一、《方案》的出台背景是什么？

答：为深入贯彻落实国家、省、宣城市关于营商环境的政策规定，持续推进“放管服”改革，推动行政资源关口前移，进一步便利经营主体准入准营，降低企业群众办事的制度性交易成本，特制定本工作方案。

二、《方案》的指导思想和工作目标是什么？

答：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，聚焦企业群众办事的难点、堵点、痛点，通过各部门提前介入、证前指导，帮助经营主体明确审批办理条件相关事宜，确保经营主体在审批阶段少跑路、少费心，让经营主体开办更便利、更省心。

三、什么是“证前指导”服务？

答：“证前指导”服务是指在经营主体办理营业执照前或者办理营业执照后提交许可（备案）申请材料前，各相关部门根据申请人申请，提供业务咨询、现场勘验等指导服务，为经营主体正式申请办理许可提供参考意见。

四、证前指导意见有何法律效力？

答：证前指导服务是政府职能部门主动提供的一种不具有强制性、无法律拘束力的行政指导行为，其不属于行政审批正式申办程序范围；证前指导意见是政府职能部门根据指导当时情况提出的参考性意见，不影响企业和个人根据自身意愿正式提出相关行政审批事项办理申请。

五、哪些行业可以申请提供“证前指导”服务？

答：首批将大型餐饮、预制菜、单体药店、 宾馆、旅游民宿、网吧（网咖）、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、 汽车维修与美容、养生会所（含足浴、美容、美发）等重点行业纳入“证前指导”服务范围，后期行业范围将根据实际情况进行动态调整。

六、怎样申请“证前指导”服务？

答：经营主体可直接向证前指导服务行业相应的牵头部门提出申请或者通过“皖事通”APP线上提出“证前指导”申请。

解读机关：宁国市市场监督管理局

解读人：宁国市市场监督管理局企业注册管理科桂芳圆

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