一、重点工作任务完成情况

1.突出重点抓监管，安全生产形势持续向好。今年来，生产安全事故起数和死亡人数同比双下降，全市安全生产形势平稳向好。一是严格落实主体责任，筑牢安全生产红线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的法定要求，严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。截至目前，市委常委会、市政府常务会议听取安全生产和消防安全工作汇报6次；市级领导带队督查安全生产和消防工作共31次，督促76家次重点企业解决难点问题168处。修订完善安委会成员单位安全生产工作职责清单，加快推进全市安全生产行政执法改革，形成横向到边、纵向到底的安全监管责任网络，各级各部门开展安全生产检查3217次，累计检查发现隐患6883个，整改完成6883个。二是扎实推进安全生产专项整治，防范化解安全风险。深刻吸取“4·17”金华武义厂房火灾、“4·18”北京长峰医院火灾、“6·21”宁夏银川富洋烧烤店燃气爆炸以及近期省内2起气体燃爆等事故教训，以宁国市重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，创新开展全市餐饮行业停止使用醇基液体燃料专项整治，排查整改餐饮企业（场所）190家。持续推进危险化学品、非煤矿山、金属冶炼等高危行业和道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、有限空间、粉尘涉爆、工贸、人员密集场所等重点行业领域的执法检查和安全监管，共成立249个检查组，督导检查633次，检查企业1586家（次），督导问题3967个，排查隐患5208处。三是广泛开展安全生产宣传培训，提升全民安全意识。积极开展安全生产培训考核专项整治行动，推进“三项岗位”人员及其他从业人员培训工作落实；利用电视、户外LED、城区显示屏、宣传栏等方式宣传安全生产知识；主流媒体和各级各部门新媒体定期推送安全生产和应急管理知识，不断增强广大群众的安全意识；以“人人讲安全、个个会应急”为主题开展安全生产月系列活动，发放宣传资料5000余份，设置宣传横幅（展板）15条（块），增强群众的安全意识，营造浓厚的社会宣传氛围；积极参加全国“人人讲安全、个个会应急”网上知识竞赛活动，共7000余人参加竞赛，答题8万余人次；举办非煤矿山、危险化学品、特种作业人员等各类安全生产培训班10期。

2.完善机制抓基础，应急处置能力稳步提升。一是深入开展学习培训，提升业务能力。组织参加全国、全省关于应急救援、森林草原防灭火等视频培训和工作调度会；举办2023年防汛救灾、森林防灭火培训班3次；赴五个联防区开展森林防灭火业务培训，联合人武部为基层民兵突击队开展专业实操训练，培训人次300余人；组织应急救援队伍赴胡乐林场森林防火实训基地开展专业技能集训；参加宣城市林业系统森林防灭火业务技能竞赛，并荣获2023年宣城市林业系统森林防灭火业务技能竞赛班组灭火三等奖。二是加强应急处置演练，提升实战能力。组织应急救援队伍赴南极、中溪、南山等乡镇街道开展火情处置，累计出动扑救力量20余人次；承办2023年宣城市暨宁国市地震综合应急演练活动；完成春节、清明、五一等重点时段和2023年宁国市城市公园半程马拉松比赛、2023“皖美山水”骑行赛·宁国皖南川藏线站暨“司尔特杯”宣城市首届自行车公开赛、2023年安徽省龙舟公开赛(宁国站)暨宁国市第七届端午龙舟赛等全市大型活动的现场应急救援保障等工作，进一步提升实战化应急保障能力。三是加强基础建设和应急联动，提升快速反应能力。积极推动东部片区（中溪）应急消防救援站建设，加强消防救援物资、装备储备和应急救援演练；推进安徽省宁国市航空护林站建设，落实航空护林站机构人员编制，预计在2024年上半年投入运行，将填补我市乃至全省航空护林救援力量空白；联合人武部军事科印发《关于加强民兵应急力量建设的意见》；分别与人武部、消防救援大队等部门签订应急协调机制和应急救援设备使用协议，与蓝天救援队签订应急救援设备共用共享协议，与相关企业签订宁国市应急救援机械设施设备租用服务协议，进一步推进各相关部门和各有关行业应急救援力量协调发展。四是持续推进“智慧应急”建设，提升信息化能力。对宁国市应急防汛指挥中心设施设备进行检修维护，联通气象、水利等信息化系统，并通过腾讯会议模式实现指挥部与灾害现场的互联互通，切实提高灾害处置效率；按照《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》《安徽省应急指挥协调能力提升项目市县（区）建设指南》等相关要求，稳步推进“智慧应急”项目，并将初步设计方案报数据资源局审核，待审核完成后按照“数字宁国”建设领导小组统一安排推动项目建设。

3.积极探索抓预防，减灾救灾工作推进有序。一是持续优化体制机制，强化防汛责任落实。建立“市-乡-村”包保防汛责任体系，构建统一指挥、各负其责、上下贯通、横向联动的防汛责任网络；落实中小河流堤防、水库（水电站）等防洪工程防汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人，规范设立责任公示牌；制定我市基层防汛抗旱应急能力标准化建设方案，先行做好中溪镇、汪溪街道试点建设，逐步提升基层应急软实力。二是持续开展汛前检查和应急演练，确保汛期安全平稳。围绕水库电站、涉水工程、城防排涝设施、山洪灾害点、地质灾害隐患点、涉山水涉水景区、道路边坡、重大工程设施等关键部位，先后开展两轮地毯式、无死角的汛前检查，累计排查整改各类安全隐患51处。指导相关村（社区）做好村级防汛、防台风、防山洪、防地质灾害、水库抢险等各类应急预案修订。开展防汛抢险模拟演练，深入查找预案存在的差距和问题，不断修改完善，切实提高预案的针对性、科学性和可操作性，确保全市安全度汛。今年以来，积极应对短时强降雨、台风“杜苏芮”等带来的自然灾害，累计转移群众183户348人，有效预防了人民群众生命财产安全。三是持续加强防汛救灾队伍及物资保障，提升防汛救灾能力。组建以公安干警、城管队员等为主不少于100人的城区防汛抢险应急队伍；按“乡级不少于50人，村级不少于15人”的原则，组建基层应急抢险队伍；水利、自然资源、住建等部门组建防汛救灾专家队伍。及时补充防汛救灾物资，完善社会代储机制，做好防汛救灾物资协议、产能储备。充足储备编织袋6.8万条，卫星电话60台，舟艇80艘，抢险设备346台，夏凉被、折叠床等1.5万件。四是持续强化防灾减灾科普宣教，增强群众安全防范意识。围绕“防范灾害风险·护航高质量发展”活动主题开展防灾减灾宣传，组织防灾减灾知识进学校、进农村、进社区、进企业50余场次，发放宣传资料8000余份，现场解答群众关注的灾害成因及紧急避险相关疑问150余次。今年以来，市减灾办、市森防指办牵头，组织开展形式多样的宣传活动，通过悬挂横幅、播放宣传标语、开展“五进”活动等方式，全面普及防灾减灾、森林防灭火等知识和技能。五是持续推进综合减灾示范（村）社区创建和农房保险工作，强化减灾救灾基础保障。创成西津街道大村村、云梯乡云梯村两个省级综合减灾示范村，夯实基层防灾减灾工作基础。完成2023年度农房保险信息采集工作，全额为86347户农户参保农房保险，提高受灾群众自救能力。

4.党建统领抓建设，全面从严治党坚强有力。一是注重加强理论武装。全面加强党组织建设，强化政治理论培塑，持续坚定全体干部职工政治思想。制定党委中心组、支部年度学习计划，坚持深研细学，督促党员干部结合自身开展自学，深入学习贯彻党的二十大精神和各级党委扩大会议精神，用新理论、新思想、新理念武装头脑，更新知识储备，不断提升理论素养。今年以来，组织党委中心组理论学习12次，召开党委会、支委会、支部党员大会等各类会议34次。二是注重发挥组织“三力”。坚持把党的建设作为重要政治任务来抓，制定年度党建工作要点，从强化党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设等方面严格要求，明确任务，统筹落实。严格落实各项组织制度，从严加强党员教育管理，全面落实意识形态工作责任制，推进完善“党建+信访”工作机制。积极探索“党建+应急管理”工作模式，在守好安全生产、防汛救灾、森林防火、应急保障等本职责任田过程中，积极发挥“党建+”作用，不断增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。三是注重强化作风纪律。领导班子带头严格落实党风廉政建设责任制，坚决履行党委主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任，班子成员带头强作风、抓落实，各科室、二级机构党员干部自觉遵守执行，形成层层有任务，人人有责任，一级抓一级的工作格局。组织开展“两违规”问题专项整治，全面查找自身存在的问题，及时整改，进一步强化作风纪律，推进单位作风建设更上一层。

二、2024年工作安排

（一）进一步夯实安全生产工作基础。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”法定要求，推动落实属地管理、行业主管和企业主体“三个责任”。积极转化安全生产“三个狠抓”、重大安全风险专项整治2023年行动、醇基液体燃料安全风险专项整治等成果，持续抓好危险化学品、非煤矿山等行业主管领域和城镇燃气、消防、特种设备、建筑施工、工贸、有限空间、文旅等其他重点行业领域安全生产隐患排查和专项整治工作。发挥安委会办公室牵头抓总职能作用，指导协调全市各乡镇、街道和市直有关部门落实国家、省、宣城市和市委市政府关于安全生产决策部署和指示要求，常态化开展安全生产监管检查和隐患排查整治，确保全市安全生产总体形势持续向好。

（二）进一步提升自然灾害防范能力。动态完善防汛抗旱指挥体系，及时调整市防汛抗旱指挥部成员和市级领导联系督导乡镇、街道防汛抗旱工作。筹划汛前、汛中、汛后各时期工作举措，做好应对极端天气、干旱、山体滑坡等自然灾害事件处置应对工作。有效做好汛期和防火期工作衔接，建立健全森林防灭火工作体制机制，完善指挥体系建设，落实森林防灭火网格化管理，强化督导检查。推动以购买社会化服务形式组建专业森林消防队伍，更新储备防火物资，提升森林防火能力。持续强化救灾资金管理，做好冬春救助、农房保险、综合减灾示范社区（村）等“全链条”各项工作，稳步提升全市灾害救助能力水平。

（三）进一步加强应急管理综合执法。修订完善《宁国市应急管理局行政执法案件查处分离制度》《宁国市应急管理局行政处罚办案程序规定》等10项制度，强化综合行政执法案件审查委员会在重要复杂案件办理过程中的作用发挥，积极推行全市应急管理系统安全生产分类分级工作，确保各层级分工清晰、执法事权划分明确。全面推行行政执法“三项制度”，加强“互联网+执法”系统运用，进一步规范执法行为、执法标准，提高执法效率，促进执法公正公平公开。持续抓好行政执法人员法律法规、业务知识等内容培训，做好普法宣传，积极推送“以案释法”，上报典型案例，切实达到行政案件“查处一起、震慑一批、教育一片”正面效果。

（四）进一步推进应急管理体系建设。持续健全完善区域应急联防联控工作机制，强化安全生产、自然灾害、应急救援综合协调的统筹作用，不断增强应急管理工作的整体协调性。加快推进市应急指挥中心建设，构建统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理机制。加强应急救援力量建设，按照“全面覆盖、注重实效、标准适当、就近可及”的原则，在建成东部片区（中溪）应急消防救援站基础上，根据宣城市“一镇一委一站”工作要求，继续加大工作力度，推进胡乐镇建设应急消防救援站，提升方塘、胡乐、甲路等乡镇应对突发事件处置保障能力。对上沟通衔接，加快推进航空护林站投入使用，提升全方位、立体化应急救援能力。持续推进干部队伍建设，注重培养“梯队”，加快年轻干部成长脚步，提升驾驭局面、解决问题的能力。