关于印发《竹峰街道档案安全工作应急预案》的通知

各村、各部门、处直各单位：

现将《竹峰街道档案安全工作应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知

中共宁国市竹峰街道工作委员会

2023年5月31日

竹峰街道档案安全工作应急预案

为了进一步做好档案安全工作,切实防范和妥善处置档案安全事故，最大限度地防止各类突发灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失的目的，根据《档案法》的规定，特制定此预案。

一、总则

（一）工作原则

档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为突发灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少对档案的影响。

以防为主原则。把灾害预防作为档案室安全工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，完善防范手段，建立安全预报机制，提高紧急处置能力。

（二）适用范围

本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案服务器系统奔溃。上述灾害如对档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。

二、工作目标

1.在应急情况下，采取最有效的措施消除对档案资料的安全威胁。

2.保护未受损的档案资料。

3.抢救已受损的档案资料。

三、组织领导

街道成立档案安全工作领导小组，统一组织领导、统筹协调各村、各单位的档案安全工作，具体名单如下：

组 长：万启刚（党工委书记）

宋 坤（党工委副书记、办事处主任）

副组长：陈文明（人工委主任）

陈刚（党工委副书记）

汪思婷（党工委副书记）

许旸（党工委委员、纪工委书记）

张乐宁（党工委委员、办事处副主任）

余文倩（党工委委员、办事处副主任）

赵国华（党工委委员、办事处副主任）

吴兵（党工委委员、武装部长）

李运芳（党工委委员）

成 员：华维钢（党政综合办公室主任）

杨丽亚（综合行政执法办公室主任、

党政综合办公室副主任）

吴华慧（经济发展办公室主任）

李诚（综合治理办公室副主任）

徐君（为民服务中心副主任）

舒畅（综合行政执法办公室副主任、

应急管理站站长）

杨继（农业农村发展办公室主任）

吴珊（党政综合办公室副主任）

张瑞（经济发展办公室副主任）

李娟（社会事务办公室副主任）

李洁（财政管理办公室主任）

程棋奎（自然资源与规划所所长）

方兰（竹峰村党委书记）

孙渝飞（瓦窑铺村党总支书记）

陈泽鹏（桥头铺村党总支书记）

张淑青（党政综合办公室文员）

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，陈刚为分管领导、杨丽亚为办公室副主任、张淑青为成员，负责部署、检查档案安全工作;宣布应急状态的启动和解除;全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。

四、工作重点

(一)重点区域:档案库房;

(二)抢救顺序:1.文书档案(先永久，后定期);2.会计档案;3.科技档案;4.声像档案;5.电子文件档案;6.实物档案;7.档案目录和检索工具。

五、应急保障措施

(一)建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。

(二)健全与消防队等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。

(三)抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。

(四)要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。

(五)每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。

(六)档案库房、办公室严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。

(七)档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得出入库房。

(八)库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。

(九)选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。

六、应急预案

(一)一般性灾害操作步骤

1.发现办公室、档案室有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处理的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。

2.发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染;对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。

(二)较大灾害操作步骤

1.较大火情

(1)发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。

(2)抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。

(3)在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域;火情严重时，转移至楼外安全区域。档案转移应由专人负责。

(4)及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。

2.较大水情

(1)发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。

(2)迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。

(3)领导小组视档案库房进水情况，确定档案转移处理意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。

(4)当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处理。

3、档案被盗、泄密

(1)应及时保护案发现场，向领导小组报告。

(2)向公安机关报案，积极提供破案线索。

(3)档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。

(4)查明原因，追究责任，总结改进。

(三)重大灾害操作步骤

发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。

七、非工作时间责任人及责任

落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是:

(一)迅速拨打电话报警。

(二)电话通知处领导或其它责任人。

(三)工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。

(四)在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。

(五)在公安、消防、供电及其它抢险人员到来后，及时指明灾险部位。

(六)抢险结束后，报告灾情情况。

八、灾后工作

(一)抢救能够补救和修复的档案、资料。

(二)将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。

(三)根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。

九、附则

本预案由竹峰街道办事处负责解释。自印发之日起实施。