为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全 生产重要论述，落实宁国市安委办、消安办有关文件要求，效防 范遏制重特大火灾事故，全力确保春节和“ 两会” 期间的消防安 全。决定自即日起至 2024 年 3 月底，在全市民政服务机构开展冬明春火灾防控工作。制定方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于 安全生产和消防工作的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”， 统筹发展和安全，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心 的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，围绕全国和省、市“ 两 会” 等重大活动及春节、元宵等重要节点，聚焦养老服务领域、 殡葬领域等重点场所，及时防范化解消防安全重大风险，深化消 防安全重大风险隐患专项排查整治 2023 行动、城镇燃气消防安 全专项整治、预防秋冬季节“小火亡人” 等重点工作，坚决遏制群死群伤火灾事故，为经济社会发展营造良好的安全环境。

二、组织领导

市民政局成立全市民政系统冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在社会福利科，负责整治工作的组织统筹、日常协调。各乡镇（街道）民政部门、局属各二级机构、各养老机构要对应安排专人，负责统筹推进本辖区民政服务机构、本单位的冬春火灾防控工作。

三、工作步骤

2024年 1 月至 2024年 3 月，在全市集中开展冬春火灾防控工作。

（一）部署发动（2024年 1 月 10 日前）

各乡镇（街道）民政部门、局属各二级机构要制定本辖区民 政服务机构、本单位冬春火灾防控工作实施方案，召开会议进行动员部署，进一步明晰职责、分解任务、细化措施，确保部署到位。

（二）组织实施（2024年 1 月 10 日至 2024年 3 月 25 日）

各乡镇（街道）民政部门、局属各二级机构、各养老机构要按照工作方案，认真组织实施、从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2024年 3 月 26 日至 3 月 31 日）

各乡镇（街道）民政部门、局属各二级机构、各养老机构要 认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

四、任务措施

（ 一）持续推进专项整治行动

1.持续推进消防安全专项排查整治 2023行动。各乡镇（街道）民政部门、局属各二级机构、各养老机构要全面梳理《全市火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案》，对排查出的 9 类重点问题没有整改的，要逐一落实整改措施，并对整改情况进行评估。

2.持续深化燃气安全专项整治。各乡镇（街道） 民政部门、 局属各二级机构、各养老机构要按照《宣城市城镇燃气安全专项整治实施方案》要求，深入排查整治全市民政服务机构所存在的 违反消防法律法规和标准规范问题。要定期开展实地检查和上门提示，切实从源头上防范化解燃气安全风险。

（二）深化“ 小火亡人” 系统治理

各乡镇（街道） 民政部门要按照要求，持续发动组织社区、村（居）民委员会等力量开展民政局服务机构消防检查、巡查和 宣传培训，对发现的问题隐患及时督促整改。要深入落实防范小 火亡人举措，对辖区孤寡独居老人、残障人士、失能人员等重点 群体居住场所排查建档，包保到人，开展敲门行动，上门宣传消防安全知识，指导做好家庭火灾防范工作。

（三）全面加强重点场所消防安全监管

各乡镇（街道）民政部门、局属各二级机构、各养老机构要认真贯彻落实《国务院消防安全责任制实施办法》《安徽省安全生产 “ 三管三必须”责任清单》《安徽省消防安全责任制规定》 《宣城市消防安全责任制实施办法》和《养老机构消防安全管理规定》等规定，按照“ 三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，落实对民政服务领域的消防安全管理责任。

（四）全力做好重要节点消防安全保卫

各乡镇（街道）民政部门要紧盯全国和省、市“两会” 以及 春节、元宵节等重要节点，提高火灾防范等级，研判安全风险， 提前发出预警提示，加强针对性管控。各养老机构加强值班值守，做好应急处置准备。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。

冬春季节历来是火灾易发多发期，各乡镇（街道）民政部门、 局属各二级机构、各养老机构要牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实习近平总书记关于山西吕梁“11 ·16”火灾重要指示精神， 贯彻落实《安徽省消防安全责任制规定》，坚决担负起防范化解重大安全风险的政治责任，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈愿望和能力水平。

（ 二）广泛宣传培训，提升意识。

各乡镇（街道）民政部门要加强安全知识宣传教育，对民政 服务机构消防安全责任人、管理人员，开展消防隐患防范应对和 安全生产教育培训，进一步增强场所从业人员和弱势群体安全意 识，切实提高安全管理水平和避险自救能力。要督促指导辖区内 民政服务机构每年至少进行一次全员消防安全培训和疏散逃生 演练，新入职和新入岗员工必须进行岗前消防安全培训，培养一批消防安全 “ 明白人”。

（三）严格应急值守，加强防范。