修缘委员：

首先感谢您对我市养老工作的关心和支持。您提出的《关于推进居家和社区养老服务建设工作的建议》收悉。我局高度重视，经认真研究，现将有关情况答复如下：

近年来，市委市政府高度重视养老事业发展，将养老服务体系建设纳入全市经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程和目标责任考核范围，形成了党政主导、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制。2024 年初召开全市养老服务工作专题会议， 研究部署养老服务体系建设重大问题，决策推进了一大批养老服务重点项目、重要工作。市政府连续多年将推进居家养老服务建设列入为民办实事项目，有力促进了全市社会养老服务业健康快 速发展。

一、主要做法及成效

（一）居家和社区养老服务制度体系不断完善

出台《宁国市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划》《宁国市推进基本养老服务体系建设实施方案》等文件，明确了居家和社区养老服务设施建设的总体目标和要求。出台《关于持续做好 2024 年经济困难老年人居家养老服务工作的通知》《宁国市 2024 年特殊困难老年人居家适老化改造工作实施方案》《宁国市开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》 等方案，对完善和优化居家和社区养老服务项目、服务标准等进行了制度化安排。

（二）居家和社区养老服务深入发展

截至目前，全市 18 个社区建有养老服务中心 19 个，配建率 达 106% ，凤凰社区养老服务中心被评为省第二批智慧养老示范项目。探索推行“党建+农村互助养老服务” ，建成养老服务站 62 个，覆盖 61%的建制村。建成运营 51 个老年食堂，实现了城乡全覆盖。整合社会组织、公益慈善等力量，全力打造“15 分钟” 助餐服务网络。今年以来，共为全市 3.68 万人（次）的老年人 提供了助餐服务。

累计完成394 户困难老人家庭完成适老化改造，建成家庭养老护理型床位 100 张。实施老年人关爱提质增效工程，扎实做好探访关爱工作，通过上门入户、电话视频、远程监测等方式，定期对辖区内的独居、空巢、高龄等老年人开展探视关爱服务。通过政府购买服务的方式持续开展助医、助行、助洁等居家上门养老服务，月均保障 2200 余名困难老年人。为近 180 位居家上门服务护理人员提供老年人照护知识培训，进一步提升家庭照护服务水平。

（三）社会力量积极参与居家和社区养老服务

持续深化“放管服”改革，通过简化、优化社会申办审批手续等方式，有效调动社会力量参与积极性。截止目前，全市社会力量兴办养老床位达 2801 张（含公建民营床位）， 占养老床位总 71.78%。推进居家养老社会化服务，支持专业机构为居家老年人提供助浴、助洁、助医等定制服务。目前全市居家养老上门服务社会机构承接率达 100% 。推进助餐社会化， 由社区主导，大力支持信誉好、有爱心的餐饮企业开设老年餐桌，降低助餐服务成本，有力推动有效市场和有为政府更好结合。现有每日简餐、食在梦雨、华屹阳光等多家餐饮企业参与助餐服务，为老年人提供丰富、优质、安全的餐品。

（四）大力开展养老服务人才培训

为进一步提升全市养老服务人才队伍整体素质、规范养老护理职业行为、夯实养老服务工作基础，市民政局以补短板、强素质、提升全市养老服务水平为导向，多次组织开展养老领域职业技能培训工作。2023 年度，开办二期养老护理员培训班，累计培训达 400 余人次。养老护理员岗前培训率达到 100% ，持证上岗率达到 100%。2024 年 3 月，为进一步提高我市养老机构服务工作智能化、规范化水平，提升各级养老服务监管能力，开展智 慧养老服务监管系统操作使用集中培训。2024 年 5 月，围绕养 老机构法律风险防控及纠纷处理技巧、养老机构文化与团队建 设、养老机构市场营销、养老机构安全管理、养老标准解读等方面，为全市养老机构共计70 多名管理人员开设培训班。

二、下一步工作措施

养老服务业在我市还处于探索发展阶段，虽然取得了一定的成绩，但在养老设施规划、养老行业管理、养老人才培养和养老品牌化建设等方面还存在很多不足。下一步针对您提案中的建议，我们会认真加以研究，具体从以下几个方面加以落实：

一是加强养老服务人才培植。根据养老市场需求，加强与人社、教育、财政等部门对接，争取政策支持，推进居家和社区养老服务人员培训工作，将养老护理员作为职业培训和促进就业的重要内容，同时发挥福利院国家级养老服务标准化试点示范单位引领作用，定期开展养老从业人员培训，提升养老机构管理能力。

二是推进社区养老服务建设。加强与住建、规划等部门联系， 统筹使用社区养老服务设施用房。严格按照省定标准和功能设置要求完成社区（村）养老服务站的建设任务，加大社区养老服务宣传力度和服务供给能力，建立养老服务设施建后管养和运营管理制度。推进嵌入式养老服务机构年度建设任务，探索开辟居家社区养老新模式，让处于深度老龄化的社区具备持续照料能力， 让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。