各村、镇直各单位:

为扎实做好2023年防汛抗旱工作，随时应对可能出现的水旱灾害,保障全镇经济持续健康发展和社会和谐稳定,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，把洪、旱灾害减小到最低限度，有效的保护全镇人民生命财产安全。根据上级要求，结合本镇实际情况制定本预案。

一、成立组织，明确责任

成立霞西镇防汛抗旱指挥部，负责领导指挥全镇防汛抗旱工作。重点塘库、险工要段及沿河低洼地区实行镇、村、组三级定位负责制，要求各村成立相应组织。镇组建以副书记为队长，分管领导为副队长，镇村干部及公安派出所等为骨干的抢险应急小分队，负责防汛抢险，要求做到召之即来、来之能战、战之能胜。进入主汛期后，要把防汛工作作为压倒一切的中心任务来抓，切实落实防汛责任制。5月1日起实行24小时防汛值班制度，当班人员应认真记录当天的雨情、水情，做好交接班工作。各村两委、镇直各单位负责人是防汛工作的第一责任人，各部门应根据自身实际，明确工作重点。

水利部门做好防汛抢险技术指导，针对本镇具体情况制定相应的度汛方案，应急管理站加强防汛物资储备，杉木10立方、毛竹200根，由镇林业站准备，各村要储备一定量的挖机及铲车。财政部门要按照保主保重的原则加强资金调度，确保防汛经费及时报付，预备10万元防汛抗旱经费。供电、电信、移动部门要保证电力和通信畅通。文广部门要做好广播宣传工作。综治部门要负责防汛抗旱期间的民事纠纷。公安派出所要从快从重打击破坏防汛抗旱设施的违法犯罪分子。

二、强化人员转移、预警、水情监测、调度工作

一旦汛情发生，全体镇村干部分赴各村，采取分片保组，深入一线宣传防汛知识，通过广播、微信平台、政民通、宣传车等发布雨情汛情信息，让村民掌握雨情、水情，对水库、大塘、沿河低洼地区加强巡查、检查。水库都严格落实“监测预报、调度方案、应急预案”三项措施和“行政责任、技术责任人、巡查责任人”一个要害工作，对运行情况、雨情、水情记录情况、值班值守情况做好记录。境内3座水库、19口万方以上大塘、四条河流安排专人看护，完善水库洪水调度方案，明确汛限水位、水位一旦达到汛限水位时我镇及时发布泄洪通知，开启底涵泄洪。

三、完善应急预案制定、培训、演练

按照突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，划分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般），完善各村《台风和山洪防御工作预案》、《水库防汛抢险应急预案》，组织抢险队伍、及镇村干部对相关预案进行培训，能够按照预案的规定执行，适时组织村民进行实际演练，讲解就如何正确逃生、紧急情况下优先确保人员安全等内容。

四、开展汛前检查，确保安全度汛

对辖区内河道、水库、水电站、山洪灾害预警系统等防洪工程设施进行全面检查。要把水库、中小河流、在建涉水工程、山洪灾害、地质灾害隐患点作为检查的重点，尤其要加强险工险段、水毁堤段、穿堤建筑物与堤防结合部进行检查。对检查中发现的度汛隐患，要建立台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限，逐一对账销号，确保汛前整改到位。镇、村督促涉水工程相关建设单位充分利用汛前有利时机，精心组织施工，在确保工程质量的前提下，加快在建工程施工进度。对跨汛期施工的在建涉水工程，要及时制定度汛方案，并履行报批程序。镇相关单位要加强督促检查，确保各类工程效益的发挥和度汛安全。

五、重点塘库、险工要段度汛措施

汛前组织人员对险工要段、水库、重点大塘进行逐项检查，做好检查记录，发现问题及时处理，各联村负责人认真填写汛前、汛期检查责任书。

1、水库度汛措施：

我镇现有小（二）型水库三座，茶村水库库容量25万立方米，牛角桐水库容量11.8万立方米，虹光水库10万立方米，如发生险情，将危及到虹龙、霞西、朱村三个村，影响面广损失大，是我镇防汛工作中的重中之重。

茶村水库、牛角桐水库、虹光水库分别于2012年、2013、2015年列入国家除险加固项目，工程已竣工验收投入运行，虽已落实分管人员，但必须密切关注水位变化，防止溢洪道堵塞现象发生，也应密切注意汛期运行情况和控制水位运行。

2、万方以上大塘度汛措施：

我镇境内19口万方以上大塘大多建于上世纪六七十年代，运行时间长且年久失修，不同程度存在防汛安全隐患。汛期要安排专人看护，实行镇、村、组三级定位负责，联村干部和村两委干部应认真察看大塘各项设施，严格控制蓄水位，暴雨天气定位人员必须自觉到岗到位，日夜坚守，定时巡查，一旦发现险情，应立即汇报，组织人员除险。下游有居住群众要及时安排人员安全转移，对有隐患的塘库应备有木材、编织袋和砂石料等物资。

3、重点地段度汛措施

重点河坝、水电站以及威胁到房屋设施安全和受益面积大的河堤都是防汛重点，要提前对沿河低洼地区进行排查并做好人员、财产转移的准备工作，督促中小学师生做好洪水上街后的转移安置工作。

对跨汛期施工的工程由施工单位在主汛期前向水利站报在建工程度汛方案。进一步加强受损河堤摸排，建立台帐、落实三级定位包保负责人，加强对险要地段加强监管，对威胁人员、财产安全地段主汛期前取采取打桩、编竹篱笆，沙石回填、编织袋装沙石堵缺口等临时有效措施做好防护工作。

六、抗旱预案

旱情的发生首先确保群众生活用水，后保农作物灌溉及 经济林灌溉，动员全镇干群采取一切可能的措施最大限度地利用地表活水，挖掘地下水，严格管理节约利用塘库有限的死水，把握时机与气象水务部门联系开展人工增雨作业，组建一定规模的技术、机械小分队深入一线开展抗旱服务。

搞好抗旱工作事关全局、责任重大，涉及方方面面，必须充分调动全社会力量有效抗御干旱，按照“先活水、后死水、先地表水、后地下水”的原则，夺取抗旱工作的全面胜利，促进全镇经济健康发展，社会和谐稳定。

七、存在问题

1、茶村水库、虹光水库在2022年安全鉴定工作时，大坝安全类别评定为三类坝，存在安全隐患。

2、辖区内大塘较多，部分大塘因年久失修，存在安全隐患。

在防汛抗旱期间，各相关人员对上级各项规定、命令要迅速传达、执行，确保政令畅通，决不允许各自为政，自行其是，更不能推诿扯皮，延误时机，人为加重灾情，严格执行请销假制度，不得擅自离岗。

市防指值班电话：4025539

镇政府值班电话：4251600

传真：4250064

   2023年4月3日