尊敬的刘传才代表：

您提出的关于切实为建筑业企业减负建议收悉，现答复如下：

一、我市支持本地建筑企业发展工作情况

一是全面推行电子保函。我市自2021年以来招标文件全面推行银行保函、保证保险等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金，全面推行保函（保险）替代保证金，不允许招标文件中任何限制保证金缴纳的方式或的最低比例。自2022年1月至2023年4月，共开具投标电子保函6632份，为投标企业减少资金占用22.45亿元。投标企业通过电子保函服务平台在线完成投标电子保函的办理，大大缓解了企业资金压力，减轻了企业资金负担。

二是积极推进运用“信用+承诺”等形式，开展投标保证金减免工作。今年以来,依法必招项目免收投标保证金项目3个、免除约25家、免除总金额约200万 ；限额以下项目免收投标保证金项目共12个，其中已开标项目8个免除共383家、免除总金额约1600万 ,未开标项目4个免除约50家、免除总金额约130万，进一步降低企业交易成本，优化招标投标领域营商环境。

三是政府采购工程项目落实约定预付款比例。政府采购工程项目落实进一步优化政府采购营商环境相关文件要求，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%，不高于合同金额的70%的工程支付预支付款。项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的40%，不高于年度计划支付金额的70%支付预付款，切实为小微企业减轻非生产性资金占用率。

四是推行“中标贷”服务，打通服务企业融资“最后一公里”。为中小微企业融资搭建服务平台，交易中心极搭建银企“连心桥”， 组织召开政银企座谈会，深入中标企业和金融机构走访调研、征求意见，梳理中标企业诉求和金融机构工作机制，对“中标贷”金融服务产品申请条件、贷款额度、贷款利率、贷款期限、审批流程、放款时间，以及放贷风险等方面深入探讨交流。努力实现中小微企业和金融机构融资需求与信息供给的互联互通，让更多企业了解和享受“中标贷”服务。4月份，共3家企业完成“中标贷”资金落地，共计金额611万元。

二、下一步工作安排

下一步，我局将切实做好减轻建筑业企业负担各项工作，依据省、市关于促进建筑业持续发展意见的有关要求，减少企业非生产性资金占用率，便于企业将资金更好地用于工程建设中。

一是持续做好招标文件限定保证金形式把关。采用宣城市最新范本，进一步在招标文件和合同中明确对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均可采用银行保函等形式缴纳；继续运用“信用+承诺”等形式，在房建市政、交通、水利等领域推进投标保证金减免工作，扩大投标保证金减免的范围和力度；落实政府采购工程项目合同中约定预付款比例，在招标文件阶段将惠企助企相关设置更加具体，将政策落到实处，切实减轻建筑业企业资金负担。

二是进一步强化保证金清退工作。严格落实国务院关于清理规范工程建设领域保证金的有关工作要求,安排专人负责沉淀历史沉淀履约保证金、工程质量保证金等清退工作。积极协调业主单位，加快退还速度，减少滞留时间。同时多措并举将各类保证金清理作为常态化、持续性重点关注的工作，减少企业资金压力。

三是积极推进“中标贷”金融服务。积极对接各相关部门，着力搭建政银企对接平台，针对“中标贷”落地难点、堵点进一步探讨，明确各方主体职责，让“中标贷”政府出政策、银行有担当、企业讲诚信，让公共资源交易金融服务平台有服务、有见证、有监管，让金融机构授信金额适用于中小微企业融资需求，为本地建筑业发展营造良好的营商环境。

最后，感谢您对我们的工作提出的宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：郑娟

联系电话：13865636201

2023年5月25日

抄送：市人大常委会人选工委，市政府办公室