政协委员提案是民声、民情、民意反映的重要载体,市财政局始终坚持将提案办理工作作为了解社情民意的重要渠道,作为促进财政、金融、国资工作的有力抓手。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
2022年,我局共收到市政协第十一届第一次会议委员提案25件(其中主办5件,协办20件)。截至目前,已全部办理完成,见面率、答复率、满意率均达到100%。
二、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。我局高度重视提案办理工作,及时召开专题部署会,对提案办理工作进行研究部署,成立了由主要负责人为组长的提案办理工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室牵头协调,各科室各司其职、分工合作的工作机制。
(二)规范办理程序,压实工作责任。我局根据秉承多年的“五定”办理(即定责任领导、定责任科室、定责任人、定办理时限、定办理要求),制定了提案办理工作方案,明确办理时间和办理要求,并结合科室职能将提案分解到相关科室予以落实,确保件件有着落,事事有答复。
(三)强化沟通协调,提升办理质量。坚持“三见面”,通过现场调研、走访座谈、电话商谈等形式,在办理前、办理中、办理后主动加强与政协委员的联系沟通,着力在提高问题解决率、提升办理质量上下功夫。对提案所涉的问题,既重视前期的调研论证,又注重实际的推进和实施。对于涉及多部门的提案,及时与各单位加强沟通会商,凝聚共识。对协办的提案,主动与主办部门联系,积极配合完成相关工作。推进办理结果公开,及时将办理结果在政府信息网公开,主动接受委员和社会监督,回应社会关切。
(四)提高工作水平,增强服务意识。扎实开展“回头看”工作,梳理办理情况,总结工作经验,不断完善提案办理工作机制,对各承办科室提案办理的事项定期督查,确保工作任务落实到位。积极与委员沟通,通报最新进展情况,尽最大努力得到委员的肯定和理解。将推进提案办理工作与业务工作相结合,与推动重点难点工作相结合,与改进工作作风相结合,做到真心真情、做到求真抓实,着力优化营商环境,切实为民办实事。
三、办理情况
(一)重点提案办理情况
1.关于加强税收监管,促进建筑行业高质量发展的建议的提案办理情况。田兆祥委员在《关于加强税收监管,促进建筑行业高质量发展的建议》提出的建立部门联动机制,实现“一户式”共享;落实源头管理机制,实行“全程式”跟踪;健全日常巡查机制,强化“项目式”管理;发挥市场培优机制,形成“多又强”格局等4点建议,我局在加强与提案人联系的同时,积极与市住建局等协办部门就建筑业市场管理、招投标管理等具体内容进行了沟通。
建筑业发展及行业监管是一项任重道远的事业,全市各部门一直通过多种渠道开展建筑产业扶持、行业监管、打击违规挂靠资质等工作,持续加大行业管理力度。一是支持建筑企业发展。通过深化建筑业“放管服”改革、政策奖励等方式,扶持全市建筑产业发展。同时,充分利用国有资本,支持建筑企业做大做强。二是规范招投标工作。启用信用评分;提升本地企业参与度;提高本地企业中标率,探索使用“评定分离”。三是加大建筑企业税控管理。由市税务部门将全市建安行业进行集中管理,更好地做好纳税服务;加强与宁国建筑行业协会联系,计划通过行业协会适时开展线下税务培训;组织人员建立专业数据模型;充分利用好我市综合治税平台等。
2.关于切实发挥产业投资基金助力企业发展的建议的提案办理情况。杨绪为委员在《关于切实发挥产业投资基金助力企业发展的建议》中提出三点建议,一是建立多层次投资基金体系,营造良好创业创新环境;二是积极引入头部股权投资机构,促进优质资源整合;三是加强资本运作能力建设,推动企业进入资本市场。
针对该提案,我单位主动与委员进行了沟通了解,并将我市产业基金基本情况和下一步发展做了详细介绍。自2021年11月份以来,我市开始谋划设立产业投资基金,希冀通过这一基金的设立加快招大引强,推动我市现有产业转型升级,提升产业层次和质量,切实把宁国产业向更高质量和更高层次推动发展。半年来,市财政局(国资委)与市属国有企业多次赴合肥对接创谷资本、省高新投、省铁路基金等机构进行合作意向洽谈,目前已在设立过程中。
(二)其他提案办理情况
一是对王学坤委员提出的“关于进一步扩大精神残疾人药费补助救助面的建议”、龙浩洋委员提出的“关于解决粮食生产中的实际问题,坚决扛稳粮食安全责任的建议”、汪明萌委员提出的“关于促进我市注册会计师行业健康发展的建议”等3件主办提案,我局收到后及时与提案人进行了见面沟通,目前均已答复。
二是针对“关于进一步加强对年轻一代企业家培养的建议”等20件协办提案,积极主动协助主办单位,认真细致地按规定程序作出答复。
四、存在问题及下一步打算
在市政协提案委员会的关心、指导下,在各承办科室的共同努力下,2022年的提案办理工作的质量和水平有了明显提高,但还存在一些不足,如:对提案内容的研究还需要进一步深化,与委员的沟通方式方法还有待进一步加强等。
接下来,我们将不断总结办理工作的经验和不足,进一步创新工作方式,扎实工作。一是提高思想认识。进一步深化对提案办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,在抓实、抓细、抓深上下功夫,扎实推进办理工作。二是增强办理水平。强化沟通协商,加强与政协委员办前、办中、办后的全过程沟通协商,充分听取委员意见建议。进一步加强承办科室责任落实,切实提高提案办理质量。三是提升办理实效。坚持问题导向,把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点,不断增强提案办理针对性和实效性,确保办理工作公开、透明、及时、有效。持续强化服务意识,提升服务水平,力求办理工作出特色、出水平、出成效,推动我局政协委员提案办理工作再上新台阶。