各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对乡村全面振兴的形势和挑战，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，有力推进项目保障攻坚、基层组织强化、机关内务规范、干部作风能力提升“四个年活动”，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生各项工作，全方位推进经济社会高质量发展，较好地完成了各项目标任务。

一年来，我们以抓项目挖掘增长潜力，经济发展稳中有进。经济运行持续向好。牢牢把握高质量发展主动权，认真研判经济形势，精准分析经济运行，结合第五次全国经济普查，深入企业走访调研，确保厘清家底，坚持向内挖潜，全乡经济结构持续向好。规上服务业营业收入和限上个体销售额分别为2332万元、1311万元，较2022年分别增长63%、28%。全年完成固定资产投资1.34亿元。招大引强持续增能。坚持招商引资“一号工程”不动摇，党政主要负责人多次带队赴沪苏浙等地开展招商引资工作，全乡“一盘棋”的格局更加鲜明、氛围更加浓厚，完成亿元以上项目有效信息4个，全年帮办注册税源型企业3家，产生税收412万元，超额完成市下达任务。持续以“店小二”式优质服务提升营商环境，深入对接毛坦村旅游综合体项目，重点围绕道路拓宽等制约难题，强化要素保障，全力推动项目落地。重点项目持续推动。坚持通过年初谋划、季度督导、年末总结的方式有序推动全年35项重点工作（项目）实施。累计投入资金500余万元建成白鹿村省级中心村，村庄面貌焕然一新。建设完成毛坦村黄浦江源节点打造、千秋畲族村汤公山森林游步道提升等项目，加快推进云梯村黄莺山地灾点安置区场平工作。

一年来，我们以兴产业增强内生动力，乡村振兴扩面提质。农业基础不断夯实。筑牢粮食安全底线，新增水稻种植面积120亩、小麦200亩，守牢耕地保护红线，完成耕地找回109.17亩。积极争取省、市财政专项资金和民族工作部门项目支持，优化农业产业结构，重点打造以山核桃、笋干销售为龙头的农业经济格局。依托葡萄、猕猴桃、黄桃等水果种植采摘建立休闲观光农业发展模式，补充旅游业态，提升农业效益。成功创建省级农民专业示范合作社2家、省级示范家庭农场1家、宣城市级示范家庭农场、示范林业产业化龙头企业各1家。文旅产业纵深发展。成功举办畲乡“三月三”、全国夏季“村晚”示范展示、农民丰收节、畲乡过大年暨首届红曲酒开酒节，同时围绕打造“黄浦江之源”品牌，开展系列群众喜闻乐见的活动，被央视网、新华网、人民网以及安徽日报等媒体刊发，畲乡美誉进一步提升。坚持铸牢中华民族共同体意识，将畲族文化展示、民俗活动体验、农特产品展销等内容有机融合，畲族演艺厅恢复常态化演出，畲族文化交流中心窗口作用更加明显，农特产品销售渠道更加多元。2023年接待游客突破50万人次，实现旅游收入7000余万元。强抓网络宣传建设，围绕内宣鼓劲、外宣聚力要求，充分利用微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台，发布原创文章112篇、原创视频34条。集体经济活力显现。持续完善党政班子成员联系村级党务政务机制，指导各村立足自身实际和资源禀赋，培育壮大主导产业，千秋畲族村的特色旅游产业链不断延长，云梯村的特色农产品仓储加工、电商销售和竹制品深加工基础夯实，白鹿村的现代农业、休闲康养初具规模，毛坦村的区域生态共保、“两山”产业长足发展，2023年各村均实现村级集体经济收入50万元以上。

一年来，我们以优治理彰显环境魅力，生态面貌持续提升。扎实开展环境综合整治。坚持主动融入长三角一体化发展大局，积极融浙接浙，生态保护跨省、跨市、跨区域合作联防联治。开展为期3个月的人居环境整治提升夏季攻坚行动，聚焦农户庭院、房前屋后、公路沿线，对积存垃圾、乱堆乱放、旱厕等进行重点清理整治，创新开展整治、评比、表彰工作，组织大学生入户现场打分，表彰各类先进集体4个、先进代表58人次，充分调动与提升广大群众参与共建共享的积极性和荣誉感，村容村貌进一步提升。坚决守牢环境安全底线。严格落实“河长制”，持续开展“五清”专项行动，市、乡、村三级河长协同发挥作用。全面落实“林长制”，组织各级林长、护林员系统化开展巡林工作，全面加强森林资源管护成效。增强执法力量，加大执法力度，重点围绕森林防灭火、乱采乱挖、生态环境保护、违法建设、安全生产、非法捕捞等方面常态化执法检查、巡查196次，出动执法人员460人次，共计约谈相关违法行为责任人16人次，出具责令停止违法行为通知书8份。全面提升污染防治能力。践行习近平生态文明思想，扩大“6.5”世界环境日、“8.15”全国生态日宣传活动影响力，推动形成人人崇尚生态文明、时时保护生态环境的良好氛围。加大“散乱污”企业排查整治，常态化开展秸秆禁烧、畜禽养殖污染、黑臭水体巡查整治，提升治理水平。依托宁国市美丽乡村水环境开发项目，启动农村污水资源化利用建设改造项目，云梯村、千秋畲族村“双60%”生活污水收集处置基本完成，投入600余万元启动建设城乡供水一体化工程，预计新增集中供水人口1000余人。

一年来，我们以办实事筑牢民生基础，社会大局和谐稳定。民生保障扎实有力。大力推动城乡居民养老保险及城乡居民医疗保险工作，参保完成率均位居全市前列。全年累计发放惠民惠农资金423.73万元，惠及农户1252人次。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，消除风险监测对象1户3人，2023年动态监测户人均纯收入较上年增长29.4%。积极争取到的263万元乡村振兴衔接资金有效使用并发挥效益。持续推进暖民心行动，投入运营老年食堂1处，快乐建设点1处，举办2023年度电子商务培训班、“育婴员”培训班以及“新徽菜名徽厨”职业技能竞赛，受益人群近300人。公共服务能级提升。积极充实医技人才力量，完成四个村卫生室标准化建设，基层医疗卫生服务能力不断优化。创新开展老有所学活动，建立千秋畲族村社工服务工作站，提升养老服务水平。加快推进乡村党校建设，为乡村振兴引才聚智赋能。云梯畲族乡中心小学智慧课堂建设应用走在全市前列，完成幼儿园硬件设施提升，素质教育明显提升。畲乡干部群众积极参加宁国市端午龙舟赛、职工歌会并取得优异成绩，举办畲乡乡村振兴篮球赛。群众参与社会公益事业热情高涨，被评为宁国市2023年度无偿献血先进单位。开展农村电影公益播放和送戏下乡等活动15场次，丰富群众精神文化生活。与此同时，工青妇、武装、退役军人、残疾人等工作取得新进展。平安建设成效显著。坚持和发展“枫桥经验”，创新基层治理载体，党委书记每周调度矛盾纠纷排查化解工作，共排查化解各类矛盾纠纷80件，开展各类法律宣传和法律知识讲座20余次。持续加强国防教育和民兵预备役建设工作。云梯村和白鹿村争创全国村级示范型退役军人服务站顺利通过宣城市的验收。严格落实安全生产责任制，建立重点领域安全隐患治理工作长效机制。强化应急队伍建设，开展各项培训演练累计4场次，应急响应能力显著提升。

一年来，我们以严作风保障政府履职，自身建设全面加强。坚定政治立场，把对党忠诚之“魂”融入血脉。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做绝对忠诚的表率、干事创业的先锋。坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域、各环节，做到党委有部署有要求，政府就有行动有成效，用经得起检验的实绩，诠释对党、对人民、对事业的忠诚。树牢法治观念，把依法行政之“效”引向深入。修订完善内控制度，切实加大审计监督力度。开展行政规范性文件清理，组织法律顾问参与对重大行政决策、规范性文件、合同做到应审尽审，采购、招投标、项目建设工作更加规范、透明、公开。自觉接受人大监督，积极采纳和办理人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，重视舆论舆情，市长热线反馈问题办理满意度100%。主动做好千秋风情园债务化解及资产处置工作，资产评估全面完成，顺利进入司法拍卖程序。全面解放思想，把求变求进之“力”汇聚成川。树牢“过紧日子”思想，坚持勤俭理财，厉行节约。深化固定资产管理平台构建，强化集体资产管理，实现集体资产收益稳步增长。全力推动廉洁政府建设迈上新台阶，牢固树立为民、务实、高效、清廉的政府形象，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，规范财政资金管理使用。完善公务接待、公车使用、外出报备、财务管理等内控制度，严堵廉政风险漏洞。

各位代表！回首过去一年，大事要事叠加，急事难事交织，我们事不避险、行不避难，实干作答、奋斗出彩，为新时代云梯畲族乡实现高质量发展奠定了坚实基础，这是市委、市政府坚强领导、统筹谋划，乡党委总揽全局、协调各方，乡人大有效监督、鼎力支持，社会各界辛勤付出、关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与云梯建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！思危方能居安，知忧才能克难，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和挑战。一是经济发展后劲不足。产业标准化程度不高，品牌培育滞后，推动产业升级增效任重道远，谋划经济新动能和招大引强方面还需加大力度；二是民生保障还需完善。基础设施提升缺乏资金保障，难以满足社会发展与群众需求，教育、卫生、养老、托幼等领域资源还有欠缺，民生事业发展与人民期盼还有差距，生态保护、环境治理等工作长效机制上还存在薄弱环节；三是队伍建设有待提高。发现问题、解决问题的能力水平与人民群众期盼还有差距，锐意进取、攻坚克难的精气神不够。对此，我们将直面问题、勇于担当，采取更加有力的举措，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“追赶江浙、争先江淮”总目标，继续深入开展基层组织强化、乡村内控规范、人居环境整治、干部作风能力提升“四个年活动”，统筹高质量发展和高水平安全，为争当全省少数民族聚居地区乡村振兴排头兵再立新功！

一、坚持稳进与提质并举，激发经济发展新动力。加大双招双引力度。持续推进招商引资一号工程，坚持“走出去”与“请进来”相结合，紧盯“点对点”与“一对一”不放松，对招商线索分门别类进行清单化、闭环式管理，确保在完成年度有效信息任务的基础上争取实现项目落地突破。加强政策宣传与政策争取，切实把优化营商环境落脚到为企、为民服务上。主动融入“皖南青藏线”总体规划大局，优化资源配置，提升服务质量，谋划申报实施好文旅基础设施专项债项目。以特色项目和各类业态为依托，积极吸引懂管理、懂运营的人才扎根农村，整合闲置资产与资源，增强发展活力。提升项目建设速度。坚持以重大项目支撑经济高质量发展，加速推进将军关探险乐园项目、毛坦村旅游综合体项目建设，继续做好风情园处置盘活，发挥共富竹产业园等重大项目带动作用，争取将预算2000余万元的农村污水治理工程纳入国家专项债项目。完成各村“多规合一”村庄规划编制工作，高效整合村庄布局、村庄建设、产业发展等内容。立足云梯区位优势、资源禀赋，加大对上衔接力度，努力破解土地、林地指标等要素难题。提高融合发展深度。实施畲乡特色农产品加工、“皖美畲乡”公共品牌综合利用及文创产品宣传推广项目，促进一二三产融合发展。将旅游基础设施提升与和美乡村建设相融合，深入实施智慧旅游项目，建设一批精品民宿、网红景点，打造具有皖南山水田园风光特色的生态康养和农耕体验基地。提升“黄浦江之源”品牌内涵，加大文旅推介力度，结合“研学+”“康养+”等不断拓宽旅游消费市场。积极申报省级非遗项目，丰富畲族歌舞展演方式，致力提高游客体验度和满意度。

二、坚持建设与发展并进，续写乡村振兴新篇章。提升乡村品质。以“千万工程”为引领，高标准推进千秋畲族村和美乡村精品示范村、毛坦村省级中心村建设。做好集镇整体提升规划设计，补齐配套功能。因地制宜发展壮大农村集体经济，培育乡村振兴内生动力。不断完善乡村基础设施，统筹抓好高标准农田及水利设施建设，启动管坞路、毛章路、东毛路（毛坦段）、云梯老街路基拓宽工程。发展特色产业。做好试点村二轮土地延长承包期限工作，扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力推进耕地保护和流失耕地找回工作，稳定粮食播种面积和产量。结合“小山变大山”改革，实施山核桃科技示范基地建设，促进山核桃、笋干品质提升。延伸农业产业链，实施“后备箱”工程，以现有的农特产品展销中心为基础，聚焦推广文创产品和农特产品，运用“互联网+”思维、多元化的销售渠道，实现食宿行游娱购一站式服务。充分发挥云梯商会和“畲乡人家”农家乐协会的行业引领作用，规范商家经营行为，整合服务资源，深化行业标准化建设。加强长三角地区连片协同发展能力，实现客源互送与联手运营，形成聚合效应。激活乡土人才。探索推进“能人带富”和“电商+产业+平台+农户”模式，充分发挥农业市场主体和农村经纪人在助农增收方面的示范带动作用。加大乡村人才培育力度，依托畲乡党校开展农民创业就业和职业技能培训，提升群众的科技文化素质，培养生产型、经营型、管理型和服务型职业农民。不断完善人才激励机制，着力构建少数民族文艺、体育人才等人才培养体系，加大对教育、科技、卫生等领域的人才扶持力度，厚植乡村振兴人才沃土。

三、坚持治理与保护并齐，践行绿色发展新理念。擦亮生态底色。坚决扛起美丽中国建设的政治责任，推动实施宁国市“康养乡村片区”农村生活污水治理项目，继续完成集镇水厂提升改造工程，提升中小河道整治成效。深化农业污染源头治理，全力推进畜禽养殖污染防治。加大基层综合执法力度，严厉打击违法建设、乱采乱挖、乱排乱放等违法行为，坚定不移将良好的生态环境转化为经济高质量发展的优势。补齐短板弱项。全面排查道路安全隐患，加速推进老旧道路的拓宽维修工作，保障村民出行便捷。持续推动危房改造，分类处置C级和D级危房安全隐患，保障辖区群众的生命财产安全。加大对重点地段和点位乱堆乱放等行为整治力度，持续抓好关键区域和薄弱环节的整改提升工作。加速推进黄莺山地灾点安置区项目和中心公墓三期建设。改善休闲娱乐场所设施设备，增设便民停车位和充电设施，提升群众获得感。提升村容村貌。以农村人居环境整治为抓手，深化村庄清洁行动，完善周巡查、月通报、季考核的工作机制，建立问题清单，明确整改时限、责任人，拉单挂账，逐一销号。健全网格日常清洁、生活垃圾处理等常态化、长效化管理机制，治标与治本同步推进，解决好群众“家门口”环境问题，擦亮和美乡村靓丽底色。厚植乡风文明，做好“最美家庭”“云梯好人”“美丽庭院”等创评工作，持续开展政策宣讲活动，大力弘扬时代新风。

四、坚持保障与改善并行，增添惠民利民新福祉。扎实开展民生工程。用好用活民生工程专项资金，办好省定民生实事。完善夜访、夜查工作机制，畅通反映渠道，加强数字赋能，提升诉求办理速度和质量，切实解决群众急难愁盼问题。推进政务服务“全城通办”改革，方便群众办事。扎实做好卫生健康工作，巩固国家卫生乡镇创建成果，提升乡卫生院和村卫生室服务能力。规范白鹿村老年食堂运营，启动云梯村老年食堂的建设工作。盘活乡敬老院闲置资源，并进行升级改造。结合巡察整改工作要求，建立健全敬老院财务管理制度，提升管理服务水平。压实安全生产责任。盯紧守牢道路交通、自建房、烟花爆竹经营、农家乐（民宿）等重点行业领域安全生产工作，压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，深入开展隐患排查整治专项行动，坚决防范安全生产责任事故发生，全力构建平安云梯。融合推进基层治理。深化基层治理体系建设，优化初信、初访工作体系，整合网格、公安、司法等多元综治力量，抓好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作。常态化开展扫黑除恶斗争，多措并举做好反邪教工作，落实精障人员管理服务。深入开展反电诈、禁毒等宣传活动，推动基层治理体系和治理能力现代化。

五、坚持建管与监督并立，彰显政府建设新作为。铸牢对党忠诚之魂。不折不扣贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，改进工作方法，把对党忠诚落实在实际行动上，自觉找问题、补短板、促提升，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。夯实依法行政之基。推进法治政府建设，持续提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。定期向乡人大主席团报告工作，落实落细人大代表意见建议办理工作。规范政务公开，主动听取社会各界的意见建议，深化政府履约践诺，以政府诚信赢得社会公信。严守廉洁自律之本。准确把握党的自我革命实践要求，坚定不移地把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深入，永葆为民务实清廉的政治本色。落实中央八项规定及其实施细则精神，加强巡视整改和成果运用，深化“四风”纠治。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限资源和财力更多用在改善民生上。

各位代表，同志们！新一年工作重任在肩，新一轮发展扬帆在途！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，与全乡广大干部群众想在一起、干在一道，奋发图强，奋勇争先，奋力开创各项事业新局面，为谱写新时代云梯畲族乡高质量发展新篇章不懈奋斗！