全省汽车及零部件产需对接会。公用型保税仓库主体建成，中鼎海外仓成功入驻“海外智慧物流平台”。新增外贸出口经营主体50家，实现进出口总额8亿美元，增长14.4%，二是内联外畅水平提升。宁国至安吉高速加快建设，宁国至旌德高速开工建设，宣桐高速於潜段正式通车，仙霞互通完成审批，东北外环完成立项。G329小汪村及梅林段前期工作加快推进。G329舟鲁线宁国境内4段路面修复、西北外环一期工程、方胡路加快建设。周塘一桥等6座桥梁维修工程、农村公路提质改造工程、养护提升工程、危桥改造全部完成，建设“四好农村路”81.4公里。三是双招双引成效明显。完成新签约亿元以上项目67个，新开工项目92个，新投产项目73个，成功引进总投资72亿元的磷酸铁锂动力电池、52亿元的汽车智能底盘等项目。出台“人才新政30条”，引进创新团队2个，高层次人才103人，高技能人才1108人，组织莱恩电泵申报宣城市级程茂胜技能大师工作室。四是全域旅游品质提升。恩龙桃李春风、真也天境、宣石博物馆、仙霞龙门四季等项目有序推进，高峰营地、方“糖”星空营地、山川半岛等露营地初步建成。启动“皖南川藏线”、“皖南唐古拉”旅游度假区建设。高峰山、储家滩3A景区创建加快推进。

（五）社会事业全面发展，民生保障有力有效

一是暖民心行动扎实推进。省定民生实事投入资金5.6亿元。创建“充分就业社区”10个。建成41个老年食堂（助餐点）。免费为1825名儿童完成窝沟封闭、3401名儿童完成涂氟。新增城市停车泊位6369个。开展徽菜师傅技能培训323人次。二是消费市场持续回暖。推出“皖美消费 畅享宁国”消费促进活动，累计核销消费券383万元，带动消费1347万元。完成市级电子商务公共服务中心提升改造和配送中心装修。全年新增电子商务经营主体120家，限上商贸业企业41家，规上服务业企业4家，全市服务业增加值增长3%。三是社会保障水平提升。发放创业担保贷款8815万元，开发公益性岗位、就业见习等政策补助性岗位1527个，新增城镇就业1.1万人。查处扫黑九类刑事案件24起。侦破电信网络诈骗案件57起，挽回群众损失300余万元。四是社会事业稳步推进。城南幼儿园、凤形幼儿园、宁阳学校河沥校区、上师三津学校顺利开工建设。课后延时服务、中小学校内午餐服务全覆盖，率先开展幼儿延时、暑期托管服务，高考、中考取得优异成绩。成功举办第五届全民运动会。高分通过国家慢性病综合防控示范区省级复评谋划国家级健康市验收，通过省级健康促进县技术评估。

二、2023年工作目标

2023年工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以深入贯彻落实党的二十大精神为主线，以推动高质量发展为主题，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，锚定“全国争先进、全省争一流、全市争第一”目标，立足“五个区”战略定位，以项目建设为抓手，坚持招大引强，坚持提质扩量，深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、交通会战“五个年”活动，踔厉奋发、勇毅前行，奋力打造具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市！

综合分析发展环境和自身条件，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上；一般公共预算收入增长13%左右；规上工业增加值增长12%以上；全社会固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

三、2023年重点工作

（一）聚焦项目建设，增添经济发展新动能

一是扎实推进重大项目。加快推进宣绩高铁及皖赣铁路改线、宁国至安吉高速、安徽宁国抽水蓄能、龙潭抽水蓄能电站、万家水库、国家储备林、港口镇产城融合等项目。加快推进237个市级重点项目，力争全年新开工亿元以上项目60个以上、新竣工20个以上，谋划储备省级以上重点项目100个以上。二是深入开展双招双引。落实“人才新政30条”，加快推进产教融合实训基地建设，探索推行企业新型学徒制。力争签约亿元以上项目60个以上，其中10亿元以上项目不少于8个，50亿元以上项目不少于2个，百亿级项目不少于1个。新招引科创团队2家以上，高层次人才105人以上、高技能人才1200人以上。三是全面破解要素制约。力争完成房屋征迁26万平方米、土地征收8500亩，完成土地供应5500亩以上，招引外来务工人员3000人以上。鼓励金融机构支持实体经济发展，大力推广退税贷、税融通等业务，新增贷款额40亿元以上。四是提升平台承载能力。启动3条道路新建和7条道路改造提升，加快港口自来水管网延伸和路网延伸工程、化工园区综合配套建设，建成港口园区生物质热电联产项目、兴宁路综合能源站、汪溪智能制造产业园、企业科创服务中心、中溪污水处理厂、LNG气化站、2座110KV变电站。

（二）聚焦工业强市，打造产业发展新高地

一是推动制造业提质增效。开工建设磷酸铁锂动力电池、高效太阳能电池片、保隆空气弹簧二期、亚新科新能源汽车核心零部件等项目，建成投产鼎瑜智能底盘一期、威格镁动力总成、山虎机械二期、中达滑动轴承一期、大地熊高性能永磁材料、天成新能源汽车电加热器等项目。力争规上工业总产值突破750亿元，新增规上工业企业60家。二是持续深化科技创新。启动建设G60科创走廊宁国科技创新产业园，积极争创国家汽车零部件特色产业基地、国家火炬宁国基础电子元器件特色产业基地、省级众创空间、省级科技孵化器。力争“科技贷”融资规模达到1亿元以上，20个项目进入省科技成果转化项目库，新增省级研发平台2家以上，新认定高技术企业20家以上。三是强化产业主体培育。新增智能工厂和数字化车间2个以上，省级以上专精特新企业3家，省级工业互联网平台1家、省级数字化转型典型示范项目1个，打造5G工业应用场景2个,完成50家企业数字化改造。新增主板上市企业1家，东方碾磨进入上市辅导期，金鑫电机完成新三板挂牌，新增直接融资25亿元以上。四是大力发展现代服务业。大力发展生产性产业，开工建设金津肉业畜禽产品冷链加工配送项目，加快建设县级物流配送中心、恒满供应链综合基地、康宁公共卫生突发事件战略物资生产项目，加快推进智慧物流产业园前期工作。力争新增规上服务业企业4家，限上商贸业企业50家，服务业增加值增长8%以上。

（三）聚焦开放合作，激发城市发展新活力

一是持续完善交通路网。开展宁国至临安城际铁路项目谋划，争取宣绩高铁宁国南站预留宁国至临安城际铁路接轨工程。全线贯通宁国至安吉高速，全力推进宁国至旌德高速建设，启动G329小汪村及梅林段“二改一”、滨江大道大中修工程、西北外环二期、东北外环建设，建成西北外环一期、南外环。加快推进宣桐高速仙霞互通前期工作。升级改造县乡道50公里，实施“四好农村路”100公里，改造危桥6座。启动云梯至方塘南部山区东西向通道建设。完成青龙湾通用机场改扩建。二是深化对外开放合作。高质量推进国家级外贸转型升级基地建设，做好公用型保税仓库招商运营管理优惠政策制定，引入省级外贸综合服务认定企业。设立跨境电商公共服务中心，推进跨境电商产业园建设，拓展国际物流通道，降低物流综合成本，力争进出口总额增长10%以上，新增电商经营主体130个。三是大力发展全域旅游。新开发推广自驾延伸线路4条，打造嬉水乐园4个，加快青龙湾起步区、东入口集散中心、方胡路、万杨路、真也西津河、方“糖”星空、高峰荷花塘、仙霞龙门四季运动等项目建设，高品质实施储家滩、板桥乡村旅游集聚区提升。支持云梯畲族乡争创全国乡村旅游重点村、镇，新增省级特色旅游名镇、村各1个，A级村落景区及主题村4个，培育壮大一批高端民宿、乡村民宿村落。

（四）聚焦共同富裕，建设宜居宜业新样板

一是深入推进乡村振兴。高标准建设升级中心村6个，打造景区村庄5个，新建农村污水处理设施6处，完成危房改造60户，无害化改厕1800户。实施好25个移民后扶项目。启动博农牧业搬迁，加快思玛特禽业二期、顺安港口基地改造。加快建设宁墩绿色食品产业园。力争新增年收入50万元以上强村8个以上，农产品加工产值增长8%以上，新增长三角绿色优质农产品生产加工基地1个、“三品一标”5个，新增基层供销社3个。狠抓粮食安全，建设高标准农田1.5万亩，整治“抛荒地”2500亩。二是全力推进城市更新。推进现代化中小城市培育试点。推进文体中心和商业综合体项目，加快文创中心建设。建成通车道路8条，改造提升5条，谋划嵩合路南延及跨东津河大桥，新增公共停车泊位5000个。完成滨江大道大中修项目，实施城市水生态修复工程。加快河沥溪历史文化街区建设，建设凤形公园、西津河湿地公园、城市滨河绿道及沿河景观带，高品质打造胡乐路、金桥路花海景观大道。完成16个老旧小区改造、10条背街小巷治理，拆除违建6万平方米。三是持续深化环境保护。全年空气优良率和PM2.5平均浓度“双达标”、水质断面和集中式饮用水源地水质达标率100%。做好突出生态环境问题、土地矿山卫片问题整改，推动整改销号闭环管理。支持企业推广应用节能降碳先进技术，严控新增“两高”项目，新增绿色工厂2家。深化新一轮林长制改革，启动国家储备林项目建设，全面完成全国林业改革发展综合试点市建设任务。

（五）聚焦民生福祉，树立人民幸福新标杆

一是全面加强社会保障。持续推进省定民生实事和暖民心行动。全面实施就业优先战略，积极落实就业创业政策，力争新增城镇就业7900人。进一步落实低收入老年人养老服务补贴制度，确保覆盖面达到60％。扎实推进多元化医保支付方式改革，完善困难群众医疗救助机制。二是全力维护社会稳定。加快航空护林站建设，完善通用航空救援体系。持续开展信访积案大清底行动，依法及时就地妥善解决群众合理合法诉求。推进扫黑除恶常态化机制化，持续保持打击电信诈骗、网络诈骗、恶意欠薪等行为高压态势。三是大力发展社会事业。建成城南幼儿园、凤形幼儿园、宁阳学校河沥校区小学部并投入使用。谋划推进义务教育学校扩容提质工程(一期)、学前教育基础设施提升项目（一期）项目。加快旗山路九年一贯制学校（一期）前期工作。加快推进市医院迁扩建，支持市医院创建三级甲等医院、中医院创建三级医院，进一步强化基层医疗服务能力。加快推进普惠托育服务体系建设。建成烈士陵园改造提升项目。