蓝美萍代表：
  您提出的关于给予计划生育特殊家庭更多关心关爱的建议已收悉，现答复如下：
  首先感谢您对我市卫生健康事业的关注和支持！
  一、计生特殊家庭基本情况
  2023年全市计生特殊家庭共918人，2024年新增至960人，其中独生子女死亡家庭（失独家庭）475人，独生子女伤残家庭485人。目前，计生特殊家庭由于独生子女伤残或死亡，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面存在一定困难。2014年以来，我市相继出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》（宁政办〔2014〕55号）、《宁国市计划生育特殊家庭帮扶关爱工作实施方案》（宁卫健家〔2022〕7号）、《宁国市开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》（民福〔2023〕26 号），从加大经济扶助力度、加强基本生活保障、做好养老保障工作、提高医疗保障水平、加强扶助关怀等各方面建立和落实计生特殊家庭帮扶工作机制。
  二、关于“进一步提高特扶金标准”的建议
  根据省、市特扶金提标全省全市“一盘棋”要求及《宣城市优化生育政策促进人口长期均衡发展重点工作任务清单》（宣办电〔2022〕67号）明确规定“各县市区特扶家庭此前自行提标已经达到或超过宣城市标准（死亡标准860元/月，伤残标准690元/月）的不再提标”，故自2018年以来，严格落实上级提标标准（2022年国家、省、宣城市分别进行了特扶金提标），未再实行县级提标。目前我市特扶家庭特扶金独生子女死亡标准为960元/月，独生子女伤残标准为770元/月，特扶金标准位于宣城市第一。
  三、关于“进一步提高老年护理补贴”的建议
  自2014年起，按要求建立养老护理补贴制度，对计划生育特殊困难家庭成员生活长期不能自理、经济困难的65 周岁以上老年人，每月发放护理补贴。因每年申报需进行失能鉴定，民政部门尚不具备鉴定条件，故调整为计生特殊家庭对象年满60岁以上人群发放老年护理补贴，补贴标准：60周岁以上200元/月，70周岁以上300元/月，80岁以上400元/月，保障60岁以上人群生活照料。2024年已申请财政增加预算，在原有标准基础上，各年龄段均增加100元/月，12月底前兑现发放到位。
  四、关于“创新建立计生特殊帮扶基金”的建议
  我市依托省人口健康基金项目、社会关怀项目每年为失独家庭免费开展一次健康体检、免费进行家庭医生签约服务，给予慢性病、大病住院等项目救助，购买计生特扶家庭综合保险，同步落实省级综合保险标准，2024年提高住院护理补贴至120元/天。为切实解决失独家庭看病难问题，我委协调全市公立医院建立计生特殊家庭门诊、住院绿色通道，实现计生特殊家庭人员住院免交住院押金，出院一次性结算。经与医保局对接，我市执行的医保政策为地市级统筹，县级无相关权限免除医保住院门槛费用和医疗费用二次报销，将积极向上级部门反映和建议。
  五、关于“进一步营造关心关爱计生特殊家庭的浓厚氛围”的建议
  一是建立联系帮扶制度。属地乡镇、街道建立“五对一”帮扶联系人制度，通过定期上门看望、发放慰问品、召开座谈会、组织联谊会等多种形式，真情走访帮扶慰问计生特殊家庭，将失去民事行为能力的计划生育特殊困难家庭成员纳入国家成年监护制度安排，确定联系人，及时沟通情况，了解需求，提供必要的帮助。二是开展节假日上门慰问。各级计生协在“5.29”、春节期间开展走访慰问，送去必要的生活用品和慰问金，帮助计生特殊家庭解决生产生活中的困难。申请省人口基金对特别困难的家庭给予500-2000元困难帮扶慰问金，协调解决计生特殊家庭实际困难。2023年起，计生特殊家庭传统节日慰问金统一提标到1000元/人/年。三是鼓励支持社会组织发挥作用。充分发挥工会、妇联、共青团等各类社会组织、企事业单位，群众自治组织作用，采取多种形式，有针对性地扶助计划生育特殊家庭。在落实政府为帮扶主体机制下，卫健委创新模式，联合公益组织开展精细帮扶，拿出专项经费与公益组织宁国市义工联合会合作开展“怡养家园”、“暖心家园”等项目实施，在生活、心理、健康、养老等方面实施15项菜单式精准化、精细化帮扶。
  六、下一步工作打算
  我委将进一步完善“政府主导、部门协作、社会参与、注重常态”的多元立体的帮扶关爱工作体系，一是积极向上对接，力争宣城市完善计划生育特殊家庭扶助金标准动态调整机制，逐年提升扶助金标准，确保不低于全省平均水平；二是加强部门联动，加大对计生特殊家庭生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面的帮扶力度，确保各项帮扶政策落实落细；三是推进计生特殊家庭帮扶民生实事项目的实施，营造全社会关心、关注、关爱计划生育特扶家庭的良好氛围。
  感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持，并诚挚地希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
  办复类别：A类
  公开属性：主动公开
  联 系 人：邵宁
  联系电话：13856320432

宁国市卫生健康委员会
2024年6月3日