柳安林代表：

您在宁国市第十七届人民代表大会第二次会议上提出的《关于加强农村墓地建设的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对城市公墓建设工作中的积极建议，作为殡葬管 理部门，我们深知“绿水青山就是金山银山”、“但留方寸地留 与子孙耕”的道理和意义。为加强乱埋乱葬治理，保护生态环境、促进乡村振兴，2016 年以来，我市在各级人大代表的反映、建议和推动下，大力推动了以“乱埋乱葬专项整治工作” 为重点的殡葬改革工作，按照“五年三步走”的方案，完成了重点区域有碍观瞻坟墓的整治、村级公墓建设、推进骨灰集中安葬、提升公益性公墓管理服务水平、推进惠民殡葬等工作。从目前工作开展的情况来看取得了一定成效，也获得了我市绝大多数群众的理解、支持和认可。

一、殡葬改革工作的主要做法

一是有序推进殡改工作。在村级公墓建设和推进集中安葬工作中，我市充分考虑群众的需求和我市地理因素的实际，推进村级公墓建设，截止目前我市已建成并投入使用的村级公益性公墓135 处，实现了村级全覆盖；公墓集中安葬率也从2016 年的不足 20%，逐年提升到 95%以上；全市范围内违规私建坟墓得到了有效遏制，群众也充分认可了公墓集中安葬。

二是建立完善管理制度。2019 年以来我市出台了《宁国 市乡村公益性公墓建设管理办法》、《关于核定我市农村公益 性公墓收费标准的通知》、《宁国市惠民殡葬实施细则》、《关 于核定宁国市城市公益性公墓收费标准的通知》、《宁国市深化殡葬改革工作暨公益性公墓建设和服务管理质量提升年活动方案》等一系列政策文件，2020 年以来，市民政局每年组织村级公墓进行年检评比、定期督查检查等工作，通过这些措施和工作举措推进村级公墓的服务建设水平不断提升。

三是规范公墓建设审批监管。2022 年以来，我局进一步加大了对村级公墓的建设审批、监管工作，实现全过程监督指导，对因重点项目建设保障等原因申请村级公墓新建、扩建的严格把关，严格按照生态公墓的建设标准指导建设。要求各地在实施村级公墓建设时选址要科学，建设时尽量不破坏原有可用树木，尽量减少硬化面积，全面推进公墓墓穴小型化，有条件的地方建议推进村级骨灰堂建设等。

二、下一步工作思路

一是加强公墓审批建设全过程监管。严格公墓建设审批、加强公墓规划、设计、建设、验收全过程的监管和指导，防止盲目建设导致的青山白化和资源浪费，加强公益性公墓销售安葬服务的监管指导，不断提升公墓建设服务水平。