宁国市发改委(市粮储局)
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索引号: 11341702003256263J/202401-00007 组配分类: 规划计划
发布机构: 宁国市发改委(市粮储局) 主题分类: 综合政务
名称: 关于宁国市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告 文号:
生成日期: 2024-01-05 发布日期: 2024-01-05
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组配分类: 规划计划
发布机构: 宁国市发改委(市粮储局)
主题分类: 综合政务
名称: 关于宁国市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
文号:
生成日期: 2024-01-05
发布日期: 2024-01-05
关于宁国市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告
发布时间:2024-01-05 17:30 来源:宁国市发改委(市粮储局) 浏览次数: 字体:[]

—202415日在宁国市第十七届人民代表大会第次会议上

市发展和改革委员会主任刘小陆

各位代表:

受市人民政府委托,现将宁国市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是实施十四五规划承上启下的关键之年面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的转型任务,全市上下在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,锚定省委建设七个强省战略部署和市委追赶江浙,争先江淮总目标,扎实开展五个年活动,国民经济持续恢复,社会发展大局稳定。

初步预计,实现地区生产总值470亿元,增长7%左右;完成一般公共预算收入39.03亿元,增长4.8%;规上工业增加值增长7%左右;全社会固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。

回顾总结一年来的工作成效,主要体现在以下五个方面:

(一)项目建设加快推进,发展动能持续增强

1.重点项目加速推进。紧抓项目牛鼻子,统筹推进重点项目建设,严格落实五级调度机制,节点式攻坚、清单式督导、闭环式管理,协调解决项目推进过程中的困难和问题,一批重大项目取得较好进展。全市235个重点项目完成投资319.6亿元。省重点项目宣城市重点项目完成投资额、开竣工项目数居省、宣城市前列。宁国抽水蓄能电站加快建设,龙潭抽水蓄能电站完成移民安置规划审查。

2.要素保障持续强化。保障项目用地9266亩,处置低效闲置用地1720亩,完成25.6万平方米房屋征迁、8360亩土地征收。强化企业用工保障,全年举办招聘会602场,招引外来务工人员4320人。强化和落实政策扶持,持续开展对上争取,全年争取上级资金15.2亿元,到位上级涉企专项资金4100万元,兑现财政奖扶资金4.6亿元,落实税费支持政策16亿元,新增专项债券资金15.73亿元,新增贷款78.6亿元。

3.双招双引成效显著。深入开展招商提质年活动。成立5个驻外招商部,成功举办杭州、苏州招商推介会。总投资112亿元的仕净光能高效太阳能电池片生产项目当年投产,实现百亿工业项目零的突破。全年新签约亿元以上项目75个,开工104个,投产83个,连续四年获评全省唯一浙商最佳投资城市,首评首获苏商投资中国首选城市。全面落实人才强市30,引进高层次人才149人,新增高技能人才3176人、企业技师66人。

4.园区建设提档升级。宁阳西路、杨山路、染坊路等9条道路完成改造提升,南极东路、外环西路、宜黄线等5条道路建成通车,完成中溪污水处理厂厂站建设和污水管网一期铺设,汪溪智能制造产业园建成使用,宁墩绿色食品产业园一期完成建设,梅林园区排水管网完成建设,建成110千伏吉利变、争光变。深化管委会+公司改革,加快建设宣城宁国化工园区(港口片区)配套设施,成立运营兴港化工公司。经开区获评首批安徽省碳达峰试点园区、制造业数字化转型示范园区、产品质量提升示范区等试点示范。

(二)产业发展质效提升,转型升级步伐加快

1.主导产业加快发展。深入开展工业提效年活动。鼎瑜智能底盘一期、保隆空气弹簧、亚新科NVH等重点项目投产,天成新能源汽车电加热器、裕华新能源汽车电容器等项目建成,新增国家级智能制造示范工厂1家、国家专精特新小巨人企业3家、国家级绿色工厂2家、省级专精特新中小企业35家、省级绿色工厂3家、省级创新型中小企业25家、省级智能工厂2家、数字化车间4家,新增规上工业企业54家,顺利通过中国耐磨铸件之都复评,入选国家级高性能密封件中小企业特色产业集群。亩均论英雄改革工作获省政府督查激励。

2.创新驱动持续增强。新认定高新技术企业28家,备案国家科技型中小企业203家,新增省级研发平台14个。中鼎密封件等项目成功纳入省重点研究与开发计划项目清单。持续推进合工大(宁国)汽车产业研究院和安工程(宁国)科技成果转化中心建设。兑现135家企业科技创新奖励资金802万元,科技贷全年累计放款资金6800万元。R&D经费投入占GDP比重达3.04%。获评全省科技创新先进县(市、区)称号。

3.两业融合扎实推进。拓展宁国汽车产业研究院业务范围至全市所有主导产业,联合中国科技大学共建宁国化工园区中试基地,建立有效产学研合作50余项。实施工业数字赋能行动,新建5G基站177个,完成中鼎密封件、裕华电器、世轩科技5G场景应用设施建设,推动67家企业实施数字化改造升级。云燕食品获评省级冷链物流集配中心。宁阳控股上市公司博世科落户宁国,金鑫电机完成新三板挂牌,桑尼泰克、东方碾磨上市步伐加快,资本市场直接融资45亿元。

(三)和美乡村加快构建,城市更新成果显著

1.城市品质持续提升。深入开展城市更新年活动。新建城市停车泊位5157个,充电桩83个,改造城乡集贸市场4个、老旧小区23个、背街小巷22条,城市面貌焕然一新。高铁宁国南站及站前广场完成主体工程,4条道路建成通车,3条道路完成改造提升。建成城市滨河绿道及沿河景观等工程,启动文创中心、东津河堤防等工程建设。河沥溪历史文化街区完成启动区41栋房屋修缮、正街管廊建设和核心运营团队组建。新增城市绿道13.6公里、口袋公园1个、道路节点景观8处。

2.乡村振兴深入推进。深入开展乡村振兴年活动。实施三变改革项目412个,50万元以上强村达90个。聚焦粮食安全,建成高标准农田1.5万亩,改造撂荒地3780亩,找回耕地1.45万亩。新增山核桃托管经营1.1万亩,小山变大山改革入选全国典型案例,新增长三角绿色农产品生产加工供应示范基地2家、规上农产品加工企业3家、两品一标认证11个。建成省级中心村6个,获评全国平安农机示范县、全省美丽乡村建设先进县,山门村入选省和美乡村精品示范村建设名单。

3.城乡融合水平提升。完成11处集镇水厂、22处集中供水水站提升改造,99个行政村实现城乡供水一体化,城乡供水一体化惠及群众29.5万人。完成13个乡镇垃圾中转站提升改造。城乡公交线路进一步优化,累计投放新能源公交144台,开通线路76条,覆盖延伸所有建制村。加快乡镇综合服务站建设,建设县、乡、村三级物流体系,建成9个乡镇物流服务站、34个村级电商综合服务点,实现乡镇有网点、村村通快递。实施移民后扶项目30个。

4.生态环境有效改善。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,空气优良率保持在95%以上,水质断面和集中式饮用水源地水质达标率100%。完成首轮化学物质环境信息统计调查,清理整顿散乱污企业10家。城北污水处理厂二期建成投入使用,完成水阳江上游水生态修复一期治理工程,新建农村生活污水治理设施3处,改造维修6处。建成兴宁路综合能源站、1座新能源汽车换电站,备案光伏发电项目127个。严控两高项目,全面完成能源消费总量和强度双控任务。

(四)开放合作不断深化,发展活力持续激发

1.协同发展成效显著。成功举办2023长三角G60科创走廊新能源和智能网联汽车产业协同发展大会,签约5个产业合作项目和5个重大投资项目。积极支持企业在沪苏浙地区设立研发飞地,中鼎减震在青浦设立上海研发中心,晨光精工在昆山建设研发大楼和中试基地,新宁新能源在杭州未来科技城设立径向式汽轮机研发实验室。在2023长三角体育休闲博览会上,宁国皖南川藏线(宁国段)”“青龙湾原生态旅游度假区获评长三角地区体育旅游精品项目。开通宁国-安吉跨省毗邻公交。

2.互联互通水平提升。深入开展交通会战年活动。宣绩高铁及皖赣铁路改线工程加速建设,宁国至临安城际铁路完成预可研。宁安高速正式通车,宁旌高速启动建设。西北外环一期建成通车,西北外环二期、东北外环、G329小汪村及梅林段二改一皖南川藏线提升工程启动建设。改造提升农村道路104公里,南部山区东西向通道、方胡路加快建设。青龙湾通用机场二期扩建跑道硬化部分已完成。

3.文化旅游亮点纷呈。加快推进皖南川藏线旅游度假区建设,完成东入口集散中心大楼主体、储家滩景区草坪铺设和灯光亮化、高峰山景区改造提升建设,3处观景台投入使用,完成皖南青藏线旅游度假区规划设计,红杉林获评中国天气气候景观观赏地。成功举办皖美消费·春游宁国越野季启动仪式暨云尖公路发布会、夏游宁国亲水季启动仪式暨青龙湖欢乐水世界开业仪式等系列活动,获评中国最美休闲度假旅游城市。全年接待旅游1087万人次,实现旅游收入89.5亿元。

4.营商环境持续优化。率先在宣城市整合设立无差别综合窗口,统一受理28个部门920个政务服务事项。启动数字宁国一期项目建设,推进数据资源归集共享,完成60个单位800余个系统资源归集,夯实服务基础。推行企业开办一件事一次办,压缩办理环节,实现7个环节半个工作日办结。推进三端能力提升工程,扎实推进惠企政策免申即享工作。常态化开展访千企、解难题、优环境活动,累计办理企业诉求961个。获评全省优化营商环境先进单位

(五)社会事业全面发展,民生保障有力有效

1.人民生活持续向好。扎实推进省定民生实事和暖民心行动。大力推进创业培训,提供创业担保,全年发放创业担保贷款9549万元。开发公益性岗位450个,落实补贴性职业技能培训,全年新增城镇就业人员1.5万人。完成农村危房改造79户、棚户区改造120套,建成保障性租赁住房957套。加快构建覆盖城乡一体化社会保障体系,发放各类社会保险金20.5亿元。夯实医疗救助托底保障,发放各类社会救助资金8240万元。

2.消费市场持续回暖。落实省、市促消费专项行动,开展两批次品质生活 乐享宁国促消费等系列促销活动,狠抓汽车、家电等大宗消费,发放消费券400万元,带动各类消费5762万元,获评首批全国县域商业领跑县。落实房地产调控一城一策,支持刚性和改善性住房需求,扎实推进保交楼稳民生工作,碧桂园四期、西湖一号、鸿儒世家顺利交付。大力培育电子商务产业,全年新增电子商务经营主体130余家。

3.社会治理水平提升。常态化推进扫黑除恶斗争,持续推进平安宁国建设,侦破涉黑涉恶九类刑事案件23起,全市社会治安大局总体平稳可控。高压态势严打电信网络诈骗,破获电信网络新型违法犯罪案件107起,全市电信网络诈骗案件发案数、损失金额数持续稳定下降。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动,生产安全事故起数、死亡人数双下降,建成宣城航空护林站、东部片区应急消防救援站,完成餐饮行业醇基燃料、城乡自建房屋和城镇燃气安全专项整治。

4.社会事业不断进步。一幼城南分园、二幼凤形分园、宁阳学校河沥校区小学部和上师三津学校建成并投入使用,3所幼儿园民转公,安机电宁国专业学院获批,安材学校以第一名成绩跻身全省A类优质中职学校。全国基层中医药示范县创建工作顺利推进,蝉联国家卫生城市荣誉称号,顺利创成国家健康市,新增5个长三角名医工作室,邵逸夫医院宁国分院挂牌运营,市人民医院建成李方财名医团队骨科工作站,市中医院成功加入长三角康复联盟,建成韩明向国医大师工作站。粮食、国防动员、民兵预备役进一步加强。民族宗教、对台工作、侨务、外事、文学艺术以及供销、烟草、气象、邮政等工作扎实推进,老龄、科协、关心下一代和红十字事业取得新成绩。

2023年,全市上下在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,统筹发展和安全,经济社会发展取得了一定成绩,在全国综合实力百强县市中居第60位,延续争先进位态势,继续保持全省第1。但我们也清醒地认识到,当前我市经济总量不够大,发展的速度不快、质量不优、动能不足,与长三角发达县域相比,差距较大,部分主要经济指标未能完成年度预期目标。一是地区生产总值虽然增速高于全国、全省、宣城市平均水平,但发展后劲仍然不足,发展质效有待提升;二是新招引的项目不够大、数量不够多,技改投资、房地产投资、民间投资长期低位运行,对全社会固定资产投资支持力度不够强;三是规上工业增加值增速不快,吉利、仕净等重大产业项目对指标增长作用尚未显现;四是一般公共预算收入增长乏力,财政收支矛盾加大。

二、2024年经济形势分析、工作目标

(一)2024年经济形势分析

2024年宏观经济环境依然错综复杂,全市经济社会发展挑战与机遇并存。

从挑战看:国际方面,俄乌及巴以冲突、中美贸易摩擦等国际矛盾激化,外部环境复杂严峻,主要发达经济体经济增长速度明显放缓,导致全球经济增长逐渐放缓。全球经济失衡加剧、增速放缓,国际贸易保护主义进一步升温,国外针对我国产品的贸易摩擦和贸易壁垒不断增加,对我国外贸出口,特别是对涉案产品的企业、行业发展带来较大压力。国内方面,经济持续恢复发展的基础仍不稳固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,原材料价格上涨,重点领域风险隐患较多,实体经济发展面临诸多困难。消费疲软、投资走弱、出口低迷一定程度上抑制了经济复苏的节奏。自身方面,中小微企业技术水平不高、研发投入偏低、抗风险能力差,转型升级步伐不快,市场竞争力较弱。招引的项目数量不够多、投资不够大、层次不够高,对经济发展的支撑力不足。

从机遇看:国际方面,国际产业链供应链布局深刻调整,宁国外向型经济或面临直接影响,需加快重构产业结构,倒逼产业转型升级,将危机化为机遇,提高价值链水平。国内方面,国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,经济长期向好的基本面没有改变。国家陆续出台的促进民间投资17”“民营经济31”“认房不认贷政策”“吸引外商投资24等一系列重要政策,将进一步激发市场活力、有效刺激消费需求。1211-12日,中央经济工作会议召开,会上提出2024年要扎实做 好九 项重点任务,突出关键政策导向;1217-18日,全国发展和改革工作会议召开,提出要加强政策工作创新和协调配合,加大宏观调控力度,积极的财政政策要适度加力,稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,进一步用好各类资金加强项目建设,更好发挥有效投资关键作用,统筹消费和投资,推动消费持续扩大,培育更多消费新业态新热点。自身方面,吉利、仕净等重大项目即将全面投产,新能源产业将对全市经济发展起到重要拉动作用。港口化工园区稀缺资源对技术水平高、产品线丰富、契合产业链发展的优质项目有巨大吸引力,是未来经济发展的重要增长极。同时宁安高速建成通车,我市融入长三角一体化发展的桥头堡地位将不断凸显。

(二)2024年工作目标

2024年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神,认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护,坚持稳中求进工作总基调,进字当头、以进促稳,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。锚定追赶江浙、争先江淮总目标,狠抓项目建设,继续深入开展工业提效、城市更新、乡村振兴、招商提质、交通会战五个年活动,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为打造具有产业竞争力、城市吸引力、区域影响力的长三角中心区现代化中小城市再立新功!

综合分析发展环境和自身条件,建议今年全市经济社会发展主要预期目标为:

——地区生产总值增长8%左右;

——一般公共预算收入增长7%左右;

——规上工业增加值增长9%以上;

——全社会固定资产投资增长9%以上;

——社会消费品零售总额增长8%以上;

——城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

三、2024年重点工作

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神,实现十四五规划目标的关键之年。为全力实现2024年经济社会发展预期目标,建议做好以下五个方面重点工作。

(一)突出项目引领,全力做强发展动力引擎

1.全力攻坚重大项目。积极谋划实施一批利民惠民、关乎未来发展的重大项目,全年新开工重点项目100个以上、建成80个以上,谋划新增省级以上重点项目100个以上。坚持项目分层分类联系调度机制,优化周六要素会商机制,全流程保障项目落地建设、投产达效。加快推进247个市级重点项目,吉利宁国动力电池、仕净高效太阳能电池片项目竣工投产,宁国抽水蓄能电站加快建设,龙潭抽水蓄能电站、万家水库启动建设,协调上坦抽水蓄能电站纳入国家规划。

2.加大招商引资力度。深入开展招商提质年活动。立足“1+4”主导产业,紧盯长三角重点区域,深化与龙头企业、央企国企、大型民企交流合作,综合运用以商招商、基金招商、股权招商等多种方式,招引一批重大产业项目,依托化工园区,招引一批生物医药、电子化学品等精细化工及新材料产业项目。进一步完善项目质量考核评价、全生命周期管理服务机制,优化全流程代办帮办服务。力争新签约亿元以上项目70个以上,其中10亿元项目10以上,百亿级项目实现新突破。

3.高效保障要素供给。加大外来务工人员引进力度,完善人才支撑政策,力争全年招引外来务工人员3500人以上,新引进高层次人才160人以上,培养高技能人才1200人以上。持续开展对上争取,多渠道解决项目资金问题,拓展项目融资渠道,大力推广退税贷、税融通等业务,力争新增贷款45亿元以上。强化土地供给,力争完成房屋征迁26万平方米、土地征收6500亩,保障土地供应4200亩以上,处置闲置土地1500亩以上。

4.做大做强园区载体。持续推进经开区管委会+公司改革,完善管理体制,优化运行机制,做大做强工业发展主战场,支持经开区工业企业实现总量扩张、结构优化、效益提升。建成110KV嵩合变,加快推进河沥溪工业污水处理厂建设,改造提升外环西路等5条道路和汪溪电镀中心污水处理厂,建成化工园区热电联产、危废综合利用等配套设施。加快推进东津特色产业园建设,编制完成中宁梅区域性规划环评,建成运行中溪污水处理厂、LNG气化站。

(二)加快产业升级,全力巩固经济向好势头

1.加快制造业转型升级。深入开展工业提效年活动。促进小升规、规达专,激励规模企业上台阶,力争新增国家小巨人企业1家、省级专精特新企业8家,打造具有持续创新力和竞争力的中小企业群体。支持企业数字化改造,完成数字化改造企业50家,新增省级以上智能工厂和数字化车间3个。全面建成宁国时代动力电池和仕净光能项目,开工建设鼎瑜智能底盘二期、中鼎精密新能源汽车零配件、德特威勒高端橡胶密封件等项目,建成投产桑尼泰克轻量化零部件、中奕橡胶等项目。力争新增规上工业企业60家以上。

2.大力发展现代服务业。坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重,扎实推进经开区两业融合试点园区建设。大力发展科技服务、数字诊断、金融保险、现代物流等生产性产业,建成金津肉业、恒满食品、康宁悦康等冷链物流、应急物流项目,启动数字化智慧物流产业园建设。完善上市企业培育梯队,支持桑尼泰克、东方碾磨A上市,新增辅导备案企业1家,直接融资25亿元以上。服务业增加值增长5.5%以上,新增限上商贸企业和规上服务业企业20家以上。

3.持续激发创新活力。扎实推进国家创新型县(市)建设。积极争创国家创新型产业集群。新增省级研发平台3家以上,新认定高新技术企业30家,R&D经费投入占GDP比重位居省级前列。支持宁国智谷众创空间争创国家级众创空间、中鼎密封件创建国家重点实验室。支持企业开展产学研用合作,促进科研成果转化落户,达成合作项目20个以上,争取省级以上科技计划项目4个。持续推进合工大(宁国)汽车产业研究院、安工程(宁国)成果转化中心建设。

(三)深化改革开放,全力激发市场主体活力

1.提高交通通达水平。深入开展交通会战年活动。宣绩高铁及皖赣铁路改线工程正式通车,加快宁泾高速前期工作,启动建设宣桐高速仙霞互通,加快建设宁旌高速、西北外环二期、东北外环、G329小汪村及梅林段二改一,完成南外环二改一建设,全线贯通部山区东西向通道、方胡路。完成青龙湾通用机场二期改扩建,开通宁国至上海、合肥等低空航线。升级改造农村公路163公里、危桥4座,实施生命安全防护工程29.6公里,争创省级城乡交通一体化示范县、四好农村路示范县。

2.提升开放合作程度。全面融入长三角一体化高质量发展,加快建设G60科创走廊产业合作示范园区。深度融入南京、杭州都市圈,加快推进宁国安吉省际毗邻地区协同发展。积极承办全省汽车及零部件产需对接会,引导更多企业积极参加广交会等境内外展会,更加深入更大范围参与一带一路投资。建成运营保税仓库、跨境电商产业园,力争引进外资2000万美元以上,进出口总额增长7%以上。加快推进电子商务进农村综合示范县建设,力争新增电商经营主体150个。

3.大力发展全域旅游。深度融入皖南国际文化旅游示范区、大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设,打造长三角休闲自驾康养旅游目的地。加快推进皖南川藏线”“皖南青藏线旅游度假区建设,建成皖南川藏线美丽公路,运营东入口集散中心、西村精品酒店、宣石博物馆,加快推进山门景区创建4A级景区,实施红杉林景区提升和板桥村景区化打造,启动东入口改造提升和恩龙文旅康养二期、真也天境二期建设。完善公路服务设施,加强交通干线与重要旅游景区、度假区衔接,新建旅游配套停车位500个、观景驿站3个。

4.持续优化营商环境。持续深化放管服改革,深入推进互联网+政务服务,扩大长三角一网通办范围和深度。深化一件事一次办、极简审批等改革,提供更加便捷高效的跨省通办服务,政务服务一网通办率持续提升。持续降低市场主体制度性交易成本,加强中介机构行业监管,完善推行企业信用修复机制。制定出台2024版对标提升举措,推进行政审批三减”“三极,力争各项指标进入全国全省先进行列。

(四)聚焦宜居宜业,全力提升城乡环境品质

1.加快建设和美乡村。深入开展乡村振兴年活动。建设高标准农田1.3万亩以上,改造撂荒地3200。持续推进山核桃产业振兴,新增“小山变大山”1.5万亩。新增省级农业产业化龙头企业2家、长三角绿色农产品加工供应基地1积极争创国家级农业现代化示范区。持续实施中小河流系统治理,除险加固小型水库8座、治理塘坝10个,实施偏远山区小微供水保障工程149。全面推进农村人居环境整治提升,高标准建设省级中心村6个,完成50个重点自然村五清一改整治,新增省级和美精品示范村3。实施水库移民后期扶持项目40个。

2.全力推进城市更新。深入开展城市更新年活动。启动国土空间详细规划编制,优化城市功能布局。加快高铁南站站前广场及周边路网建设。整体推进文创中心、文体中心、智慧中心、研学中心建设。建成通车龙潭路等3条道路,启动建设振宁路西延等4条道路,改造提升南山东路等6条道路,新增城市停车泊位5000个、充电桩120个,完成老旧小区改造14个、背街小巷治理10条。实施城区燃气管网更新改造7.9公里、改管2.2万户。建成凤形公园和1个口袋公园,新增城市绿道5公里。

3.持续深化环境保护。持续打好碧水、蓝天、净土保卫战,完成突出生态环境问题整改任务。扎实推进城区生活垃圾分类工作,优化城市垃圾处置,提升城乡生活垃圾治理水平。持续开展重污染天气消除攻坚,确保空气优良率、PM2.5平均浓度保持双达标。开展水质管控工作,确保水质断面和集中式饮用水源地水质达标率100%。深入推进土壤污染防治工作,保障重点建设用地安全利用率达到100%。加快推进经开区碳达峰试点园区建设,大力发展分布式光伏产业,严控新增两高项目。

(五)突出共建共享,全力推动民生福祉提升

1.全力维护社会稳定。加快推进市应急指挥中心建设,持续强化安全生产、防灾减灾、应急救援能力,坚决防范重特大事故发生。统筹推进落实宁呼我应及信访工作,依法高效妥善处理和解决群众合理合法诉求。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类严重暴力违法犯罪。深化电信网络新型诈骗犯罪打击治理,全力守护好人民群众的钱袋子。扎实推进八五普法。高质量完成第五次全国经济普查任务。持续强化食品药品安全监管,切实守护人民群众的身体健康和饮食安全。

2.健全社会保障体系。完善就业创业保障制度,健全重点群体就业帮扶机制,多渠道拓展市场化岗位,促进高校毕业生、退役军人、残疾人、就业困难人员等重点群体稳定就业,确保全年新增就业7900人。构建互通、互联、互补的社会救助工作体系。推进省级医疗保障基层服务示范点创建,实现健康脱贫综合医疗保障向三重制度常态化保障平稳过渡,确保农村低收入群体稳定纳入保障范围。推深做实积极生育和人口发展工作,建成公办托育机构,切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。

3.大力发展社会事业。支持市人民医院创建三甲医院、中医院创建三级中医医院,启动城北医院、市人民医院县域医共体能力提升项目建设,加快推进市人民医院迁扩建。坚持教育优先发展,探索创建高职院校,完成宁阳学校河沥校区初中部建设,启动新一轮乡镇中小学合并。争取通过全国学前教育普及普惠县认定。持续做好省定民生实事和暖民心行动。扎实做好粮食、国防动员、民兵预备役、移民工作,稳步推进民族宗教、对台工作、侨务、外事、文学艺术以及供销、烟草、气象、邮政等工作,进一步加强老龄、科协、关心下一代和红十字事业等工作。


名词解释

1.专精特新(第3页):专业化、精细化、特色化、新颖化。

2.科技贷(第4页):政府以通过承担部分贷款风险的方式,达到引导金融机构积极贷款给科技型企业的贷款模式。

3.中试基地(第4页):新产品中间试验的场所,进行中间性试验的专业试验基地。

4.两业融合(第14页):先进制造业和现代服务业融合发展。

5.城市更新(第4页):通过补齐基础设施和公共服务设施短板,推动城市结构调整优化,转变城市开发建设方式,打造建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力。

6.小山变大山(第5页):指针对林地权属碎片化,在友好协商的基础上,以村民组为单位,统一经营措施、统一交易标准,由林农自发通过托管、转包、互换等多种流转形式,降低每户山场块数,提高劳动生产率。

7.两品一标(第5页):绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8.“两高项目(第5页):高耗能、高排放项目。

9.无差别综合窗口(第7页):政务服务平台任何窗口都能受理该中心全部办事事项,并通过前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件模式,实现政务办事只进一扇门”“最多跑一次

10.三减、三极(第16页):三减指减环节、减材料、减时限,三极指极简、极速、极便。

11.五清一改(第16页):指清理农村黑臭水体,清理农业生产废弃物,清理无功能建筑,清理乱搭乱建、乱堆乱放,清理废旧广告牌,改变影响农村人居环境的不良习惯。

12.“宁呼我应(第17页):指通过现有官方平台等渠道甄选群众反映的问题,落实督办快处,畅通听民意、解民忧的机制。

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