余明东委员：

首先感谢您对我市养老工作的关心和支持。您提出的关于《关于加强养老机构护工人员队伍建设的建议》的提案收悉。作为该提案的承办单位，我局高度重视，经认真研究，现答复如下：

一、工作情况

近年来市民政局高度重视养老从业人员的队伍建设工作，将养老从业人员培训工作作为提升养老服务质量的一项重要举措。 目前，全市共有养老机构 38 家，养老从业人员 578 人。

（一）加强制度顶层设计。近年来，市政府先后出台《宁国市健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划 （2022-2025 年）》、《宁国市推进基本养老服务体系建设实施方案》等指导性文件，从政策制度上保障养老人才队伍建设，明确养老护理员培训补贴、社工专业化建设和“最美护理员”评选等要求。2023 年共发放培训补贴 2 万余元，养老护理员经培训上岗率达到 100%。

（二）加强工作人员配比。2024 年印发了《关于进一步加强特困人员供养机构运营管理的若干措施》（民福〔2024〕3 号）， 明确要求护理人员与能自理特困人员配比不低于 1:10、与不能自理特困人员配比不低于 1:5 的标准。同时，每年将护理员配比情况纳入年度目标管理考核，并组织乡镇（街道）开展交叉互查工 作，对特困供养机构护理员配备情况进行实地核查。目前，全市各敬老院均按要求配齐护理员。

（三）加大关爱褒扬力度。整合社会资源，借助节日慰问、 志愿服务等，探访院内服务对象和养老护理员，支持养老服务机构加强对员工的关心关爱，缓解员工劳动压力。2023 年，链接社会力量，开展各类走访慰问 30 余场次，举办各项文艺活动 5 场次。同时，每年开展养老护理员职业技能竞赛活动，遴选养老服务优秀从业人员，选树养老服务领域优秀典型，提升职业荣誉感和社会认同感，2023 年表彰养老机构优秀院长和护理员共计10 人，其中2人先后被评为省“最美护理员”。获得四级养老服务机构 1 家，三星级养老服务机构 5 家。

（四）积极构建诚信机制。市政府印发《宁国市建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展实施方案》，其中规定查处违法违规活动，依法依规从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益的行为，对相关责任人实行行业禁入措施。近年来，通过各级部门的综合检查，未发现我市养老机构存在欺老、虐老等违法行为。同时，我市充分发挥养老服务行业协会作用，加强行业之间沟通交流，共享各机构护理员队伍建设信息，进一步规范养老机构养老服务管理水平。

二、下一步措施

您提出的建议对我们下一步做好养老人才培训、稳定养老人才队伍、提升养老服务水平有很大帮助。今后，我们将具体从以下几个方面加以落实：

一是进一步提升养老从业人员职业荣誉感。充分利用“新时代移风易俗志愿服务活动”、“敬老月”等活动契机，加强对养老行业和从业人员的宣传，增强养老护理员的社会认同感。联合宣传、人社、工会等部门通过增加“评先评优”名额占比和开展养老护理员技能大赛等活动，提升养老护理员职业荣誉感和获得感。加强与人社、财政等部门对接，积极争取养老服务公益性岗位，提升工作人员工资待遇水平。

二是进一步提升养老护理员职业化水平。加强与人社、教育、财政等部门对接，争取政策支持，推进养老服务人员培训工作， 将养老护理员作为职业培训和促进就业的重要内容。注重发挥福利院国家级养老服务标准化试点示范单位引领作用，定期开展养老从业人员培训，提升养老护理员职业技能水平。完善养老护理 员就业激励政策，对新入职养老服务机构且在一线护理岗工作的高等院校、职业院校全日制毕业生，发放入职补助。