发布会主题：2024年上半年全市经济运行情况暨生态环境保护工作
  发布会时间：2024 年7月31日
  发布会地点：市会议中心大会议室
  新闻发布会主要内容：通报我市2024年上半年经济运行和生态环境保护工作相关情况， 并回答记者提问。
  新闻发布会出席人员：市统计局党组成员汪德祺，市生态环境分局党组成员、办公室负责人胡亚廷。
  出席媒体：市融媒体中心、宁国政府网。
  新闻发布会议程：市统计局党组成员汪德祺通报我市今年上半年经济运行情况，市生态环境分局党组成员、办公室负责人胡亚廷通报我市今年上半年生态环境保护工作情况，并回答记者提问。

一、市统计局党组成员汪德祺通报我市今年上半年经济运行情况

  今年以来，全市上下在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，真抓实干、精准发力，有效落实稳增长、促改革、惠民生各项宏观政策，扎实推动高质量发展，全市经济总体平稳，稳中有进。
  根据地区生产总值统一核算结果，上半年我市生产总值为246.9亿元，按不变价格计算，同比增长6.5%，较一季度加快1.1个百分点，高于宣城市1.5个百分点，总量和增速分别居宣城市第1和第2位。其中，第一产业增加值10.2亿元，同比增长4.4%；第二产业增加值147亿元，同比增长7.3%；第三产业增加值89.7亿元，同比增长5.5%。
  （一）农业生产形势稳定。上半年，全市农林牧渔业总产值同比增长4.6%，高于宣城市1.5个百分点。夏粮播种面积1.6万亩、增长0.6%，产量0.5万吨、增长1.5%。蔬菜及食用菌播种面积2.3万亩、增长1.9%，产量3.0万吨、增长2.6%。畜产品总量4.7万吨、增长9.3%，其中肉类总产量4.4万吨、增长9.3%，禽蛋产量0.3万吨、增长8.6%。水产品产量0.3万吨、增长3.0%。
  （二）工业生产较快增长。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长8.8%，高于宣城市1.4个百分点。分门类看，制造业增长8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.4%。五大主导产业规上工业增加值增长10.4%，高于全部规上工业1.6个百分点，其中汽车零部件产业同比增长28.5%。1-5月，规上工业企业营业收入241.6亿元、同比增长11.4%，利润总额15.8亿元、同比增长26.9%，营业收入利润率6.6%、较去年同期提高0.8个百分点。
  （三）消费市场持续恢复。上半年，全市社会消费品零售总额75.3亿元、同比增长4.7%，高于宣城市2.0个百分点。从四大行业看，批发业增长13.8%，零售业增长11.1%，住宿业增长4.5%，餐饮业增长9.7%。限额以上单位中，新能源汽车增长26.3%，中西药品类增长14.8%，粮油、食品类增长2.5%。
  （四）固定资产投资稳定增长。上半年，全市固定资产投资同比增长7.4%，高于宣城市2.4个百分点。分产业看，一产投资增长75.4%，二产投资下降7.6%，三产投资增长29.8%。分领域看，基础设施投资增长46.6%，房地产开发投资增长24.2%，建安投资增长1.7%，民间投资增长1%。
  （五）财政收入降幅收窄。上半年，全市一般公共预算收入19.3亿元、同比下降9.8%，比一季度降幅收窄8.3个百分点。其中，税收收入12.9亿元、下降10.5%，一般公共预算支出27.5亿元、下降5.3%。
  （六）金融市场平稳运行。6月末，全市金融机构本外币存款余额526.9亿元、同比增长1.7%，余额比年初增加37.6亿元；本外币贷款余额501.5亿元、同比增长11.1%，余额比年初增加38.9亿元。
  总的来看，上半年全市经济运行稳中有进，主要指标稳定增长，积极因素持续累积。同时也要看到，仍有部分领域、部分行业、部分企业生产经营压力不减，经济持续回升向好仍面临困难挑战。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力稳预期、抓生产、促消费，更大力度激发市场活力和内生动力，加快培育和发展新质生产力，持续巩固和增强经济回升向好基础，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。

二、市生态环境分局党组成员、办公室负责人胡亚廷通报我市今年上半年生态环境保护工作情况

  （一）抓攻坚提质量，污染防治促成效
  一是协同治理趋向常态化。以夏日大气污染防治百日攻坚专项行动为抓手，着力强化部门协作。全面排查各类施工工地和道路扬尘污染问题，排查并交办问题25个。持续开展工业炉窑摸排、燃煤锅炉淘汰、重污染天气应急清单编制、源头替代和低效设施排查等工作。加快推进国三以下柴油货车淘汰，拆解车辆36台。1-6月，我市PM2.5平均浓度为34.2微克每立方米，空气优良率90.7%。二是水污染防治趋向精细化。完成每月汪溪、坞村、柏山等3个国控断面、港口湾水库、畈村水库等2个省控断面和钟鼓滩、滑渡等7个市控断面例行监测，完成2个县级集中式饮用水水源地水质每月一次的监测。完成12个乡镇饮用水源地及4个“千吨万人”饮用水水源地水质监测。持续开展东津河流域水环境整治。常态化开展集中式饮用水水源地巡查。有序推进乡镇及农村饮用水水源保护区调整划分工作，目前已完成专家评审。扎实开展入河排污口排查整治，138个需整治的排污口整改工作有序进行，69个排污口纳入信息化管理，同时，入河排污口规范化整治性工程项目正在开展项目初步设计。对城市内河进行全面排查加密布点、监测，为内河整治做好数据支撑及保障工作。1-6月，国控省控断面、集中式饮用水源地水质均保持正常。三是土壤保护趋向规范化。完成6家涉重重点企业排查，更新全口径清单。完成宁国化工园区（司尔特片区）地下水污染状况详细调查和风险评估，有序推进原宁国市农药化工总厂地块土壤污染治理与风险管控项目和垃圾填埋中心地下水防渗排查。督促13家重点企业开展土壤隐患排查和自行监测。完成42家企业危废规范化评估，完成315家单位危废产生情况在线申报、284家单位管理计划在线备案。完成2024年化学物质环境信息调查统计，督促4家重点管控新污染企业落实管控措施，电镀中心新污染物监测试点工作正在推进。推进农村生活污水治理，明确省、市级任务村，完成半年一次日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水监测。
  （二）抓服务优环境，保障发展出实招
  一是全力保障重大项目。对全市重点工业项目开展帮扶工作，成立专班，通过实地查看、现场勘踏、电话回访等方式，跟踪督促重点工业项目落实环评、“三同时”、排污许可、环评验收等一系列环境管理要求，着力解决企业在办理各类环保事项过程中、生产运营过程中存在的环境问题，助力推动龙潭抽水蓄能、河沥园区污水处理等一批重点项目。二是扎实开展生物多样性调查评估。作为安徽省第二批次地区宁国市率先启动，七月初完成中期评估报告审查。根据冬季、春季调查成果显示，发现国家一级保护鸟类2种、国家一级保护植物5种，国家一级重点保护野生动物1种、中国特有物种1种、安徽省新记录种2种等，同步推进阶段性生态系统、生多传统知识等调查。创建工作全面启动。制定“两山”创建实施方案，申报资料、转化案例等已报送生态环境厅。经开区制定减污降碳试点任务清单，生态环境部多次开展现场帮扶。
  （三）抓监管强能力，遏制风险再坚决
  一是坚持严的总基调。按照“严查严办”的坚定态度对待案件查处工作，坚决守住底线、不碰红线。举一反三在全市范围内开展新的一轮突出生态环境问题大排查，发现问题49个，均全部完成立行立改。耐磨铸造行业整治稳步推动，百余家企业均制定整治方案，整治提升工作组定期调度。1-6月份，共出动执法人员780余人次，检查企业380余家，处罚环境违法23起，罚款238.4万余元，移送公安行政拘留2案，排查整治“散乱污”6个。二是创新环境监管手段。建立生态环境监测执法联动机制，严格落实“双随机一公开”制度，继续推进用电监管试点，完成2批73家企业1153个点位的系统安装。积极采取视频、污染物在线监控系统等非现场免打扰执法方式发现企业环境问题8个。三是信访调处力度不断强化。建立快速处置机制，提高办理时效，将环境隐患排查纳入政法委社会治安综合治理矛盾纠纷涉稳隐患排查。完善信访领导接访、包案、带案下访工作程序。1-6月份共办理群众信访投诉145件，均按时办结。持续推进“三整治一保障”专项行动，1-6月份共计排查群众身边环境问题137个，均已完成整改。
  下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，以“追赶江浙、争先江淮”总目标，以高水平保护为宗旨、以不断改善区域环境为目标、以省委巡视整改为抓手，真抓实干打好“六大战役”即：污染防治协同战、精细化服务升级战、信访快速处置攻坚战、“两山”基地创建大会战、执法监测能力提升主动战、作风效能改进持久战，推深做细各项生态环境保护工作，全力护绿地方经济社会高质量发展。
三、回答记者提问

记者问：从刚刚发布的数据情况看，如何评价今年上半年经济运行表现？

汪德祺答：上半年，外部环境复杂性严峻性不确定性明显上升、国内结构调整持续深化等带来新挑战，但宏观政策效应持续释放、新质生产力加速发展等因素也形成新支撑。总体上看，我市经济增速快于一季度、高于宣城、好于预期，成绩来之不易。
  一、经济运行总体向好。上半年，全市GDP为246.9亿元，按不变价格计算，同比增长6.5%，其中第一产业增加值增长4.4%，对经济增长的贡献率为3.1%；第二产业增加值增长7.3%，对经济增长的贡献率为67.3%；第三产业增加值增长5.5%，对经济增长的贡献率为29.6%。三次产业占比为4.1:59.5:36.4，其中第三产业增加值比重较去年同期提高0.7个百分点，产业结构调整更趋优化。
  二、主要行业形势较好。上半年，全市农业生产总体稳定，农林牧渔业增加值同比增长4.4%，对经济增长的贡献率为3.3%。
  工业生产较快增长，工业增加值增长8.3%，高于 GDP 增速 1.8 个百分点，对经济增长的贡献率为64.1%，较去年同期提高15.8个百分点。服务业持续恢复，服务业增加值增长5.5%，对经济增长的贡献率为29.6%，其中批发零售业增长11.4%，对GDP贡献率为19.2%；住宿餐饮业增长6.8%，对GDP贡献率为1.5%。

  三、新质生产力加快发展。上半年，全市高技术产业投资增长106.7%，比全部投资增速高99.3个百分点；战略性新兴产业产值增长12.8%，较规上工业产值高8.7个百分点；通过公共网络实现的商品零售额增长42.6%，较一季度提高61.9个百分点。

记者：如何改进生态环境保护执法方式，更好地优化营商环境？
胡亚廷答：（一）严格执行免罚清单
  目前在生态环境执法监督过程中有三个执法依据，《生态环境轻微违法违规行为免罚清单（第一批）、（第二批）》《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》。2024年1-6月份共免罚企业3家，免罚金额34.655万元。
  一是进一步加强对执法人员的培训，严格执行上述三个清单，规范执法人员的自由裁量。
  二是坚持将免罚条件审查纳入法制审核和集体研究的重要内容。
  （二）创新执法检查方式
  一是加强普法宣传。对全市近三百家持证排污单位开展了“环企精准云普法”活动，企业法定代表人、分管环保副总、环保技术人员等三类人员均完成“环企精准云普法”上线学法并通过在线考试取得证书。我们将持续通过业务培训和普法等方式，进一步提升企业环境保护意识和管理水平，降低环境违法的风险。
  二是优化执法监管方式。持续推行园区、行业企业“帮扶式”执法，做细做实“网格化”。制作发放企业服务咨询联系卡，重点企业实行点对点包保，指导企业完善环保各项制度，强化企业的全过程管理。
  （三）全力优化营商环境

  宁国市生态环境分局将严格执行综合查一次、双随机检查等制度，积极推行用电监管、在线监控等多种非现场执法方式降低到企业现场检查的频次，为企业营造良好的发展环境，全力为宁国市高质量发展保驾护航。