一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是方塘砥砺奋进、勇毅前行的一年。面对新形势新任务新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡干部群众，紧盯市委“追赶江浙、争先江淮”总目标，围绕市委“五个年”活动的具体要求，聚焦方塘高质量发展的关键问题，聚团结之力、行务实之举，较好地完成了年初确定的各项目标任务。2023年，全乡实现固定资产投资4371万元，一般公共预算收入1699万元，同比增长18.81%。

一年来，我们重点抓好了以下五个方面的工作：

（一）这一年，我们凝心聚力强农业、富农民，乡村振兴在深耕细作中迈出新步伐。农业基础夯实巩固。加大土地整治和流转力度，完成抛荒地整治717.6亩，流转土地4661.85亩，发展、引进承包大户11户，种植水稻、油菜、果蔬、中草药等农作物，持续壮大特色农产品体系，方塘乡获评2022年度宁国市粮食生产目标考核先进单位。支持农业经营主体发展壮大，新增宁国市级以上示范家庭农场3家，鸦山茶叶专业合作社、靖松家庭农场等8家经营主体获评宁国市休闲农业与乡村旅游示范点，世京旅游发展有限公司等3家公司获评宁国市农业产业化龙头企业。集体经济增收壮大。整合项目资金，发展物业经济，通过盘活资产、发包出租等模式，多途径拓展集体经济增收渠道。做好“土特产”文章，打造2处菊花种植基地，全年种植菊花110亩，初步形成了集种植、观赏、加工、销售为一体的产业链条，有力带动村民增收致富。2023年，各村集体经济收入总额达382.90万元，4个村超50万元，其中板桥村超100万元。文明乡风涵养厚植。持续深化移风易俗专项治理，进一步修订完善各村村规民约，逐步发挥移风易俗新风堂作用。依托新时代文明实践所，开展新时代文明实践志愿服务活动90余场次，实施“弘扬移民精神 助力乡村振兴”志愿服务项目，不断丰富群众精神文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观，做好“身边好人”“文明家庭”、志愿服务先进典型等培养、挖掘和申报工作，获评乐于助人“宁国好人”3名，宁国市“文明家庭”1户，文明乡风、良好家风、淳朴民风逐步深入人心。

（二）这一年，我们锲而不舍抓机遇、求突破，全域旅游在主动谋划中实现新跨越。在宣传上突出精度。深挖方塘新闻宣传亮点、特点，制作旅游宣传片2条，发布抖音宣传视频2条。红杉林多次登上人民网、新华社、安徽新闻联播等中央和省级媒体，实现宣传数量、宣传深度的双提升，荣评中国“天气气候景观观赏地”。举办星空露营音乐嘉年华、趣味泼水节等活动，支持参与中国云尖公路西线（皖南川藏线）自驾越野踩线活动，全方位提升方塘旅游吸引力和传播力。在产业上追求深度。大力支持民宿经济发展，鼓励群众盘活闲置资源开办农家乐，举办2期民宿、农家乐经营管理暨服务质量提升培训班，充分发挥方塘、板桥农家乐协会作用。目前全乡共有农家乐（民宿）142家，露营基地2家，听泉民宿、世京二十三入围安徽省首批“皖美金牌民宿”。2023年，全乡累计接待游客近40万人次，实现旅游收入5800万元。在项目上注重进度。强化要素保障推动项目建设，建成方塘星空露营基地，配合乡投集团创建高峰山AAA级景区，大力推进板桥村庄景区化提升改造，引进猴王谷观光园项目，正在打造项目基地，预计5月对外运营。通过项目领航，促进基础提升，提升2处观景平台，建成3处旅游厕所，新增130余个停车位。

（三）这一年，我们靶向发力办实事、解民忧，民生福祉在攻坚克难中迈出新步伐。基础设施提质提效。完成方胡路7.16公里、汪村路2.13公里的沥青铺设和标线施划，投入177万元完成4.774公里的自然村通硬化路和联网路工程，实施6公里的板战路路基拓宽，群众出行条件进一步改善。投入3843万元实施方塘水厂、潘双水站、板桥水站建设，覆盖102个村民组，充分保障群众饮水安全。投入800余万元实施水阳江生态修复一期工程，着力打造新的“亲水”平台。整合557万元移民项目资金，实施“皖南川藏线”方塘段环境提升、综合整治、沿线亮化等工程。整合85万财政奖补项目资金，对各村公墓道路等进行修缮提升。民生保障扩围增效。严格把握标准和审批程序，做到“应保尽保”，新增低保33户59人，延保313户433人，累计发放低保资金304.22万元。发放特困供养金139.82万元，特困供养实现全覆盖。超额完成居民养老保险参保缴费目标任务，居民参保率达95%以上。城乡居民医保缴费9358人，缴费比例89.26%，为16名困难群众提供医疗救助，发放医疗救助金26.61万元，不断解决群众就医的难点堵点。环境治理常态长效。结合最美庭院、十星清洁户等评比，大力开展人居环境整治，整合685万元资金建成潘茶村省级中心村，投入100余万元完成8个自然村村庄整治，完成改厕110口，持续打造宜居宜业宜游的和美乡村。常态化开展路域环境整治，拆除S345沿线无功能房屋730余平方米，实施沿线20公里道路的边沟建设和路肩美化。持续加大秸秆禁烧巡查。实施美丽乡村水环境开发项目一期工程，新建和改造2处集镇污水处理终端，受益群众1100余人。常态化开展青龙湾环境综合整治，暂扣没收鱼竿72根，收缴各类网具、竹排60余副。板桥河入选省级幸福河湖，河长制经验做法被《安徽信息（情况专报）》采用，同时被省委书记圈阅。

（四）这一年，我们从严从细保稳定、防风险，社会大局在共建共治中呈现新气象。当好社会事业“探路人”。开展免费孕前优生健康检查，成功申报2024年新增奖扶及奖扶扩面对象267人，组织“两癌”筛查200人，组织集中献血2次。凝聚社会合力推动教育事业发展，帮扶慰问困难学生60余人次，发动爱心企业为困难儿童、优秀学生捐款3万元，方塘学校中考上线率稳步提升。深入推进“暖民心”行动，不断提升老年学校办学水平，开展预防电信诈骗、政策宣传、健康养生讲座等主题活动10场次，成功举办3V3乡村振兴篮球赛，投入11.4万元完成方塘乡养老服务中心提升改造，“暖民心”行动“暖”到群众心坎里。当好基层治理“带头人”。完成乡综治中心改造提升，建成4个“握手言和”调解室，完善综治中心分流交办工作机制。配合市人民法院将旅游巡回法庭落户方塘。组织乡村干部、党员乡贤等分赴全乡35个网格，组建调解员队伍，排查化解各类矛盾纠纷25起。加强欠薪隐患化解，成功解决溪水鱼项目农民工工资拖欠问题。加大电信诈骗预警预防和化解处置力度，开展集中反诈宣传活动21次，入户宣传40余次，发放宣传资料7000余份，守护好群众的“钱袋子”。当好安全生产“责任人”。常态化开展安全生产隐患大排查大整治，对农家乐（民宿）、学校、敬老院、道路交通等重点场所、重点领域开展督查检查120余次，做到了排查100%、跟踪管理100%、发现隐患整改100%。大力开展森林防灭火巡查，全年出动隐患排查人员150余人次、宣传车48次，发放宣传单册1800余份，开展森林防灭火演练3次，完善防火防汛物资配备，有效筑牢全乡安全“防护网”。

（五）这一年，我们驰而不息转作风、提效能，自身建设在担当作为中得到新淬炼。政治建设持续加强。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全年组织开展党委理论学习中心组学习14次、“干部讲堂”21次。高质量开展主题教育，组织主题教育专题学习8次，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。法治建设持续深化。全面加强法治政府建设，严格落实“三重一大”决策程序，制定《方塘乡人民政府贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施细则》。强化政务公开，主动公开信息1303条。强化法治思维，践行法治理念，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议18件。持续关注群众诉求，回应宁国论坛群众关切6条，受理市长热线120条，满意度100%。作风建设持续夯实。落实推进全面从严治党要求，始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩，持续释放作风建设不松劲的强烈信号。积极配合市委对方塘开展经济责任审计，针对反馈的3个方面8个问题，及时制定整改“三清单”，坚决整改到位。持续压减非刚性、非重点、非急需财政支出，精打细算过紧日子，换取群众过好日子。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，武装、卫健、民族、宗教、统计、档案、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表！磨砺始得玉成，笃行方能致远。回首过去一年，我们困中求变、难中求进，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和乡党委科学决策和正确领导的结果，是乡人大和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全乡上下群策群力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表方塘乡人民政府，向在座的各位代表，向为方塘建设作出贡献的全乡人民，向所有关心和支持方塘发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小。产业结构单一，缺乏大项目好项目支撑，财政收入来源不足，财政收支矛盾突出，村集体经济基础薄弱。二是社会治理不优。化解社会矛盾纠纷的思路不宽、办法不多，矛盾多元化解机制不够完善，维稳压力较大。三是进取精神不强。少数干部存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足，勇立潮头的担当不够，抓落实的韧劲狠劲有待提升。对此，我们要高度重视，采取更加有效的举措，切实加以解决，不辜负全乡人民的期望。

二、2024年工作目标和重点任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照市委、市政府和乡党委工作部署，立足方塘农文旅融合发展定位，扎实做好经济发展、乡村振兴、民生保障等各项主要工作，奋力谱写方塘经济社会高质量发展新篇章，为“追赶江浙、争先江淮”贡献方塘力量。

围绕上述要求，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）以争先创优的意识，推动产业升级，激活经济发展新动能。培优做强农村产业。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，有序推进土地流转。积极争取2025年度高标准农田建设项目。修缮加固水库1座，提升农业灌溉水平，完善农业基础设施。加快家庭农场、合作社发展，争创宁国市级以上示范家庭农场2家。开发方塘农产品伴手礼，将水稻、茶叶、果蔬等特色农产品包装做小做精，通过直播带货、旅游产品开发等途径进一步打开农产品销售渠道。促进旅游品质提升。精心组织策划采茶节、泼水节、厨艺大赛等一系列有创新有亮点的高质量文旅活动，吸引更多游客来方塘打卡，推动“烟雨方塘”破题破局、出圈出彩。大力发展“民宿+”模式，以“民宿+采摘”“民宿+康养”“民宿+红色文化”等为发展主线，打造出有山、有水、有乡愁的乡村慢生活体验区和民宿特色品牌旅游区。持续完善红杉林、高峰山等景区基础设施配套，实施红杉林景点综合提升，对方胡路进行创意性设计，持续更新旅游标识系统，提升景区通达性和游客体验感。探索乡村共富之路。深入推进农村“三变”改革，探索农村闲置宅基地盘活利用新模式，让闲置的农房“活起来”，将资源优势转化为经济优势。依托板桥红色文化，实施板桥村记忆之旅文化驿站项目，建设多功能红色文化团建活动中心，发展红色物业经济。鼓励各村以抱团形式共同发展，推进强村公司建设，拓展强村公司业务范围，提升村集体经营性收入。

（二）以慎终如始的精神，深化兜底保障，托稳幸福生活新期盼。提升项目建设质效。加快推进板桥村庄景区化提升改造、板桥石壁山驿站建设等文旅项目。完成4.9公里的方胡路兰花岭段、3.16公里的板战路县乡道升级改造工程，力争方胡路9月底全线通车，实施1.454公里的自然村通硬化路和联网路工程，进一步完善方塘交通路网体系。完成农村供水保障工程建设，力争6月开始实施供水，加快农村供水小微工程项目进度，破解“饮水难”问题，让群众喝上“放心水”。投入660万元实施9个移民项目，投入51.2万元实施3个财政奖补项目，投入92.8万元实施衔接资金项目。全力保障重点项目落地实施，以项目建设带动基础设施完善。夯实公共服务基础。高质量完成“五经普”任务，不断提升统计服务发展、服务决策和服务落实能力。深化“健康方塘”建设，争取早日建成“皖南川藏线”方塘急救站，加强医护人员及专业设施要素配备，切实增强方塘医疗卫生服务能力。定期组织开展“义诊”活动，持续为65周岁以上家庭医生签约对象提供免费健康体检活动。持续开展捐资助学活动，改善提升办学条件。实施文化惠民工程，组织开展“我们的节日”“送戏下乡”等综合文化活动。扎实做好征兵工作，继续推进“双拥”共建，提升退役军人服务管理水平。健全社会保障体系。做好城乡居民养老保险、医疗保险参保工作，做到应保尽保、应助尽助。加强农村低保对象、特困供养等重点人群的兜底帮扶，落实社会救助，推动适老化改造，有效改善特殊困难老人生活环境，提升生活质量。实施危房改造9户，实现居有所安。用好上级反馈、干部排查、农户自主申报三条线，持续做好防返贫动态监测，对监测对象开展常态化走访和个性化帮扶。

（三）以全力以赴的态度，改善乡村面貌，塑造美丽宜居新样板。建设宜居宜业和美乡村。着眼农村环境“脏乱差”问题，深入实施人居环境整治提升行动，加大对各村人居环境整治工作跟踪督查。按照安徽省“千村引领、万村升级”工程总体要求，建成葛村村和美乡村省级中心村，积极申报板桥村2024年度省级和美乡村精品示范村。投入6000余万元，实施“皖南川藏线”美丽公路建设，对32公里的路面进行拓宽提升，开展沿线无功能房、破旧房屋拆除工作，因地制宜集中播撒花籽，美化靓化路域环境。建设生态良好绿美乡村。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推深做实河长制、林长制。认真做好河道日常管护，开展潘茶河水土保持小流域综合治理，对猪栏坞水库进行除险加固。计划完成新造林70亩，封山育林1000亩，完成松材线虫病打孔注药防治5000株，提高森林资源管护质量。持续巩固秸秆露天焚烧管控成效，提高秸秆综合利用率。扎实推进青龙湾综合整治，严格落实长江“十年禁渔”，加强禁捕水域管理，严厉打击水上私排和违法垂钓。建设崇德向善文明乡村。发挥新时代文明实践所、站宣传核心阵地作用，大力开展理论宣讲、市民教育、科普宣传、移风易俗等活动。积极举办道德讲堂，深入推行道德积分制，让“小积分”兑出“大文明”。持续加强各类道德典型培树，广泛开展“身边好人”评选活动，梯次推进文明家庭创建活动，以点带面促全域提升，让文明新风在方塘遍地开花。

（四）以如履薄冰的担当，防范化解风险，探索基层治理新路径。提升综合治理能力。建设高素质政法队伍，完善综治基层网格，打造基层治理“最后一公里”。加强肇事肇祸精神障碍患者管理服务，坚决打击治理电信网络诈骗、非法集资、黄赌毒等违法犯罪行为，健全扫黑除恶“打早除小”长效工作机制，构建共治、共建、共享社会治理格局。完善“雪亮工程”治安防控体系，照亮监控盲区，进一步提高群众安全感。夯实社会稳定基石加强。加强综治中心实战化建设、实体化运行，实现“握手言和调解室”建设全覆盖，创新社会治理方式平台作用。践行和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力把矛盾纠纷化解在早、化解在小。扎实开展“八五”普法，在“3·15”、安全生产月、国家宪法日等特殊时间节点开展法律知识宣传活动，加强公共法律服务体系建设，提升群众法律意识。筑牢除险保安底线。始终紧绷安全生产这根弦，聚焦“小切口、硬骨头”，持续加强重点领域、重点行业的安全隐患排查整治，守住不发生重大事故的底线，筑牢群众生命财产安全防线。完善防汛抗旱应急预案，全力做好秋冬季森林防灭火工作，加强食品药品安全监管，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、加强政府自身建设

各位代表，圆满完成各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们要以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉洁涵养正气，努力建设人民满意的政府。

一是依法行政，建设法治政府。深入学习习近平法治思想，始终运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范执行“三重一大”决策制度，扎实推进乡镇合法性审查等工作，坚持依法行政、依法履职、依法办事。深化政务公开，高质量办理市长热线诉求。主动接受人大、社会和舆论监督，广泛听取社会各界意见，高效办理人大代表议案和建议，让行政权力在阳光下运行。

二是主动担当，建设实干政府。把抓落实作为政府工作的生命线，主动担当作为，知责于心、担责于身、履责于行，把好事办好、难事办成。不断完善干部管理、激励制度，激发全体乡村干部干事创业活力，事不畏难、行不避艰。弘扬“四下基层”优良作风，努力把民生的“痛点”作为施政的“重点”，变成百姓生活的“亮点”，用心用情办好民生实事，让政府工作更有力度、更有温度。

三是严守纪律，建设廉洁政府。坚持全面从严治党，严格执行中央八项规定，驰而不息开展“四风”自查自纠。强化财政资金使用，确保把钱花到“刀刃上”、把事办到“心坎上”，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。切实把纪律和规矩挺在前面，抓好巡察、审计反馈问题整改落实，推动村级小微工程源头治理，严厉查处群众身边的“微腐败”问题，让群众切实感受到清廉之风。

各位代表！方塘发展的历史使命，鼓舞着我们砥砺奋进；全乡人民的信任期盼，鞭策着我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为建设“富裕、和谐、美丽、幸福”新方塘而不懈奋斗！