2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四 五”规划目标任务的关键一年,也是全面落实“八五”普法 规划的重要一年。全市普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻 落实党的二十大和二十届二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把推进中国式现代化作为最大的政治,以习近平法治思想为引领,以深入开展优化法治化营商环境专项普法为重点,以实施公民法治素养提升行动为抓手,推动“八五”普法规划全面实施,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风,为现代化美好宁国建设营造良好法治环境。
一、强化政治自觉,深入学习宣传习近平法治思想
1.推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。认真贯贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》以及省委全面依法治省委员会办公室印发的《安徽省领导干部应知应会党内法规和法律法规清单(2023版)》,把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,作为领导干部教育培训的重点课程。开展普法与依法治理系统培训,举办街道“八五”普法骨干培训班。
2.加强习近平法治思想的大众化传播。持续开展“举旗 帜·送理论”活动,充分运用各类阵地平台,采取各种形式,推动习近平法治思想进农村居、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络。推动习近平法治思想大众化传播,教育引导全社会做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
二、围绕中心工作,开展优化法治化营商环境专项普法
3.加强组织推动。根据上级统一部署,把优化法治化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重,推动政府部门牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念。在第四个“民法典宣传月”期间作部署,在第七个“宪法宣传周”期间作总结。
4.突出工作重点。认真贯彻落实习近平总书记关于“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”的要求,聚焦经营主体“急难愁盼”问题,广泛开展劳动就业、社会保障、环境卫生、安全生产、食品安全、平安建设、长江保护、镇村居振兴、经济普查、交通、消防、反电诈等与群众生活密切相关的各类专题法治宣传教育,组织推动有关部门重点加强对国家工作人员、企业经营管理人员、网民和社会公众的法治宣传教育,推动牢固树立依法行政、依法经营、依法办事意识。
5.实施“守法聚力”行动。组织法律事务工作者、法律专家等深入企业开展法治讲座、法治体检、法律服务,多举措开展惠企暖企普法活动。积极引导企业开展法治文化建设,增强企业良性高效发展的“软实力”。
6.加强普法产品供给。围绕与中小企业经营管理密切相关的法律法规,征集各类短视频,在相关微信公众号、网站等媒体平台开设专栏进行宣传推广。加大公共法律服务掌上大厅推广运用,推动在线互动、信息发布、公共法律服务等功能一体化。
三、夯实基层基础,大力推进法治镇村居建设
7. 深化法治镇村居建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”, 学习运用“千万工程”经验,深入贯彻落实党中央镇村居振兴规划。按照司法部和安徽省司法庭统一部署,组织开展第十批“全国民主法治示范村居(社区)”及第十批“安徽省民主法治示范村居(社区)”申报推荐工作。加强民主法治示范村居 (社区)动态管理。
8.加强基层法治队伍建设。集中开展“1 名村居(社区)法律顾问+N 名法律明白人”行动,以法治护航镇村居振兴。以担任“法律明白人”的村居“两委”干部为重点,加强常态化培训,举办街道“法律明白人”示范培训班。贯彻落实《镇村居“法律明白人”培养工作规范(试行)》,组织参加全市十佳“法律明白人”评选活动。推进“农村居学法用法示范户”培育工程,实施村居人员“识法明理”行动。深入实施“法润镇村居社区”专项行动,全面夯实基层依法治理。
四、坚持精准赋能,全面实施公民法治素养提升行动
9.扎实推进公民法治素养提升行动。重点围绕领导干部、青少年、企业经营管理人员、村居“两委”干部、 网民等群体,分层分类分众提升公民法治素养。重点开展国家工作人员学法用法、青少年参与法治实践活动,加强村居“两委”干部、基层行政执法人员法治培训,加大对新业态从业人员和妇女、留守儿童、老年人、残疾人、军人军属、退役军人等群体的法治宣传。
10.广泛开展主题宣传活动。认真贯彻落实习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神,推动宪法宣传教育常态化长效化,组织2024年国家宪法日和“宪法 宣传周”系列宣传活动。深入开展党内法规的宣传教育,引 导广大党员干部模范遵守党章和党内法规。组织参加2024年度全省“十大法治人物”评选活动。组织开展第四个“民法典宣传月”“江淮普法行”“4·15”全民国家安全教育日等活动。结合庆祝中华人民共和国成立 75周年宣传活动,广泛践行社会主义核心价值观,推进爱国主义教育法学习宣传。加大地方性法规宣传普及力度,推动执法部门知晓、宣传、贯彻和用好地方性法规。
11.注重法治文化熏陶。以习近平文化思想为指导,强化红色法治文化资源保护宣传和运用,推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展。深化法治文化+地域文化、红色文化、行业文化等探索,组织开展法治文化作品征集评选表彰,结合“三下镇”活动,组织丰富多彩的法治文艺下基层,广泛开展群众性法治文化活动。
12.运用新媒体新技术普法。组织参加第十九届全国、第八届全省法治动漫微视频作品征集活动。加大优秀法治文艺作品展播展示、宣传普及、传播交流,研判不同体的法治需求,提高普法产品供给精准性和有效性。
五、强化组织保障,高标准推进“八五”普法规划落实
13.构建大普法工作格局。坚持党对普法依法治理工作的领导,强化“谁执法谁普法”普法责任制,充分发挥成员单位在普法宣传中的职能作用,构建“统筹有力、责任明确、实施有力”的工作格局。
14.推动政法机关在守法普法工作中走在前、作表率。落实法治专业人员以案释法制度和典型案例发布制度,围绕市委市政府工作大局,针对群众关注的热点案事件,大力开展以案释法明理。
15.选树、推广先进典型。充分发挥普法志愿者作用,主动典型培育和示范引领。加强社会化普法志愿者队伍建设,组织参加全省普法宣传业务技能竞赛。根据司法部和安徽省司法庭统一部署,继续推进全国和安徽省守法普法示范市(县、区)创建工作。
16.注重工作实效。督促贯彻落实《宣城市法治宣传教育工作规定(试行)》,结合全市“八五”普法中期评估督察情况的通报,有针对性地制定整改方案。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法工作联动,推行“谁执法谁普法”普法责任制年度履职评议制度。严格落实意识形态工作责任制,加强普法产品、阵地和活动的管理。