一、决策背景和依据

今年我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是党的二十大召开之年，做好防汛抗旱工作的责任和意义格外重大。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《宁国市防洪抗旱应急预案》等相关法律法规、规章及政策规定。

二、制定意义和总体考虑

为做好防范应对工作，积极开展抗旱救灾工作，有效防范化解水旱灾害风险，高效有序做好抗旱救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、研判和起草过程 

依据上级政策文件《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《宁国市防洪抗旱应急预案》等相关法律法规、规章及政策规定，2023年2月，召开相关部门会议学习，成立工作小组，结合我乡实际，于2023年2月牵头拟定了《青龙乡抗旱应急预案（征求意见稿）》，经研究，于2023年3月14日下发正式文件。

四、工作目标

为提高我乡旱灾应急能力，最大限度地减轻旱灾对我乡人民生活、生产和生态环境等造成的影响和损失，保障乡经济和社会全面、协调、可持续发展。

五、主要任务

主要分为5类情况：

1、旱情预防和预警信息：水雨情变化、蓄水情况、农田土壤墒情、干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口及对工农业生产、城乡生活、生态环境

2、预防预警机制：加强宣传，增强全民节水和保护水资源的意识，做好抗大旱的思想准备；建立健全常年性的抗旱组织机构，落实抗旱责任人；大力加强水源工程建设，对水毁工程、病险水库、渠道工程、管网工程等进行整治建设，保障工程正常供水；按照分级负责的原则，储备必要的抗旱物资，合理配置，以应急需。

3、预警系统：预警级别分为Ⅳ级干旱预警、Ⅲ级干旱预警、Ⅱ级干旱预警、Ⅰ级干旱预警，分别对应轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱。

Ⅰ级应急响应：特大干旱

Ⅱ级应急响应：严重干旱

Ⅲ级应急响应：中度干旱

Ⅳ应急响应：轻度干旱

4、信息报送与处理；旱情、灾情等信息实行分级上报，归口管理，同级共享。各村应根据各自职责，负责收集整理，研究本辖区旱情、灾情信息，按照上级要求及时采取抗旱措施。指挥与调度。

5、抗旱应急相应措施；

水源措施；农业措施；Ⅰ级抗旱应急措施；Ⅱ级抗旱应急措施；Ⅲ级抗旱应急措施；Ⅳ级抗旱应急措施。

六、保障措施

资金保障。各级各部门都要安排一定的抗旱经费，确保抗旱工作顺利开展；队伍保障。乡组织一支50 人的送水队伍，各村也要成立送水小分队；技术保障。应急、水利、农业、财政和林业等部门要适时做好旱情灾情的评估和抗旱技术的推广工作，做好抗旱救灾的技术保障工作；宣传与培训。加大计划用水、节约用水的宣传力度，利用各种媒体广泛宣传抗旱救灾的法律法规和减灾常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。

政策咨询渠道

解读机关：青龙乡人民政府

解读人：李泽锋

咨询服务电话：0563--4211400