各位代表：

受镇人民政府委托，现将仙霞镇2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展执行情况

2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是仙霞抢抓机遇、跨越发展的重要一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，按照“生态立镇，商贸活镇，旅游强镇”的发展思路，国民经济持续恢复，经济社会发展稳定。

据统计，全镇一般公共预算收入403.32万元，规模以上工业产值5378.9万元，固定资产投资22372万元，限上消费品零售额1493.1万元，全镇农村居民人均可支配收入增长与经济发展水平同步。圆满完成第五次全国经济普查清查阶段工作。

回顾总结一年来的工作成效，主要体现在以下四个方面：

（一）项目建设加快推进，发展动能持续增强

1.双招双引成效显著。完成招商有效信息线索4条，亨通保温材料公司岩棉制品生产项目和广德世友建峰建材公司配制水泥项目完成签约，与东方园林集团就肉牛绿色产业循环发展项目达成招商意向，并与多家外地企业就生物科技、新型建材等产业项目进行洽谈。新增税源培育型企业2个，与安徽禄垚新材料科技公司达成税源合作协议。2.营商环境持续优化。牢固树立“亲商、扶商、爱商”理念，建立重点企业专班化、全流程服务机制，深化镇领导班子“一对一”联系帮扶企业制度，积极向企业宣传农业、商贸、工业等产业扶持政策，共计走访服务企业100余人次，解决各类问题30余个，问题办理满意率达100%。3.重点项目加速推进。盘樟村生态旅游综合体、孔夫秘境探险乐园、龙亭生态养殖和溪上侬家休闲观光等农文旅项目陆续落地，G329国道仙霞镇停车休息区、“仙云居”集镇安置区服务中心、盘樟村-龙门村森林防火巡护道路、集镇大桥、城乡供水一体化盘樟杨山水站等项目建设有序推进。仙霞华贝广场启动预重整。

（二）和美乡村加快构建，乡村振兴深入推进

1.农业产业持续向好。新增规模养殖场1个，将年出栏150万羽的观鑫养殖场纳入养殖平台，填补了我镇大型肉鸡养殖场空白。受理农机补贴申请205台，享受中央财政补贴13.9732万元。新增宁国市级家庭农场3家，新增宣城市级龙头企业1家。监测复审合格省级龙头企业2家、宣城市级龙头企业5家，农业产业化经营规模不断扩大。2.集体经济水平提升。按照“一村一产业”发展模式，整合资源蓄能乡村振兴，仙霞村生鲜蔬菜供应中心、宁国市智慧云仓服务中心项目已完成建设并投入运营，龙亭村生态养殖项目完成地面硬化、大棚等基础设施建设。积极探索村村合作共赢新模式，启动村集体经济抱团发展项目“仙云居”集镇安置区服务中心项目建设，完成3800平米大楼主体工程建设。各村集体经济收入较上年度有较大提升，其中收入超50万元的5个，超100万元的2个。3.文旅发展亮点纷呈。投资40余万元，改造提升汤公山花海景区游步道，并修建休憩亭2处。积极推进文化旅游项目建设，引进浙江安吉、临安等新型文旅业态，盘樟村生态旅游综合体、孔夫秘境探险乐园等农文旅项目陆续落地，市级重点项目龙门滑雪场实现试运营。组织参与宁国市2023年元宵节非遗民俗文化展演活动，传承发扬蚌壳舞非物质文化遗产。举办“踏红军足迹、赏汤公山花海”徒步系列活动，参加人员达300余人，进一步展示了乡村旅游魅力。

（三）乡村环境有效改善，生态文明全面深化

1.人居环境有效提升。深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成8户危房改造和132户改厕任务，排查镇域疑似污水管口137个，建立管理台账，并按照环保部门安排有序将排污口纳入污水处理终端。投入资金约250万元完成八角亭、栗子园、桂花园等六个村庄整治点整治工作。积极探索集镇管理办法，着实抓好街景整治、集镇占道经营、老农贸市场整治提升等工作，全年共拆除乱搭建13处、清理墙体广告28处，清除乱贴乱画、牛皮癣132处，共施划机动车、非机动车位112个，投入资金10万余元对集镇破损路面进行修护。2.生态优势更加彰显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实河、湖、林、田长制，扎实开展“小山变大山”改革工作，完成孔夫村现代林业示范基地建设，整合大小山场84块，涉及山场总面积1600多亩，22户村民全部签订禁用除草剂承诺书。完成封山育林1000亩，完成退化林修复2000亩，完成森林抚育8000亩。全力做好耕地保护工作，完成存量流失耕地整改339.25亩，完成新增流失耕地整改22.84亩。对全镇9个竹笋加工点及28个山核桃脱蒲加工点开展常态化监管巡查，有力规范废弃物和废水处理清运。3.基础设施持续完善。紧扣“仙云之居·康养乡村”乡村振兴示范区建设，高标准推进仙霞村等6个村庄规划编制工作，推动打造仙霞样板。投入资金98.2万元完成龙亭村瑞三路道路硬化、仙霞村深坞六组人居环境整治、杨山村水东组及杨山组亮化、石岭村桂花园组农田灌溉水沟修复等工程。全年完成农村道路拓面延伸工程1.15公里建设任务,完成6.4公里农村道路生命安全防护工程。

（四）社会事业全面发展，民生保障有力有效

1.民生保障越织越密。新增动态监测户8户19人，持续实施低保、五保户动态管理，全年新增低保40户54人，特困8户8人，新增重残补贴人22人，新增困残补贴人9人。救助因病、因意外、教育等46人次，救助总金额102896元。完成40户困难、残疾、高龄老人房屋适老化改造。组织两癌筛查600人次，享受高龄津贴760人，享受居家养老服务183人。完成孕前优生健康检查41对，免费两癌筛查600人。城乡居民基本医保参保15780人，城乡居民养老保险续保率达98％。2.社会事业落实落细。全面推进10项“暖民心”行动，完成盘樟村老年食堂建设，全镇三家老年食堂共接待人数达3万人次。各村老年学习点实现全覆盖，学员数量达1005名。稳步扩大就业，组织开展村养老护理员、茶叶加工工人、家政服务员职业技能培训，培训学员达200余人次，帮助失业人员和就业困难人员实现再就业。对15名高校毕业生开展跟踪帮扶工作，累计发布大学生实习实训岗位8个，并成功匹配到岗人员，人岗对接率达100％。3.精神文明绘声绘色。持续深化乡风文明建设，承办学习贯彻党的二十大精神艺术化宣讲基层行暨2023年宣城市文化科技卫生“三下乡”集中示范活动及“听党话 感党恩 跟党走”艺术化宣讲走进仙霞镇活动，推深做实文化惠民工程。因地制宜增建“农民夜校”2所、道德积分小屋2所。杨山村新时代文明实践站被评为市级新时代文明实践示范站，市级文明村镇实现全覆盖。获批“宣城好人”1人，宁国市优秀志愿者2人，宁国市“文明家庭”1户。

二、2024年工作目标

2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，进字当头、以进促稳，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。锚定目标，狠抓项目建设，继续深入开展“五个年”活动，谱写项目提效、旅游提质、乡村振兴、集镇更新“四篇文章”，实现仙霞经济社会高质量发展。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：规上工业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。

三、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的发力年，也是实现仙霞镇高质量跨越发展的关键年，仙霞已驶入发展快车道，正处于增量提质关键期，各种优势机遇交汇叠加，各种重大利好加速集聚。

围绕上述目标和要求，着重抓好以下四个方面工作：

（一）以项目推进为首任，培育经济发展新动能

1.狠抓招商引资。瞄准招商引资“一号工程”，充分挖掘仙霞特色的农业、旅游、医疗、商贸等产业潜力，高水平策划一批大项目、好项目，做实项目前期工作，全方位开展以商招商、专业招商、全员招商等系列招商活动，推动资源优势转化为增长动能。全年力争招引亿元以上投资项目3个。2.盯紧项目攻坚。启动孔夫村太阳四组道路畅通工程、石岭村西村组及后坞组亮化工程、龙门村大岭头、田畈村庄道路硬化工程等农村公益事业财政奖补项目建设。持续推进龙门滑雪场、盘樟至龙门森林防火巡护道路、“仙云居”集镇安置区服务中心、G329国道仙霞镇停车休息区、龙亭茭鳖混养等项目建设，全力配合做好市级重点项目宣桐高速仙霞互通立交工程项目实施，加快推进仙霞商业广场破产重整。3.持续创优环境。扎实推进“五经普”工作，认真摸清经济“家底”。以“加强联系、积极推进、支持到位、特事特办”为原则，全面打造“保姆式”、“一站式”企业服务模式，加快推进签约项目开工、在建项目投产、投产项目达效。持续深化“包保”责任制，加大企业走访力度，为企解忧、助企发展。全年力争培育限上商贸企业2家。

（二）以强村富民为目标，拓宽乡村振兴新路径

1.力促农业增效。坚守粮食安全底线，落实最严格的耕地保护制度，不折不扣完成市下达的找回耕地任务，继续开展耕地抛荒撂荒整治。结合高标准农田建设，在石岭村、仙霞村、杨山村、盘樟村建设百亩以上示范田，形成水稻绿色防控示范群，推进十里红家庭农场水稻+烟草轮作试点计划。加快农业农村现代化步伐，大力发展山核桃、青梅、竹笋等绿色产业，积极推进山核桃培育试点工作，以产业发展激发乡村振兴“内核动力”。2.力促农民增收。深化组团联动，谋划实施村级集体经济项目仙霞镇冷链项目，形成集收购、冷储、销售、运输为一体的集体抱团发展项目。全面启动“仙云居”集镇安置区服务中心基础设施建设，加大对外招租力度。常态化开展就业帮扶行动，继续办好采茶、家政等专题培训班。加速推进“农业+电商”，做大做强农特产品市场。力争集体经济100万元以上强村占比达30%以上。3.力促农村增色。全面运用村庄规划编制成果，撬动农村各要素资源有效整合，加快推进乡村旅游集聚区建设，建立农文旅融合的现代乡村产业体系。做大做强农产品加工流通业，加快发展现代乡村服务业。推动电子商务、冷链物流等服务网络向村组下沉，支持农民合作社、家庭农场、农村电商等发展。立足解决农特产品深加工发展的难点痛点，谋划打造集镇农特产品精品街。

（三）以融合发展为导向，绘就美丽镇村新画卷

1.基础设施建设再提速。全面推进“千村引领、万村升级”工程，持续加强道路、电网、农村危房改造等乡村基础设施建设。完成城乡供水一体化项目建设，实施龙亭村大庙自然村、龙门村小岭头等偏远山区小微供水保障工程、仙霞河中小河流域治理项目和集镇污水管网提升工程。坚持“强功能、补短板、微改造、精提升”，实施集镇更新行动。启用集镇新大桥，打通东西断头路，启动实施仙霞骨科医院迁扩建工程，有效发挥仙霞商业广场辐射集聚功能，推进集镇中心北移。2.人居环境整治再加码。按照“镇村联动、全域治理、全民参与”模式，扎实开展人居环境整治工作，落实人居环境长效管护机制，抓好垃圾分类、污水治理，完成农村卫生户厕新建改建任务，实现镇域环境整体提升。持续开展村庄整治工作，高标准开展盘樟村后营村省级中心村建设，局部打造美丽乡村示范片、示范带，以点带面，进一步发挥引领作用。3.绿色生态保护再提质。全面落实“河长制”“林长制”，继续开展“小山变大山”改革，做好大气、水、土壤污染防治工作，加大秸秆禁烧工作力度，强化对野生渔业、林业资源保护和企业污水排放检查监管，推进仙霞绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生活方式。

（四）以惠民利民为根本，构建民生优享新局面

1.持续优化民生保障。全面做好防返贫动态监测，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推进城乡居民基本养老保险和医疗保险参保扩面，提升养老服务和医疗服务保障水平。加大摸排力度，科学识别、精准救助，实现特困供养、低保等群体应保尽保。完善妇幼和老年人健康服务体系，做实做细关心关爱留守儿童、困境儿童和留守老人工作。2.筑牢安全生产防线。压实安全生产责任，持续深化安全生产和火灾隐患大排查大整治，突出抓好燃气、自建房、九小场所等领域安全隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。完善应急体系建设，提升防涝防火及应急处置能力，全力以赴防范应对极端天气，全力维护仙霞社会和谐稳定、人民安居乐业。