一、决策背景和依据

为进一步提升政务服务效能，贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工的通知》等文件精神，持续推进综合窗口改革，市数据资源管理局决定出台《设置“无差别综合窗口”实施方案》（宁数〔2023〕27号）。

二、制定意义和总体考虑

全面贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕省市关于政务服务创新工作要求，以综合窗口改革为突破口，依托安徽省政务服务一体化平台，按照“试点推进、分步实施”原则，完成“无差别综合窗口”设置、人员事项整合和流程优化再造。

三、研判和起草过程

自2023年3月上旬起，宁国市数据资源局党组成员及业务科室分批次外出考察学习，并结合我市实际情况，在征询数据资源管理局政务服务管理科及行政审批服务中心公共事务、社会事务、投资项目窗口意见基础上，4月初草拟窗口改革方案，综合采纳各方意见建议后，于4月21日制定并印发《设置“无差别综合窗口”实施方案》（宁数〔2023〕27号）。

四、工作目标

以打造一流营商环境为目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦办事痛点、难点，多措并举让办事“由难到易”、程序“由繁变简”、效率“由低及高”。积极推动政务服务工作创新，实行“前台综合受理、后台分类审批、部门限时办结、统一窗口出件”审批服务模式，加速实现政务服务“一窗通办”，推动政务服务提质增效。

五、主要任务

通过流程再造、窗口优化、人员整合、业务学习等方式，加快“无差别综合窗口”设置及完善，推动实现“线下一窗办、一窗办多事”。

六、创新举措

优化服务布局，变“多窗办”为“一窗办”，减少办事企业群众排队等候时间；优化办事流程，编制高频办事指南，提高前台收件效率；整合服务事项，综合窗口收件模式让“分头办”变为“集成办”。

七、保障措施

窗口设置方面，在学习借鉴基础上，将原所属公共事务、社会事务、投资项目等3个科室所有综合窗口整合，设置“无差别综合窗口”，一口受理涉及民政、卫健、城管、林业、住建、环保、应急、烟草等部门28个部门920个政务服务事项。

人员配置方面，“无差别综合窗口”现有工作人员12名，其中，主要负责人1名，前台5人负责综合受理，后台6人负责分类办理。按照“先高频事项、后一般事项”，通过“请进来（邀请相关主管部门业务负责人到窗口实地指导）、走出去（主动到各相关单位业务科室对接学习）”，以及采取自学、互学、集中学、实践学等方式，加速业务学习，促进综窗人员尽快熟悉各项业务技能，熟练办理服务清单上所有业务项目，全面提高综合业务能力，保证群众即来即办，即办即成。

业务流转方面，建立业务常态化培训、受理审批流转、即办件当场办结、承诺件定期送件、部门常态长效联络、办件投诉处理等6大运行机制，对于当场可办事项“即来即办”，定期向各审批部门报送承诺件，保障办件申请及受理材料线上线下流转通畅，保障“无差别综合窗口”运行高效。

解读机关：数据资源管理局

解读人：汤红剑

联系方式：0563-4035111