2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是奋斗的一年，拼搏的一年。宁国市烟草专卖局对标对表狠抓落实，全力以赴冲刺攻坚，圆满完成了“全年精彩”目标。一年来，在宣城市烟草专卖局（公司）和宁国市委市政府的坚强领导下，全体员工开拓进取、自我加压、创新作为，今年的各项工作有了许多新突破、新进展，充分展现了宁国烟草扎实开展法治政府建设工作作风。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效;

（一）全体员工携手共进，深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设

坚持以学为先，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格执行党的组织生活制度，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”主题教育总要求，细化学习举措，全年共召开党组理论中心组学习16次，主要负责人讲授《联系实际学到位 成果转化干到位》主题教育专题党课。实践学习劲头不松。引导党员干部在实践活动中提升能力，强化党性，与宣州区党支部联合开展“探寻红色记忆·讲好传承故事”联学共建活动，与安吉烟草、临安烟草、市公安局、市消防支队、中国人寿开展党建工作座谈，交流党建工作经验，达到互融互通、共同提高的目的。学习榜样力度不减。积极营造榜样的力量，选树榜样典型，营造比学赶帮超的浓厚氛围，“老黄牛”、全国无偿献血奉献奖金奖荣誉获得者在交流座谈会上分享心路历程，支部拍摄的微党课《老高来了》在全市系统一等奖，办公室撰写的《用爱心分享生命的希望》新闻稿件在东方烟草网刊发，通过对身边榜样的学习，汲取奋进力量。

（二）求真务实推进“放管服”改革，优化营商环境

今年市局（公司）下发的“三层三维”体系，构建找准了解题的方向和路径，有力推动了宁国局法治政府建设和业务工作的融合促进。

“用心”铺设沟通桥梁，党组班子通过前期多次调研和沟通，最终确立书记项目选题，成立批零党建联盟大会，支委领办事项涉及电子烟市场监管、廉法教育宣传阵地建设、客户满意度提升等方面，全体党员立足岗位建新功，开展“我为群众办实事”实践活动。“用情”破解疑难杂症，带领党员干部走在前、作表率，先后深入青龙乡、宁墩镇联点共建帮扶村开展留守儿童帮扶、困难党员慰问和志愿植树等活动，助力乡村振兴；下沉到联点共建小区开展社区服务和卫生清扫；帮助残疾人零售客户改善终端形象，为老年及残疾客户开展送证上门服务，用心用情用力回应群众的期盼，不断提高人民群众的幸福感。“用力”攀登进步阶梯，法治政府建设深度融合各类活动陆续开展，宁国辖区市场的客户满意度大幅提升；经零售户举报，查获两起案件，卷烟市场规范得到有序促进；建设法治专题广场，“普法三进”等宣传活动开展更加顺畅，单位履职尽责、干净担当的干事氛围也更加浓厚。

（三）以干固本，踏实谋事，完善依法行政制度和决策制度

今年恰逢大批量许可证延续工作，为保证许可证延续工作高效、有序开展，研究制定了《宁国市烟草专卖局2023年度烟草专卖零售许可证后续监管工作方案》，明确了工作目标、工作重点、实施步骤，并提出了具体工作要求。特别是要求监察法规办全程介入，一方面要求营销部门密切关注市场动态，靶向施策、精准发力，使宁国客户满意度再上新台阶。另一方面，提升政务服务水平，充分利用许可证延续工作，有效清理和取缔不合规许可证，净化烟草市场营商环境；向内聚力，倾力帮扶，为贫困户和残疾零售户送证上门、送法入户，让他们“不跑路”或“少跑路”。

（四）保持高压态势，强化专卖市场管理，做到规范公正执法

2023年，共查获各类涉烟违法案件61起，同比增加41.86%（其中5万元以上案件18起），查扣各类违法卷烟16072条，同比增长150.03%；行政处罚上缴财政罚没款23.76万元；“2.28”案抓获涉案违法人员11人，其中判刑2人、批捕2人、刑事拘留2人、取保候审5人。无行政诉讼及行政复议案件。

积极推动和建立烟草专卖行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，发挥法律监督职能，加大对制售假烟犯罪分子破网追刑的打击力度。与公、检、法在充分发挥各自职能作用的基础上，做到了紧密配合，相互协作，实现了信息共享，有效发挥了行政执法和刑事司法的综合威力。深化与公安部门运作机制，加强公安部门对涉烟犯罪案件的指导和介入，提高案件移送、刑事成案、个案成网的质量。其次是通过协作机制，加强和公安部门在涉烟案件上交流与研究，实现从信息到线索，从线索到情报的提升，强化情报资源的再挖掘，丰富网络案件的突破口。通过建立烟草行政执法与刑事司法相衔接的工作模式，初步构筑了烟草打假立体执法网，形成“以网治网”的打假新格局，打假工作成果实现大跨越。

（五）坚持民主集中制，规范行政权力制约

建立健全并积极落实“三重一大”决策制度、议事规则，确保各项工作实行阳光操作。政府外网单独设立了烟草政务公开网页，网页内设立了行政审批、行政处罚、政策宣讲等栏目，同时公布了行风监督电话并聘请了6名廉洁监督员参与行风监督，确证了宁国烟草的权力在服务对象和社会的全方位监督下运行。

（六）以律正本，慎独修身，依法处置突发时间和化解社会矛盾和纠纷

全体宁国烟草员工始终保持高度的政治责任感和使命感，自觉接受党的纪律约束，在思想和行动上与党中央保持高度一致。对单位内部，强化对“一把手”和领导班子的监督，与班子成员、部门负责人、党员例行提醒谈话，对于苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，实现“关口前移”。牵头拍摄制作教育片，营造廉洁奉公的良好氛围；对行业外，进一步强化勤政廉政监督二维码一卡通的宣传，接受社会监督，坚持问题导向、强化上下联动，涉及群众利益问题，坚决做到不拖不糊不绕不躲。同时，加强对突发事件的舆情引导，常态化开展信访维稳和舆情监测工作，当好烟草社会形象的发言人。

（七）搭建实训平台，加强员工培育，强化法治政府建设保障

推进学习型机关建设，制定年度培训学习计划，大力弘扬研学之风。深入挖潜内部培训资源，组织业务骨干强化政策解读和实操演练，全年共集中开展线下培训12场次，线上培训3场次。在培训中实现员工全覆盖、业务全覆盖，“两个覆盖”实现了从“有形”到“有效”的良性转变。

二、上一年度法治政府建设存在的问题和原因;

与地方普法融合推进工作需进一步加强。八五普法和“普法三进”工作，离不开与地方社区、乡镇村的沟通协调，共建协议的社区、行政村在融合推进工作上需进一步加强和提高。

三、下一年度法治政府建设的工作安排;

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，不断提高法治观念及学法用法能力水平，主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责；

（二）深入推进“八五”普法规划落地，做好年度普法重点任务分解，对照“八五”普法规划补缺补差，组织好“3.15”、“6.29”、“12.4”等普法宣传节点的普法活动；

（三）探索将普法“三进”工作与党建、业务相融合，深入基层认真做好普法依法治理工作，促进普法“三进”落地见效；

（四）是提升依法行政、依法管理、依法生产经营“三个依法”水平，深化法治烟草建设，让依法行政、依法管理成为行为自觉和思想自觉。