社会各界人士、各村及乡直各单位：
根据乡党委、政府工作安排，起草了《南极乡关于切实做好新增骨灰集中安葬工作实施方案（征求意见稿）》，现向社会各界人士、各村及乡直各单位进行意见征集，请结合我乡实际情况，提出修改意见，并于2024年7月18日下午5:00前将反馈意见表以书面或电子邮件形式，反馈至乡党政办公室（联系电话：0563-4660001，邮箱：791866188@qq.com，逾期未反馈视为无修改意见。

2024年6月17日

近年来，各村根据南极乡《关于进一步加强骨灰集中安葬工作实施意见的通知》要求，通过加大宣传、政策激励、上门入户等多种方式，积极引导新增骨灰集中安葬。自《南极乡关于切实做好新增骨灰集中安葬工作暂行办法》（南政〔2023〕39号）实施以来，各村在推进集中安葬方面措施得力、效果较好。
2024年，为继续完成“新增骨灰集中安葬率达 100%”的目标任务，各村要戒骄戒躁，积极探索创新，建立完善长效工作机制，持之以恒抓好专项整治工作。为确保完成年度目标任务，现将相关奖惩措施及工作要求通知如下：
一、奖惩措施
(一)对村奖惩措施
1.对发生新建活人墓现象，未及时制止并拆除的，给予该村 2000 元/例的惩罚,并扣除该项村级目标考核全部分数，取消该村年度评优资格；包保的村工作人员，视情给予党纪党规处理。
2.对发生新增骨灰进入已建活人墓的，给予该村1000 元/例的惩罚,取消该村年度评优资格，并扣除该项村级目标考核全部分数；并视情对相关工作人员给予党纪党规处理。
3.各村年度集中安葬率达100%的，奖励每村2000元。
4.如出现新增骨灰进入活人墓或新建活人墓的情况由乡纪委随时约谈，且村主要负责人和相关责任人，并取消被约谈人该年度评先评优资格。
（二）对丧户的补助措施
1.对新增骨灰安葬在经民政部门审批的公墓（骨灰堂）内， 给予 1000 元（市级财政）奖励；
2.对自愿将规划控制外有碍观瞻的旧坟，经审批迁移到公墓内集中安葬的，按照每穴 500 元的标准给予补助；
3.新增骨灰有老坟（多穴已安葬一人）的，在村级公墓集中安葬一个月内，自愿拆除老坟、移穴的给予每穴 1500 元的补助；
4.对主动拆除活人墓的，按照每穴 1000 元的标准补助拆除费用；
5.对自愿捡金，经审批迁移到公墓内集中安葬的，按照每穴 500 元的标准给予补助。
二、工作要求
一是继续落实包保责任。村书记为该村集中安葬工作的第一责任人，村两委其他成员为具体责任人，联村负责人和联村干部全力支持、协助。各村出现新增死亡人员必须在第一时间报告给村书记、联村组长和社事办，村书记要商同联村组长安排专人上门做工作，难度较大的，由乡村两级共同做工作，确保集中安葬率达 100%。
二是各村要加大对“旧坟翻新和新建坟墓”的管控。严格按照“不准私自硬化、不准翻新扩建、不准设置大墓碑”的“三不原则”规范老坟基本修缮。禁止私建坟墓，各村要结合骨灰跟踪 管理，完善报送制度，及时发现和制止私建坟墓。对新建活人墓现象，坚决做到发现一起处置一起、拆除一起。
三是进一步加大新增骨灰集中安葬引导力度。各村要将集中安葬优惠政策宣传到位，做到家喻户晓。要在宣传优惠政策的同 时，加大新增骨灰管控力度，辖区内每出现一例新增骨灰，要及时跟踪引导进入公墓集中安葬。
四是严格落实惠民政策，做好殡葬服务工作。各村要按照要求做好村级公墓销售、管理工作，要严格执行公墓管理有关规定，严格执行定价标准，严禁私自加价或同意丧户对墓穴自行改造。建立销售、安葬台账，加强公墓定期管护，保障各村级公墓内良好的环境和秩序。
五是加大移风易俗，厚养薄葬，文明殡葬的宣传。结合村规民约的制定，将治丧要求写入村规民约，破除封建迷信，遏制攀比之风，减少铺张浪费。要倡导“不请和尚道士做法事，不请乐队闹丧事，不请大仙看风水，家庭治丧不扰民，红白宴请不铺张”。
三、本暂行办法由乡社事办负责解释

一、出台的背景和依据
为进一步巩固和深化违建墓地专项整治成果，积极引导新增骨灰集中安葬，现结合我乡实际，起草南极乡关于切实做好新增骨灰集中安葬工作实施方案（征求意见稿）。
二、起草过程
为建立完善长效工作机制，持之以恒抓好专项整治工作，2024年5月开始着手起草，数次召开民政工作人员座谈会收集资料，由此制定南极乡关于切实做好新增骨灰集中安葬工作实施方案（征求意见稿）。
三、主要内容
（一）奖惩措施
（1）对村奖惩措施
（2）对丧户的补助措施
（二）工作要求
（1）落实包保责任。
（2）加大管控力度。
（3）进一步引导。
（4）做好服务工作。
（5）宣传移风易俗。