为编制好宁国市审计机关2023年度审计项目计划，推动新时代宁国市审计工作高质量发展，宁国市审计局自即日起至2023年3月22日，面向社会公开征集宁国市审计机关2023年度审计项目计划方面的意见和建议。

联系电话：4038100 ；通讯地址：安徽省宁国市宁城北路南方审计大楼4楼宁国市审计局；电子邮箱：ngssjj100@163.com。

宁国市审计局

2023年2月21日

 一、制定的背景和依据
  为深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委审计委员会、市委审计委员会决策部署，市委审计委员会办公室、市审计局根据《中华人民共和国审计法》、国家审计准则和审计署、省审计厅项目计划管理有关规定，立足审计监督职能，围绕经济社会发展大局，制定了《宁国市审计机关2023年度审计项目计划》。
  二、审计计划制定意义和总体考虑
  审计计划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，全面贯彻落实市委经济工作会议要求，准确把握时与势，服务和融入新发展格局，立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，保障“十四五”规划有效实施，服务长三角一体化区域发展战略，促进暖民心行动各项政策落实落细，推动提升广大人民群众获得感、幸福感、安全感，为推动宁国经济社会高质量发展提供有力监督保障。

宁国市审计机关2023年度审计项目计划

（征求意见稿）

2023年计划安排五类44个审计项目，其中省定项目3个，宣城市定项目2个，宁国市定项目39个，具体情况如下：

（一）政策落实跟踪审计

围绕国家重大战略、重大政策、重点民生资金和项目等，安排政策落实审计项目4个。

1.“老年助餐”“安心托幼”暖民心行动专项审计（省定）

审计目标和重点：以推进老年助餐服务网络建设，有效满足老年人助餐服务，妥善解决婴幼儿入托难、入公办园难、家长按时接娃难等为目标，重点关注老年食堂和老年助餐点、幼儿园和托幼机构建设、财政补助政策执行和资金管理使用等情况。

2.自然灾害救灾资金专项审计（省定）

审计目标和重点：以推动完善救灾资金管理体制、机制，提高资金使用效益，确保受灾群众基本生活得到妥善保障为目标，重点关注2022年度中央和省等各级财政安排的救灾资金，包括中央和省财政安排冬春救助资金、洪涝灾害救灾资金及省以下各级财政配套资金的分配、拨付使用和绩效管理等情况。

3.土地节约集约利用专项审计调查（宣城市定）

审计目标：以优化土地资源配置，切实提高土地资源要素保障水平，促进自然资源节约集约利用为目标，反映批而未供土地、闲置建设用地、工业低效土地现状及全域治理工作开展情况，揭示存在的突出问题和风险隐患，促进优化土地资源配置，提高土地利用效益，推动实现经济社会高质量发展。

4.高标准农田建设管理情况专项审计调查（省定）

审计目标和重点：以促进巩固和提高粮食生产能力，遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，促进“小田”变“大田”，保障国家粮食安全为目标，重点关注高标准农田建设规划、项目建设运营、资金分配管理使用、建成后管理管护、耕地保护利用等情况，推动加快建设农业强市。

（二）财政审计

安排财政审计项目7个，其中市级财政预算执行审计项目1个，市直部门（单位）预算执行审计项目6个。

5.2022年度市本级预算执行情况和决算草案审计项目1个（市定）

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效，深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹，财政支出政策落实、财政事权和支出责任划分改革落实、零基预算改革、重点财政资金管理使用、财政资金支持暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、全面预算绩效管理、决算草案编制、防范化解地方政府债务风险等情况。

6.2022年度市直部门（单位）预算执行审计项目6个（市定）

审计目标和重点：以促进规范部门预算管理，严肃财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门零基预算管理和预算编制执行、决算草案编制、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、营商环境、政务信息化建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用，以及遵守中央八项规定精神及省委、市委实施细则等情况。

（三）经济责任审计

根据中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》有关要求，及市委组织部意见建议，安排经济责任审计项目17个，共对22名领导干部进行审计，其中市审计局组织实施地方党政领导干部经济责任审计项目5个（10人）、市直部门（单位）党政领导干部经济责任审计项目11个（11人），宣城市局组织各县（市、区）人民法院院长经济责任审计项目1个（1人）。

7.地方党政领导干部经济责任审计项目5个（市定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、推进落实市暖民心行动、科技创新资金管理使用和项目绩效、新冠肺炎疫情防控资金管理使用、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

8.市直部门（单位）领导干部经济责任审计项目11个（市定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：市审计局经济责任审计中心组织相关科室，对城管执法局、农业农村局、交通运输局、教育体育局、住建局、信访局、司法局、民政局、融媒体中心、水库移民中心、科协等11个部门（单位）11名主要领导干部经济责任履行情况进行审计。

9.县（市、区）人民法院领导干部经济责任审计项目1个（宣城市定，交叉审计）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

（四）领导干部自然资源资产离任审计（市定）

10.根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目1个。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

（五）公共投资审计

安排公共投资审计项目15个。

11.公共投资项目决（结）算审计2个（市定）

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注项目基本建设程序履行、征地拆迁、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：市审计局投资审计中心组织对城北污水处理厂和中德智造小镇经二路、纬三路、规划四号路工程两个项目开展竣工决算审计。

12.公共投资项目跟踪审计11个（市定）

审计目标和重点：以规范管理、提高绩效为目标，重点关注公共投资建设项目前期工作、立项审批、招标投标、合同管理、资金管控、竣工决算等重点环节。

组织方式：市审计局投资审计中心组织对宁国港口生态产业园生物质热电联产项目、宁国经济技术开发区企业科创服务中心、汪溪工业广场标准厂房项目、高铁南站站前广场及配套基础设施建设项目、河沥溪九年一贯制学校项目、文创中心大楼（国源大厦）、智慧中心大楼（国泰大厦）、宁虹公路改建工程（万家岗至虹龙段）、市医院迁扩建项目、宁国市文体中心项目、S104港口至宁国段一级公路建设工程（西北外环二期）等工程开展跟踪审计。其中市医院迁扩建项目、宁国市文体中心项目、S104港口至宁国段一级公路建设工程（西北外环二期）三个项目为新增项目。

13.专项审计调查2个（市定）

审计目标和重点：主要围绕项目审批、建设程序、工程招投标、物资采购、合同管理、资金管理等关键环节，全面摸清公共投资项目的建设情况，重点关注项目决策制度建立执行情况、建设管理情况和资金收支管理情况等方面的情况，提高工程管理水平和资金使用效益。

组织方式：市审计局投资审计中心组织对市属国有企业工程建设项目管理情况、政府投资建设项目结算质量等2个项目进行专项审计调查。