一、出台的背景和依据

我市是典型的山区地貌，特别是受2019年“利奇马”台风影响，山地孕灾环境趋恶，致灾因素增多，山体覆盖层及裸露岩体多处于不稳定或欠稳定状态。在汛期或受极端天气影响期间，极易引发各类地质灾害。为加强地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《安徽省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》等规定，结合我市2024年度汛前地质灾害调查结果，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

根据乡镇、街道上报的搬迁、治理、排危除险工作计划，合理排定今年的各项工作任务和资金安排，确保2024年我市地质灾害防治各项工作有序推进。

三、出台的目的

进一步夯实地质灾害防治工作基础，提升基层防灾减灾能力，确保2024年度我市不发生地质灾害人身伤亡及大的财产损失。

四、研判和起草过程

2024年3月，我局会同安徽省地质环境监测总站开展了汛前调查，全面摸清我市地灾点变化情况。4月初，我局根据汛前调查成果，开始起草《宁国市2024年度地质灾害防治方案》（草案），确定了今年我市地质灾害防治的重点防范时段、防范对象及防范区域，并征求各乡镇、街道及相关部门意见。2024年4月8日，经市政府研究同意后，对全市范围予以发布。

五、工作目标

坚持“预防为主，防治结合”的原则，深入推进“搬迁避让、工程治理、排危除险”三大举措，逐年逐点消除我市地质灾害隐患。

六、主要任务

1、拟安排150万搬迁避让资金，按照“政府引导与群众自愿相结合、集中安置与分散安置相结合”的原则，确保实现全市受地质灾害威胁户“应搬尽搬”。搬迁避让统一按照每户7万元标准执行。  

2、拟安排850万元工程治理资金（其中440万元为中央增发国债资金），新实施南极乡龙川村大坪组及甲路镇庄村村南山坑两个泥石流工程治理项目，同时继续推进甲路镇庄村村阴山坪滑坡等续建工程治理项目。

3、拟安排150万元“以奖代补”专项资金，引导乡镇（街道）采取简易工程措施进行排危除险，消除地灾隐患。对“以奖代补”的排危除险项目，根据审计结果市政府继续按照70%比例兑付补助资金。

4、拟安排50万元（省补基层地质灾害防治能力建设资金），用于各类地质灾害应急调查处置、汛期“三查”、技术服务、宣传培训、网格化建设、危险性评估等地质灾害防治基础性工作。

七、创新举措

我市对威胁较小的地质灾害点，采取“以奖代补”的方式，按照70%比例对乡镇兑付补助资金，引导乡镇（街道）采取简易工程措施进行排危除险，消除地质灾害隐患。

八、保障措施

各级领导高度重视，建立地质灾害“网格四员”及预警预报监测体系，责任传达落实到人。各乡镇、街道履行好属地管理责任，重点做好汛期人员转移安置工作；市自然资源规划部门做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；市财政部门根据年度方案，做好防治资金保障；其他市直相关部门根据各自职能分工，各司其职、分工协作，共同做好地质灾害防治工作。

解读机构：宁国市自然资源和规划局

解读人：宁国市地质灾害监测防治中心主任 田重阳

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