各村、乡直有关单位、各电站：

《万家乡二Ο二三年度防汛应急预案》已经乡政府批准实施，现印发给你们，请遵照执行。

2023年4月18日

抄送：市防汛抗洪指挥部办公室、市应急局

万家乡防汛应急预案

（2023年）

宁国市万家乡人民政府

目录

一基本情况••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4

1乡镇概况••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4

2 风险隐患情况•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4

二组织指挥及职责••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4

1防汛指挥部组成••••••••••••••••••••••••••••••••••••4

2 工作组职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5

3 包保责任人及职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••6

4相关单位工作职责•••••••••••••••••••••••••••••••••7

三预警与应急响应•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7

1 预警••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7

2启动响应•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8

3防汛响应措施•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••9

4 响应终止••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

四灾后处置•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

五应急保障•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••10

1 应急队伍•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11

2 防汛物资保障••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11

五宣传教育与培训演练••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11

六附件••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••11

万家乡二Ο二三年度防汛应急预案

为切实做好我乡2023年度防汛应急工作，保证全乡防汛应急工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市防汛抗旱指挥部、市应急局相关文件要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、基本情况

（一）乡镇概况

万家乡位于宁国市东南部，东与宁墩镇接壤，南与仙霞镇相连，西与浙江省临安市昌化镇交界，北与南极乡毗邻，总面积136平方公里，总人口1.4万余人，乡政府驻地距城关垂直距离为38公里，下辖万家、大龙、西泉、云山4个村共128个村民组。

（二）风险隐患情况

万家乡属天目山脉，受台风山洪灾害影响较为突出。经研判，我乡易受灾风险点主要为9处山洪灾害点。涉及3个村。分别为：大龙村小星坞山洪灾害点、河村桥山洪灾害点；万家集镇山洪灾害点、万家村桃园、戴家村组山洪灾害点、和隆组山洪灾害点、汪家桥组低洼地区及万家9年一贯制学校；云山村朱塘山组、脚庵组山洪灾害点，云山村委会河对面住户。详见附表1（重点隐患分布区域示意图）。

二、组织指挥及职责

（一）防汛指挥部组成

为了切实加强对我乡防汛应急工作的组织领导，乡党委、政府成立万家乡防汛指挥部具体成员如下：

政委：吕骥

指挥长：张伟佳

副指挥长：张威

成员：王泽焕、张春燕、郑 彬、殷明月、田壮、汪 虹、祝清亮、黄询浙、向阳春、魏健、童翠玲、李安宁

指挥部负责领导、指挥、部署、协调全乡防汛、抢险工作，对防汛抢险工作中的重大事宜做出决定；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

（二）工作组职责

指挥部内设机构包括：综合协调组、信息预警组、物资保障组、救援安置组、安保维稳组、灾后处置组、宣传报道组、督查督导组。具体职责如下：

综合协调组：由王泽焕同志负责，由各工作组负责人任小组成员。确定辖区人员转移行动方案，协调救援力量开展人员转移工作，向市防汛抗旱指挥部办公室汇报工作进展。

信息预警组：由张威同志负责，由乡应急办、水利站、气象信息员任小组成员。密切关注各类气象、灾害预警，及时转发最新气象变化趋势。

物资保障组：由刘啸同志负责，由乡应急办人员任小组成员。负责采购各类救生设备、照明器材、绳索等防汛物资及生活物资，及时调配各应急点所需物资。

救援安置组：由郑彬同志负责，由乡基干民兵任小组成员。开展辖区人员转移避险具体工作，特别是山洪灾害点、低洼易涝地区居民避险安置工作。负责集中安置点各项管理工作。

安保维稳组：由刘阳同志负责，由乡综治办、综合执法大队人员任小组成员。配合公安、城管等相关部门做好社会治安秩序维护工作。

灾后处置组：由郑彬同志负责，由乡应急办、卫健办人员任小组成员。强降雨过后，第一时间联系相关部门，组织开展清运垃圾、环境消杀，防止疫情传播。开展灾情统计，及时、准确上报受灾情况。

宣传报道组：由殷明月同志负责，由乡党政办人员任小组成员。做好汛期网络舆情引导，宣传报道强降雨期间的先进事迹。

督查督导组：由陈桥同志负责，由乡纪工委人员任小组成员。督查防汛责任制落实情况和党政干部在组织抢险、人员转移避险工作中履行职责及遵守工作纪律的情况。

包保责任人及职责

1.本处所指的包保责任人为群众转移安置包保责任人。

2.转移安置工作原则上每五户确定一名包保人员，明确安置场所。

3.转移安置包保责任人要按照提前摸排的人员名单逐户、逐人落实转移安置工作，确保不漏一户一人。

5.转移安置包保责任人要在转移后及时对转移安置灾民情况进行登记，逐级上报转移安置情况及需要解决的困难，妥善解决安置人员的饮食起居。

山洪灾害点人员转移安置路线详见附图2；各村山洪灾害点转移人员及包保责任人名单详见附表3。

相关单位工作职责

1、卫生院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人畜饮水和食品药品卫生安全。

2、供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。

3、学校：负责汛期中小学校舍和学生的安全工作，抽调年富力强的教师参与防汛应急抢险。

4、派出所：负责汛期的治安保卫工作，严厉打击破坏防汛工程、盗窃防汛物资、盗割通信线路的违法犯罪活动，保证防洪工程设施的正常运行。

5、民政所：负责敬老院老人生命安全，密切监视周边环境，如有汛情及时转移安置老人。

三、预警与应急响应

（一）预警级别

按雨量的程度和范围，预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。乡全体工作人员根据市气象局、市应急局的气象水文预警信息启动应急响应。

Ⅳ级预警（蓝色）：预报12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

Ⅲ级预警（黄色）：预报6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

Ⅱ级预警（橙色）：预报3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

Ⅰ级预警（红色）：预报3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

（二）预警后人员提前转移安置工作步骤

为强化预警响应一体化工作，在乡发布相应级别预警信息后，经乡指挥部研判需要提前开展人员转移安置时，各单位按以下步骤开展工作：

1.收到气象水文预警信息后，各村要立即做好防汛准备工作。

2.当接到提前转移群众指令后，村网格员通过微信、大喇叭等方式通知居民尽快转移，对重点特殊人群逐门逐户通知到人。

3.各村网格员手机保持24小时畅通，接到指令后，以应转尽转、就近就便的原则确定转移的人员，按照预案逐户通知重点区域居民。立即按照指定的撤离路线，转移到指定的安全地点，转移责任人有权会同公安机关对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。确保辖区居民疏散撤离至安全地区，确保转移不漏一户一人。

4.转移责任人会同各相关工作组做好被转移人员后勤保障工作。

（三）应急措施

当收到预警信息后，本辖区已经发生相应级别的降雨并可能持续，启动应急响应。

1.乡政府实行24小时领导带班值班值守制度，及时向各村、重点企业、学校、工地等重点单位转发气象灾害监测预报预警信息。

2.各村根据台风、暴雨灾害影响程度和范围，针对可能引发的次生、衍生灾害进行研判，按相应职责组织应对。

3.汛情发展和应对情况上报市防汛抗旱指挥部。

确认发生险情时，乡全体工作人员在岗在位、随时待命。

（1）.乡指挥部办公室启动应急机制，组织各工作组，按照指挥部决策和预案既定职责开展工作。救援安置组根据情况，做好集中安置点的准备工作。

（2）.根据市防汛抗旱指挥部命令，协助辖区重点企业、工地、学校等单位落实停产、停工、停学措施。

（3）.指挥部办公室立即通知出现险情的村有关人员及时到场。对重点地区重点人员进行摸排，对需要转移安置的人员及时转移安置。人员转移到临时安置点，网格员负责统计核实转移人员人数。物资保障组做好后勤物资保障，尤其是食品、饮用水、消毒物品、保暖物品等，妥善解决安置人员的饮食起居。转移步骤可以参考预警后人员提前转移安置工作步骤实施。

（4）.组织辖区抢险队，按照指挥部决策，开展应急抢险工作。

（5）.坚持灾情零报告制度，动态掌握灾情变化。

（四）、响应终止

灾害预警解除，降雨已经停止且预报短期内不会再有需要响应的强降雨天气，救灾保障服务已结束，由乡指挥部宣布应急响应终止。

四、灾后处置

1.向市卫健汇报，派遣消杀队伍对与因灾害污染的区域进行预防性消杀。

2.对水患受灾的房屋进行安全隐患排查，在确保安全的情况下引导被安置居民返回。

3.居民返回家中解除风险后，民政办要对特殊人群提供必要的救助。

4.积极开展心理疏通工作，安抚好居民情绪。

5.每天及时将灾情统计信息和灾害救助工作开展情况报送市防汛抗旱指挥部。

五、应急保障

1、成立防汛应急抢险队伍。 (详见附件4)

2、防汛物资准备。乡政府汛期安排10万元防汛抢险应急资金以备汛期调用，应急储备库准备编织袋、棉被、应急灯、雨衣等物资，详见附表5，

六、宣传教育与培训演练

积极开展防汛知识宣传工作，结合各类减灾救灾集中宣传活动，向居民宣传灾害自救常识，提升居民自救意识。加强对乡政府、各村工作人员防汛抢险知识培训，加强对本预案的学习，确保遇到灾害能够有序应对。

考虑人员变动及辖区变化情况，此预案每年4月修订一次。

附件：1、重点风险隐患分布图

2、山洪灾害点人员转移安置路线图；

3、山洪灾害点转移人员及包保责任人名单登记表；

4、万家乡山洪灾害应急抢险队伍

5、防汛物资统计表

6、山洪灾害防御明白卡

附件1：

万家乡重点隐患分布区域示意图

附件2

万家村桃园、戴家村山洪灾害点人员转移安置路线图

万家中学山洪灾害点人员转移安置路线图

万家集镇山洪灾害点人员转移安置路线图

万家村合隆山洪灾害点人员转移安置路线图

万家村汪家桥山洪灾害点人员转移安置路线图

大龙村何村桥山洪灾害点人员转移安置路线图

大龙村小星坞山洪灾害点人员转移安置路线图

云山村朱塘山、脚庵山洪灾害点人员转移安置路线图

云山村村委会山洪灾害点人员转移安置路线图

附件3：

万家村桃园、戴家村组山洪灾害防御点转移人员及乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

万家学校山洪灾害防御点转移人员及乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

万家集镇山洪灾害防御点转移人员及乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

万家村汪家桥山洪灾害防御点转移人员及乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

万家村合隆山洪灾害防御点转移人员及乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

大龙村河村桥组山洪灾害防御乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

网格序号	乡防御总负责人	村级网格长	乡网格员	村包保责任人	户主姓名	常住人口	联系电话
第三网格	张威 （乡党委委员、副乡长）：15240131517	张平（村主任） 15395638828	舒玲玉18395570565	周庆菊 （计生专干） 13655668703	卢新明	2	13956601246
					周有根	2	18456360271
					李相民	1	15385639354
					柴水花	1	18010821872
					周东根	1	18356396120
					卢小平	1	15856368596
					卢兴旺	1	18225917768
				卢真理村民组长	李汉胜	2	18095609899
					张林华	1	13485941889
					李叶凡	1	15385639354
					卢寿桃	2	18130289418
					郑子红	2	18130296218
					卢建辉	3	18098509866
					卢石红	1	18956326905
				黄玉龙村党委委员 13956594726	陈有峰	2	18196741863
					黄美琴	2	13645630573
					张正祥	3	17356302637
					周德根	3	15956320904
					陈有才	2	17356319718
					董木松	2	15212748708
					陈道清	3	13865341578

大龙村小星坞组山洪灾害防御乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

云山村脚庵、朱塘山山洪灾害防御乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

云山村山洪灾害防御乡、村、组三级联动网格化责任人一览表

附件4

万家乡防汛应急抢险队伍组成名单

序号	单位	姓名	性别	职务	出生年月	家庭住址	联系电话	备注
1	万家乡政府	张伟佳	男	队长	1981.6	宁国市汇丰花园	18164335955
2		刘青松	男	队员	1975.5	宁国市台客隆广场	13966190145
3		王泽焕	男	队员	1981.12	宁国市银河商住楼	13905638075
4		张威	男	队员	1986.3	宁国市南山街道进修巷27号	15240131517
5		郑彬	男	队员	1986.6	宁国市西津街道御公馆	15056294377
6		田壮	男	队员	1994.09	宁国市南山街道恒源景城	18956353796
7		祝清亮	男	队员	1964.8	宁国市山门中路汇丰花苑	13865334143
8		朱海	男	队员	1987.1	宁国市绿宝家园	13956580654
9		汪虹	男	队员	1964.2	宁国市南山街道西巷公寓	13605633824
10		李安宁	男	队员	1970.3	宁国市时代广场	13965403605
11		刘阳	男	队员	1990.6	宁国市南山宁馨花园	13731931919
12		李鹏	男	队员	1984.1	宁国市南山西路联益花园	18326421029
13		刘啸	男	队员	1990.10	宁国市锦苑广场	18921553421
14		黄家鹏	男	队员	1969.1	宁国市绿宝都市家园	13966190081
15		黄凌	男	队员	1995.09	广德市桃州镇	15856318940
16		刘勇	男	队员	1977.4	宁国市汪办石村	18056389755
17		黄智伟	男	队员	1998.06	宣州区济川街道	18098523865
18		柯焕	男	队员	1995.10	万家乡云山村	17856393528
19		胡磊	男	队员	1987.1	宁国花园对面的怡康园小区	18156325527
20		陈芳林	男	队员	1978.11	宁国市西津街道凤凰城	15056328826
21		刘锐	男	队员	1978.8	宁国市翠竹家园	18134562298
22		李健	男	队员	1966.8	宁国市西津街道凤凰城	13705635776
23		夏天	男	队员	1995.3	宁国市时代广场	17729923758
24		张子凡	男	队员	1996.4	宁国市南山街道中鼎公寓	18956398358
25		黄叶青	男	队员	1968.11	宁国市万家乡万家村	18956351478
26		严自强	男	队员	1994.9	宣城市宣州区黄渡乡杨林村	13816353962
27	万家村	黄洵浙	男	队员	1964.09	万家村下马山组	13865354711
28		洪忠斐	男	队员	1983.11	万家村山边组	15856303327
29		盘来宝	男	队员	1969.09	万家村李家村组	13965664345
30		盛雪雷	男	队员	1970.02	万家村山边组	13515636465
31		周松	男	队员	1999.06	万家村曲坞组	13026008611
32		刘子龙	男	队员	1966.04	万家村朱家坞组	13865358358
33		郑小红	男	队员	1968.08	万家村窑沟组	18356387710
34		李海明	男	队员	1971.03	万家村洪村组	13665630724
35		何建东	男	队员	1964.11	万家村下马山组	15155579163
36		李建平	男	队员	1964.06	万家村洪村组	15856320877
37		戴呈祥	男	队员	1977.08	万家村东红组	13731932290
38		张志强	男	队员	1978.01	万家村东红组	13856395509
39		金芳明	男	队员	1966.01	万家村先进组	15956388138
40		梅必胜	男	队员	1969.08	万家村银山安组	15956343176
41		赵树华	男	队员	1966.11	万家村王家塔组	15856310226
42		毛家平	男	队员	1965.03	万家村汪家桥组	13637229923
43	大龙村	魏建	男	队员	1989.9	宁国市万家乡大龙村下窑田组	15155596448
44		张平	男	队员	1983.12	宁国市万家乡大龙村七扎组	15395638828
45		黄玉龙	男	队员	1982.9	宁国市万家乡大龙村小星坞	13956594726
46	云山村	汪忠屹	男	队员	1964.5	云山村龙王庙组	13856389068
47		毛长富	男	队员	1963.3	云山村刘家店组	13865367946
48		鄢兴年	男	队员	1969.8	云山村阳坞坑组	13645631396
49		王永贵	男	队员	1969.4	云山村上庄二组	13637232252
50	西泉村	向阳春	男	队员	1966.1	万家乡西泉村程村组	13866961773
51		倪泽意	男	队员	1965.3	万家乡西泉村荷花组	13856319902
52		周堃	男	队员	1990.8	万家乡西泉村新建一组	13865379941

填报时间：2023年3月16日

附件5

万家乡防汛物资储备清单

物资分类	品种	单位	数量	储备方式（实物或协议代储）	储备地点	联系人及电话
抢 险 物 料	袋类	万条	0.20	实物	仓库	刘啸18921553421
	布料类	万平方米
	铁丝圆钉	公斤	50	实物	仓库	刘啸18921553421
	桩木	立方米	100	代储	万家村	叶腊喜13956578098
	砂石料	万立方米	0.03	代储	万家村	李海明13665630724
	块石	万立方米	0.05	代储	万家村	李海明13665630724
	毛竹、元竹	根	500	代储	万家村窑沟组	胡寅15705828381
救 生 器 材	医用急救包	个	4	实物	仓库	刘啸18921553421
	机动船只	艘
	救生衣	件	10	实物	仓库	刘啸18921553421
	救生圈	件	20	实物	仓库	刘啸18921553421
	抛绳器	个
抢 险 器 具	水泵	台套	2	实物	仓库	刘啸18921553421
	巡查灯具	台套	34	实物	仓库	刘啸18921553421
	打桩机	台套
	运输车	台套	4	实物	万家政府	刘啸18921553421
	挖掘机	台套	1	代储	大龙村	黄江红13856321555
	发电机	台套	1	实物	仓库	刘啸18921553421
其 他

附件6

山洪灾害防御明白卡